“十二五”規(guī)劃綱要(草案)提出，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。出席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的四川團(tuán)代表暢談大力實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略

   3月8日，梅地亞中心，“大開放的四川”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。“這幾年從澳門到四川更近更方便了，兩地交 -

流合作更多更深入了�！睂�(duì)于四川的開放，來自澳門的記者王谷元有著直觀的感受。

   這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)不僅引發(fā)了媒體的強(qiáng)烈關(guān)注，也觸動(dòng)了出席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的四川團(tuán)代表的神經(jīng)：國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要(草案)提出，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議新近原則批準(zhǔn)的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，位于西部?jī)?nèi)陸的四川未來5年應(yīng)在擴(kuò)大開放上如何突破？從不同的角度，代表們進(jìn)行著觀察和思考。

   發(fā)展現(xiàn)代物流 優(yōu)化投資環(huán)境

   觀察：“對(duì)于地處內(nèi)陸的四川來說，一般程度的開放還不行，必須是充分的開放合作。”全國(guó)人大代表、四川省商務(wù)廳廳長(zhǎng)謝開華向記者說：去年四川的外貿(mào)依存度 （進(jìn)出口貿(mào)易額和GDP之比）只有13%，而全國(guó)的水平是60%。謝開華說，所謂“充分”，就是要實(shí)施“三項(xiàng)拓展、四層推進(jìn)”的戰(zhàn)略，全方位多層次寬領(lǐng)域地進(jìn)行開放合作。

   “開放對(duì)加快四川發(fā)展意義重大�！敝x開華認(rèn)為，在開放中應(yīng)該算大賬、算綜合賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，要看到利用外資不是簡(jiǎn)單引進(jìn)資金，而是要引進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人才，看到其對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和影響力,“全川上下都應(yīng)該深化這一認(rèn)識(shí)”。

   建言：謝開華認(rèn)為，開放也面臨競(jìng)爭(zhēng)，深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略需要一些更加有效的措施。首先要下功夫解決物流問題，在交通設(shè)施改善的基礎(chǔ)上發(fā)展物流業(yè)特別是第三方物流企業(yè)，使物流成本明顯降低，在招商引資中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)通過增加老百姓收入等方式，把市場(chǎng)潛力充分挖掘和發(fā)揮出來，提升對(duì)外商的吸引力。進(jìn)一步提高政府辦事效率，更好為外商服務(wù)，讓外商進(jìn)得來還要呆得住。

   為民企境外投資辟綠色通道

   觀察：一個(gè)是民營(yíng)企業(yè)家,一個(gè)是國(guó)企老總，四川宏達(dá)集團(tuán)董事局主席劉滄龍和攀鋼集團(tuán)公司董事長(zhǎng)余自甦兩位全國(guó)人大代表看待企業(yè)“走出去”的角度不盡相同�！耙�到國(guó)外‘搶飯吃’，就要拿實(shí)力說話�！迸输撌鞘�內(nèi)最大的出口創(chuàng)匯企業(yè)之一，年出口額超過5億美元，余自甦認(rèn)為，實(shí)力歸根結(jié)底來自于科技創(chuàng)新。

   劉滄龍直陳，非公有制企業(yè)海外并購(gòu)還存在“制度性障礙”。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于非公有制企業(yè)海外并購(gòu)的配套政策和支持服務(wù)體系還不健全，程序復(fù)雜，監(jiān)管部門眾多，導(dǎo)致審批時(shí)間過長(zhǎng)，容易錯(cuò)失機(jī)會(huì)。

   建言：余自甦認(rèn)為,應(yīng)從政府層面進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新,讓企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力，從而加快“走出去”的步伐。劉滄龍建議改革現(xiàn)有監(jiān)管體制，簡(jiǎn)化審批程序，為非公有制企業(yè)走出國(guó)門開辟“綠色通道”，消除民間資本投資的制度性和體制性障礙。同時(shí)進(jìn)一步在外交、經(jīng)濟(jì)等方面為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件和提供服務(wù)。