記者 周詠南 翁浩浩 余勤
阮蓓茜 方力
本報北京3月9日電 “十二五”規(guī)劃綱要草案指出，要堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。
今年的浙江省政府工作報告提出，“十二五”時期，我省要打造大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推進舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。
這些天，浙江中捷環(huán)洲供應(yīng)鏈集團股份有限公司總經(jīng)理宋國安一有空就上網(wǎng)查閱全國兩會新聞，尤其關(guān)注有關(guān)建設(shè)“三位一體”港航物流服務(wù)體系的內(nèi)容。
“做物流，可以說是對時間就是金錢最好的詮釋。發(fā)展海洋經(jīng)濟，打造‘三位一體’的港航物流服務(wù)體系，讓我倍感期待。”今天上午，宋國安給記者打來電話，希望聽一聽代表委員們?nèi)绾卫斫獍l(fā)展“三位一體”港航物流服務(wù)體系。
我省出席全國兩會的代表委員普遍認為，“十二五”時期，我省打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系，符合國家海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要求。展現(xiàn)在浙江人面前的，是一幅港航強省的美好藍圖，一個全新的藍海時代撲面而來。
海洋經(jīng)濟 港航先行
“發(fā)展海洋經(jīng)濟是個大系統(tǒng)，而我省提出的打造‘三位一體’港航物流服務(wù)體系，是其中一塊重要內(nèi)容，兩者一脈相承。”全國人大代表、杭州市人大常委會副主任于輝達說，在港航物流服務(wù)體系中，大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)是有機統(tǒng)一的。現(xiàn)在從事海洋運輸，船越大，運輸成本就越低。深水碼頭可以停靠大噸位船，運輸成本自然就降低了，因此大宗商品交易平臺非常重要。同時，全國各地的出口或進口物資，如果都集中通過大港口來運作，不僅速度快，而且能降低運輸成本。另外，能不能把大宗商品集中起來“送出去”或“運進來”，則要依靠一個有效的信息平臺。
“‘三位一體’的港航物流服務(wù)體系，符合世界港口發(fā)展趨勢，也是海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，將助推我省更好更快地向港航強省邁進。”全國人大代表、臺州市委書記陳鐵雄說。
“作為生活在海邊的人，我對海洋懷著一種獨特的感情。”全國人大代表、舟山市華鷹遠洋漁業(yè)有限公司總經(jīng)理李科平說，圍繞建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局，打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系，有利于加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推進舟山群島新區(qū)建設(shè)。
科學規(guī)劃 統(tǒng)籌安排
“‘三位一體’的港航物流服務(wù)體系作為浙江港航強省建設(shè)的關(guān)鍵之舉，需要提高建設(shè)的科學性、高效性和深入性。如果這個平臺能搭建好，那么浙江的經(jīng)濟將邁上一個新臺階。”于輝達代表認為，首先要做好高起點的規(guī)劃，進行合理分工。拿寧波—舟山港來說，寧波和舟山可以根據(jù)各自城市功能定位，合理分工。寧波可以積極發(fā)展大產(chǎn)業(yè)和大項目，舟山則可以發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)。同時，要注重綜合開發(fā)，比如注重海洋港口、漁業(yè)（遠洋漁業(yè)）、海島旅游業(yè)的開發(fā)。另外，國家需要出臺相關(guān)的政策，比如稅收優(yōu)惠、港航投融資平臺搭建等。
“建設(shè)‘三位一體’的港航物流服務(wù)體系，必須要放在發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略中來考慮。”全國政協(xié)委員、德力西集團有限公司董事局主席胡成中認為，今年，我省將全面推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。因此，需要分解落實海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作任務(wù)和責任，形成高效協(xié)調(diào)的推進機制。按照“一個中心、兩個平臺”的總體思路建設(shè)大宗商品交易中心，深入推進寧波—舟山港一體化。
李科平代表認為，打造“三位一體”的港航物流服務(wù)體系，符合科學發(fā)展觀，也符合國際上一般綜合貿(mào)易港的發(fā)展趨勢。“但必須重視搞好海洋資源保護和合理利用，因為保護海洋就是保護我們自己。”他說。
產(chǎn)業(yè)升級 勢在必行
“日前，《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，讓臺州的海洋經(jīng)濟發(fā)展迎來了明媚的春天。按照規(guī)劃中‘一核兩翼三圈九區(qū)多島’的海洋發(fā)展格局來看，處于‘九區(qū)’的臺州將作為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展和城市新區(qū)培育的主要載體之一。”陳鐵雄代表說，臺州將充分利用海島及深水岸線優(yōu)勢，建設(shè)一批深水泊位、航道和錨地，規(guī)劃建設(shè)臨城港航服務(wù)集聚區(qū)和一批大型港口物流項目。同時，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嫁接改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展臨港先進制造業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，推進標準漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建“三位一體”的港航物流服務(wù)體系。
“發(fā)展海洋經(jīng)濟、打造港航強省也是我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要舉措。”全國政協(xié)委員、利時集團股份有限公司董事長李立新說，浙江港航強省的大手筆，將換來東方大港的加速發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依傍港口，加緊轉(zhuǎn)型升級步伐，一條以寧波、舟山為中心的沿海產(chǎn)業(yè)帶將推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，使海洋經(jīng)濟成為全省經(jīng)濟新的增長點。
全國人大代表、紹興文理學院黨委書記王建華說，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，既是浙江實現(xiàn)陸海聯(lián)動、拓展發(fā)展新空間的必然選擇，更是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措和重要突破口。比如“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)、特別是依托海洋和港口，加快發(fā)展集裝箱運輸，適度發(fā)展“大、重”工業(yè)，改變以“輕、小、民、加”為主的工業(yè)格局，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
美好藍圖 全民共享
不少人可能會有這樣的疑問：打造港航物流服務(wù)體系，發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策，究竟會給老百姓帶來什么好處？代表、委員們紛紛表示，建設(shè)“三位一體”港航物流服務(wù)體系，其實就是一個大民生工程。
“‘三位一體’港航物流服務(wù)體系屬于大民生，為什么這么說？因為產(chǎn)業(yè)與港口息息相關(guān)，通過建設(shè)這樣一個體系，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，也增加了就業(yè)崗位。另外，地方財政收入和稅收增加了，社會經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓的收入自然也就增加了。”于輝達代表說。
王建華代表認為，以加快交通轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以建設(shè)港航強省為龍頭，堅持適度超前、調(diào)整結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進現(xiàn)代交通建設(shè)，構(gòu)建暢通、高效、安全、綠色的綜合交通運輸體系，可以為全面建成惠及全省人民的小康社會提供堅實的交通運輸保障。