網(wǎng)上流傳的北京著名堵車(chē)地點(diǎn)——西二環(huán)復(fù)興門(mén)橋早高峰期間車(chē)流量大，行駛緩慢。(資料圖片)新華社發(fā)“交通堵塞”成為城市最熱病 代表建議：加快建中心鎮(zhèn)控制城市規(guī)模從北京尾號(hào)限行，到北京限購(gòu)令的出臺(tái)，有著全國(guó)“首堵”之稱(chēng)的北京交通，作為中國(guó)城市病的標(biāo)本成為近年以來(lái)備受關(guān)注的一大熱點(diǎn)，今年全國(guó)兩會(huì)上，代表、委員們又對(duì)這一話(huà)題展開(kāi)了熱議，中國(guó)大城市交通擁堵的窘境再一次突顯出來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每天因交通堵塞而損失10億。 
　　兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、北京市發(fā)改委主任張工表示，“針對(duì)尾號(hào)限行的去留，北京市正在根據(jù)尾號(hào)限行時(shí)期的道路情況進(jìn)行評(píng)估，4月10日前將出評(píng)估結(jié)果。”這也使以北京為典型的大城市交通治堵之路變得難以捉摸。 
　　文/本報(bào)特派北京記者柳建云、陳翔、王飛、趙琳琳、楊進(jìn)、張浩交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副總工程師譚小平昨日接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當(dāng)前交通擁堵作為城市病已經(jīng)表現(xiàn)得非常突出，伴隨汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，這一問(wèn)題也已蔓延至中小城市。值得關(guān)注的是，解決交通擁堵問(wèn)題雖刻不容緩，又令各地政府領(lǐng)導(dǎo)人感到千頭萬(wàn)緒。 
　　解決交通擁堵難題，譚小平認(rèn)為，短期而言調(diào)控手段很重要，比如限制購(gòu)買(mǎi)，搖號(hào)購(gòu)買(mǎi)，限號(hào)上路等，目前還正研究進(jìn)城擁堵費(fèi)，鼓勵(lì)合群（拼車(chē)）。 
　　對(duì)于北京限購(gòu)汽車(chē)的做法，他認(rèn)為，只能短行不能長(zhǎng)用，“限制購(gòu)買(mǎi)不是最好的辦法，畢竟人們生活水平達(dá)到一定程度，汽車(chē)消費(fèi)也有助于拉動(dòng)內(nèi)需，這是客觀需要，但作為目前北京市暫時(shí)采取一種措施，不失為一種辦法。 
　　從長(zhǎng)期而言，他認(rèn)為，不應(yīng)對(duì)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)限制，但使用方面，高峰期特定路段，加大使用成本的，對(duì)郊區(qū)不用限制。這種做法可以借鑒新加坡的ETC電子感應(yīng)自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。在當(dāng)前大城市這種模式具有推行必要性和可能性。 
　　根據(jù)對(duì)美國(guó)交通考察經(jīng)驗(yàn)，譚小平說(shuō)，中國(guó)迫切需要政府牽頭對(duì)居民出行制定和發(fā)布年度規(guī)劃信息。當(dāng)前中國(guó)在交通規(guī)劃研究層面，缺乏居民出行分析，很多地方規(guī)劃都是屬于拍腦袋決定。因此，對(duì)交通未來(lái)規(guī)劃及合理路徑選擇，沒(méi)能真正準(zhǔn)確反映大眾客觀需求。而美國(guó)運(yùn)輸部每年發(fā)布運(yùn)輸年報(bào)，這份報(bào)告通過(guò)對(duì)交通需求進(jìn)行客觀調(diào)查，體現(xiàn)居民出行的基本信息和變化趨勢(shì)，但這種研究中國(guó)目前還是空白，需要進(jìn)行研究，作為長(zhǎng)期交通規(guī)劃的基本依據(jù)。 
　　代表觀點(diǎn)： 
　　依靠軌道交通駕車(chē)自然減少“交通擁堵已經(jīng)擺在我們面前，不單是省會(huì)城市，現(xiàn)在地級(jí)市不堵沒(méi)多少個(gè)。”全國(guó)人大代表潘皓炫正在參與和某高校進(jìn)行的一項(xiàng)《智能交通管理系統(tǒng)》研究，也因此對(duì)交通擁堵深有體會(huì)。 
　　潘皓炫指出，交通擁堵本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通規(guī)劃的矛盾，對(duì)于北京限號(hào)或部分地區(qū)牌照高價(jià)拍賣(mài)的做法未能根本解決問(wèn)題，關(guān)鍵是城市建設(shè)和城市化推進(jìn)該如何去做。“城市化，不應(yīng)該把城市邊界不限制擴(kuò)大，而應(yīng)該像美國(guó)，建更多衛(wèi)星小鎮(zhèn)。中國(guó)應(yīng)該建幸福鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)，一方面實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程，讓服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)更活躍，另一方面，把中小城鎮(zhèn)適當(dāng)做大，各個(gè)城市之間用交通系統(tǒng)連接，完全能夠解決城市病問(wèn)題。 
　　對(duì)于一些政協(xié)委員提出將大城市交通樞紐轉(zhuǎn)移的做法，潘皓炫評(píng)價(jià)稱(chēng)，城市交通樞紐地位是和政治，經(jīng)濟(jì)相匹配，有市場(chǎng)需要和決定的成分，人為改變并不能帶來(lái)好的影響，關(guān)鍵還是立足于城市發(fā)展規(guī)模適度控制。“城市之間應(yīng)該主要依靠軌道交通，比如現(xiàn)在珠海到廣州只要半個(gè)小時(shí)，就沒(méi)必要開(kāi)車(chē)，從某種程度上能夠降低人們?nèi)粘ＶС稣忌�活比重，改善生活水平。�?nbsp;
　　“世界哪個(gè)國(guó)家都沒(méi)有限制車(chē)的做法，主要是征收擁堵費(fèi)，加收停車(chē)費(fèi)等。但根本上還要讓地方政府改掉追求GDP總量，攤大餅的習(xí)慣。”潘皓炫說(shuō)。 
　　優(yōu)化軟硬件減少潮汐擁堵大城市中，廣州堵車(chē)的問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，對(duì)此，全國(guó)人大代表、廣州市規(guī)劃局長(zhǎng)王東做客本報(bào)全國(guó)兩會(huì)報(bào)網(wǎng)直播室談到，“交通問(wèn)題是全球特大城市都面臨共同的問(wèn)題，中國(guó)這些年為什么比較突出，我認(rèn)為深層次的原因是中國(guó)城市化非常快，城市人口增加的速度比城市交通功能提高速度要快，主要是這個(gè)原因。我個(gè)人認(rèn)為要解決這個(gè)問(wèn)題，首先我自己感覺(jué)，廣州是有條件解決好。” 
　　他指出，交通問(wèn)題也是非常綜合，復(fù)雜，系統(tǒng)的問(wèn)題。王東認(rèn)為：解決特大城市塞車(chē)有幾大方面，城市大的結(jié)構(gòu)和布局是不是比較合理。城市的結(jié)構(gòu)、方向要做好，人口的分布，城市功能的分布也比較合理，這樣能減少很多的不必要的交通量，或者是交通需求。他說(shuō)，廣州要提出緊促舒展網(wǎng)絡(luò)型的空間結(jié)構(gòu)，每一個(gè)外圍的點(diǎn)要優(yōu)化，廣州下來(lái)努力的方向是公共服務(wù)設(shè)施的完善，生活配套設(shè)施的完善，這樣就會(huì)減少很多的所謂潮汐的交通。南沙、番禺、蘿崗，以及未來(lái)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，城市該有的公共服務(wù)配套設(shè)施都很健全，水平也很高，就沒(méi)必要天天回中心城區(qū)。這是目前我們追求和努力方向。 
　　除了城市大結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，王東認(rèn)為，交通設(shè)施的供給也是解決城市擁堵的重要努力方向。“這要加大建設(shè)，畢竟人口越來(lái)越多，交通的需求，人跟人的生活方式，從目前看，廣州居民出行率很高，現(xiàn)在廣州市規(guī)劃5年，10年都有，交通供給會(huì)加大，硬件設(shè)施比如說(shuō)地鐵，這一輪的地鐵規(guī)劃，前段時(shí)間發(fā)改委也公布了，2020年提出兩個(gè)指標(biāo)，兩個(gè)70%的指標(biāo)，2020年中心城區(qū)公共交通占整個(gè)交通出行率70%，地鐵占公共交通的70%，這兩個(gè)70%基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。” 
　　王東說(shuō)：“我還是主張不要簡(jiǎn)單用行政的命令來(lái)解決交通的問(wèn)題，而要采取市場(chǎng)手段，經(jīng)濟(jì)手段，要巧妙一點(diǎn)調(diào)解，不要限制買(mǎi)車(chē)，但上下班應(yīng)該少開(kāi)，隨著人口密度越來(lái)越高，塞車(chē)也是浪費(fèi)，大家都坐一輛車(chē)資源也節(jié)約。”