鐵路改革，不是要撤銷鐵道部
中國目前鐵路的管理體制對于現(xiàn)在的鐵路發(fā)展水平和運(yùn)輸組織方式，以及中國鐵路的特點，是有它適應(yīng)和優(yōu)勢的一面的。在沒有中央新的政策的條件下，鐵路還是要保證其管理體系的完整性和統(tǒng)一性。深化鐵路改革主要是指在鐵路現(xiàn)行管理體制框架內(nèi)研究鐵路發(fā)展方式的改變。主要是改革目前鐵路管理體制下的各個運(yùn)輸企業(yè)的法人主體、經(jīng)營主體和責(zé)任主體。
另一方面，鐵道部需要加強(qiáng)對各個運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)。中國所有鐵路運(yùn)輸企業(yè)的互動性、網(wǎng)絡(luò)性和關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng)，需要統(tǒng)一規(guī)范、集中指揮、協(xié)調(diào)工作，還包括利益之間的轉(zhuǎn)移分配。鐵道部對于各企業(yè)的規(guī)范的作用不僅不能削弱。而且應(yīng)該要強(qiáng)化。對于各企業(yè)的經(jīng)營行為、經(jīng)營結(jié)果、經(jīng)營過程監(jiān)督作用不能削弱只能強(qiáng)化，同樣對于企業(yè)應(yīng)給提供的服務(wù)要進(jìn)一步加強(qiáng)。
搞活生產(chǎn)經(jīng)營工作，大力拓展運(yùn)輸市場
全路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營的基本思路，就是要大力拓展運(yùn)輸市場，延伸運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)鐵路的多元經(jīng)營市場。鐵路的多元經(jīng)營市場與我們現(xiàn)在所講的一些多元經(jīng)營項目相比有質(zhì)的飛躍。
鐵路多元經(jīng)營包括集裝箱運(yùn)輸及其多式聯(lián)運(yùn)、特種貨物運(yùn)輸（汽車、超限貨物）、行包快運(yùn)、鐵路旅游、廣告、餐飲等基于鐵路運(yùn)輸主體和鐵路各項資產(chǎn)基礎(chǔ)上面向市場提供的各項經(jīng)營業(yè)務(wù)。
基于鐵路強(qiáng)大的運(yùn)輸能力，鐵路運(yùn)輸服務(wù)將向市場更大范圍內(nèi)拓展和延伸，可以由站到站的服務(wù)延伸到門到門的服務(wù)。比如，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和物流發(fā)展水平繼續(xù)提高的要求，開發(fā)冷鏈物流、化工和危險品物流、門到門服務(wù)、整體物流解決方案服務(wù)等。
運(yùn)輸市場是主戰(zhàn)場，提高經(jīng)濟(jì)效益是主要目標(biāo)
從鐵道部到鐵路局到站段到全體職工，職能需要重新準(zhǔn)確定位。政府規(guī)劃好、引導(dǎo)好、服務(wù)好、規(guī)范好企業(yè)的經(jīng)營行為，企業(yè)放開手腳盡全力延伸拓展市場，增加經(jīng)濟(jì)效益。這對中國鐵路運(yùn)輸市場將產(chǎn)生巨大的變革！