記者 周詠南 翁浩浩 余勤
阮蓓茜 方力
本報(bào)北京3月9日電 “十二五”規(guī)劃綱要草案指出，要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開(kāi)發(fā)、控制、綜合管理能力。
今年的浙江省政府工作報(bào)告提出，“十二五”時(shí)期，我省要打造大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
這些天，浙江中捷環(huán)洲供應(yīng)鏈集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理宋國(guó)安一有空就上網(wǎng)查閱全國(guó)兩會(huì)新聞，尤其關(guān)注有關(guān)建設(shè)“三位一體”港航物流服務(wù)體系的內(nèi)容。
“做物流，可以說(shuō)是對(duì)時(shí)間就是金錢(qián)最好的詮釋。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造‘三位一體’的港航物流服務(wù)體系，讓我倍感期待�！苯裉焐衔�，宋國(guó)安給記者打來(lái)電話(huà)，希望聽(tīng)一聽(tīng)代表委員們?nèi)绾卫斫獍l(fā)展“三位一體”港航物流服務(wù)體系。
我省出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員普遍認(rèn)為，“十二五”時(shí)期，我省打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系，符合國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求。展現(xiàn)在浙江人面前的，是一幅港航強(qiáng)省的美好藍(lán)圖，一個(gè)全新的藍(lán)海時(shí)代撲面而來(lái)。
海洋經(jīng)濟(jì) 港航先行
“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是個(gè)大系統(tǒng)，而我省提出的打造‘三位一體’港航物流服務(wù)體系，是其中一塊重要內(nèi)容，兩者一脈相承。”全國(guó)人大代表、杭州市人大常委會(huì)副主任于輝達(dá)說(shuō)，在港航物流服務(wù)體系中，大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)是有機(jī)統(tǒng)一的�，F(xiàn)在從事海洋運(yùn)輸，船越大，運(yùn)輸成本就越低。深水碼頭可以�？看髧嵨淮�，運(yùn)輸成本自然就降低了，因此大宗商品交易平臺(tái)非常重要。同時(shí)，全國(guó)各地的出口或進(jìn)口物資，如果都集中通過(guò)大港口來(lái)運(yùn)作，不僅速度快，而且能降低運(yùn)輸成本。另外，能不能把大宗商品集中起來(lái)“送出去”或“運(yùn)進(jìn)來(lái)”，則要依靠一個(gè)有效的信息平臺(tái)。
“‘三位一體’的港航物流服務(wù)體系，符合世界港口發(fā)展趨勢(shì)，也是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，將助推我省更好更快地向港航強(qiáng)省邁進(jìn)�！比珖�(guó)人大代表、臺(tái)州市委書(shū)記陳鐵雄說(shuō)。
“作為生活在海邊的人，我對(duì)海洋懷著一種獨(dú)特的感情。”全國(guó)人大代表、舟山市華鷹遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司總經(jīng)理李科平說(shuō)，圍繞建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，優(yōu)化海洋空間開(kāi)發(fā)格局，打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系，有利于加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)。
科學(xué)規(guī)劃 統(tǒng)籌安排
“‘三位一體’的港航物流服務(wù)體系作為浙江港航強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵之舉，需要提高建設(shè)的科學(xué)性、高效性和深入性。如果這個(gè)平臺(tái)能搭建好，那么浙江的經(jīng)濟(jì)將邁上一個(gè)新臺(tái)階�！庇谳x達(dá)代表認(rèn)為，首先要做好高起點(diǎn)的規(guī)劃，進(jìn)行合理分工。拿寧波—舟山港來(lái)說(shuō)，寧波和舟山可以根據(jù)各自城市功能定位，合理分工。寧波可以積極發(fā)展大產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目，舟山則可以發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要注重綜合開(kāi)發(fā)，比如注重海洋港口、漁業(yè)（遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、海島旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)。另外，國(guó)家需要出臺(tái)相關(guān)的政策，比如稅收優(yōu)惠、港航投融資平臺(tái)搭建等。
“建設(shè)‘三位一體’的港航物流服務(wù)體系，必須要放在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略中來(lái)考慮�！比珖�(guó)政協(xié)委員、德力西集團(tuán)有限公司董事局主席胡成中認(rèn)為，今年，我省將全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。因此，需要分解落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任，形成高效協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制。按照“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)”的總體思路建設(shè)大宗商品交易中心，深入推進(jìn)寧波—舟山港一體化。
李科平代表認(rèn)為，打造“三位一體”的港航物流服務(wù)體系，符合科學(xué)發(fā)展觀，也符合國(guó)際上一般綜合貿(mào)易港的發(fā)展趨勢(shì)�！暗�必須重視搞好海洋資源保護(hù)和合理利用，因?yàn)楸Ｗo(hù)海洋就是保護(hù)我們自己�！彼�說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí) 勢(shì)在必行
“日前，《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，讓臺(tái)州的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了明媚的春天。按照規(guī)劃中‘一核兩翼三圈九區(qū)多島’的海洋發(fā)展格局來(lái)看，處于‘九區(qū)’的臺(tái)州將作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市新區(qū)培育的主要載體之一�！标愯F雄代表說(shuō)，臺(tái)州將充分利用海島及深水岸線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批深水泊位、航道和錨地，規(guī)劃建設(shè)臨城港航服務(wù)集聚區(qū)和一批大型港口物流項(xiàng)目。同時(shí)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嫁接改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展臨港先進(jìn)制造業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建“三位一體”的港航物流服務(wù)體系。
“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造港航強(qiáng)省也是我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要舉措�！比珖�(guó)政協(xié)委員、利時(shí)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李立新說(shuō)，浙江港航強(qiáng)省的大手筆，將換來(lái)東方大港的加速發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依傍港口，加緊轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，一條以寧波、舟山為中心的沿海產(chǎn)業(yè)帶將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使海洋經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
全國(guó)人大代表、紹興文理學(xué)院黨委書(shū)記王建華說(shuō)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，既是浙江實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)動(dòng)、拓展發(fā)展新空間的必然選擇，更是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措和重要突破口。比如“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)、特別是依托海洋和港口，加快發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，適度發(fā)展“大、重”工業(yè)，改變以“輕、小、民、加”為主的工業(yè)格局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
美好藍(lán)圖 全民共享
不少人可能會(huì)有這樣的疑問(wèn)：打造港航物流服務(wù)體系，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策，究竟會(huì)給老百姓帶來(lái)什么好處？代表、委員們紛紛表示，建設(shè)“三位一體”港航物流服務(wù)體系，其實(shí)就是一個(gè)大民生工程。
“‘三位一體’港航物流服務(wù)體系屬于大民生，為什么這么說(shuō)？因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)與港口息息相關(guān)，通過(guò)建設(shè)這樣一個(gè)體系，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，也增加了就業(yè)崗位。另外，地方財(cái)政收入和稅收增加了，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓的收入自然也就增加了�！庇谳x達(dá)代表說(shuō)。
王建華代表認(rèn)為，以加快交通轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線(xiàn)，以建設(shè)港航強(qiáng)省為龍頭，堅(jiān)持適度超前、調(diào)整結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)現(xiàn)代交通建設(shè)，構(gòu)建暢通、高效、安全、綠色的綜合交通運(yùn)輸體系，可以為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。