在全國政協(xié)十一屆四次會議上，民革中央提出設(shè)立“蘇臺（太倉）自由貿(mào)易港區(qū)”的提案。
    提案指出，江蘇省蘇州市所屬的太倉市地處臺商與臺資高度集中的“長三角”地區(qū)的中心位置。在太倉設(shè)立“蘇臺自由貿(mào)易港區(qū)”，可為兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作創(chuàng)造更為廣闊的空間，對于進(jìn)一步推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
    民革中央關(guān)于建設(shè)“蘇臺（太倉）自由貿(mào)易港區(qū)”的總體構(gòu)想與建議如下：
    充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，將“蘇臺（太倉）自由貿(mào)易港區(qū)”定位為大陸對臺經(jīng)濟(jì)合作最深入、對臺合作方式最新穎、對臺合作制度最前沿的區(qū)域之一。
    太倉市緊鄰上海，東枕長江，背靠蘇南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，是“長三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的縣（市）之一。太倉港是首批對臺直航港口，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，100公里輻射范圍內(nèi)集聚了1萬多家臺資企業(yè)，對臺貿(mào)易占了江蘇的80%以上。并與高雄港建立了合作關(guān)系，對臺貨運(yùn)距離短、成本低、裝卸能力充足、通關(guān)速度快，具備設(shè)立對臺貿(mào)易中轉(zhuǎn)物流中心的有利條件。江蘇省“十二五”港口規(guī)劃提出要構(gòu)建沿江以太倉港為核心的集裝箱運(yùn)輸體系，從而構(gòu)成了太倉港發(fā)展對臺經(jīng)貿(mào)合作的核心優(yōu)勢。“蘇臺（太倉）自由貿(mào)易港區(qū)”的基本定位：一是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新實(shí)驗(yàn)區(qū)，二是“長三角”地區(qū)臺灣商品的國內(nèi)、國際集散區(qū)，三是臺灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，四是大陸改革開放政策制度創(chuàng)新的先行區(qū)，五是江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動區(qū)。同時，進(jìn)一步明確太倉港作為上海國際航運(yùn)中心北翼的定位，以填補(bǔ)上海洋山港由于重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)洋航線，而難以發(fā)展成為對臺運(yùn)輸專業(yè)港所造成的缺位。
    自由貿(mào)易港區(qū)內(nèi)應(yīng)實(shí)行特殊政策安排。一是實(shí)行包括特殊的關(guān)稅、出口退稅、企業(yè)所得稅、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、兩岸口岸監(jiān)管合作、投資便利化等政策；二是各種不同優(yōu)惠政策可以相互疊加；三是政策僅對來自于臺灣貨物和臺灣投資者適用；四是特殊政策內(nèi)容可以不斷擴(kuò)展；五是落實(shí)《兩岸經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)議》 （ECFA）的具體措施可在區(qū)內(nèi)先行先試。
    建議將“蘇臺（太倉）自由貿(mào)易港區(qū)”建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，給予配套政策支持。
    建議中央有關(guān)部門從推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的全局出發(fā)，盡早批準(zhǔn)“蘇臺（太倉）自由貿(mào)易港區(qū)”，將系統(tǒng)化的政策創(chuàng)新在區(qū)內(nèi)先行先試。
    首先，建議將自貿(mào)港區(qū)作為兩岸產(chǎn)業(yè)合作平臺。在國臺辦領(lǐng)導(dǎo)下，兩岸有關(guān)研究機(jī)構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)合作咨詢小組，兩岸相關(guān)部門、太倉市政府共同組建產(chǎn)業(yè)合作工作小組，建立兩岸產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，具體項(xiàng)目由兩岸有關(guān)企業(yè)承擔(dān)。
    其次，對自貿(mào)港區(qū)實(shí)施關(guān)稅稅收優(yōu)惠和出口退稅政策。參照保稅港區(qū)政策，按照“境內(nèi)關(guān)外”的原則實(shí)行保稅政策。同時，境內(nèi)企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)實(shí)行退稅。
    再者，實(shí)施單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策。制定《“蘇臺（太倉）自由貿(mào)易港區(qū)”臺商投資產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》，只有被納入到產(chǎn)業(yè)目錄內(nèi)的臺商投資才允許在區(qū)內(nèi)投資。《準(zhǔn)入目錄》將產(chǎn)業(yè)分為鼓勵類和允許類兩種。
    第四，參照大陸對外商“兩稅合一”之前的政策，在區(qū)內(nèi)實(shí)施對鼓勵類臺資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
    第五，區(qū)內(nèi)海關(guān)等口岸部門監(jiān)管模式近期可參照保稅港區(qū)的海關(guān)監(jiān)管模式，中期可與臺灣港口采取查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)模式，遠(yuǎn)期可探索實(shí)行單邊驗(yàn)放和轉(zhuǎn)關(guān)模式。
    第六，在外匯管理政策方面，對區(qū)內(nèi)與臺灣貿(mào)易和投資提供以新臺幣講價、結(jié)算、開戶、調(diào)撥、融資等便利，同時放寬對保稅功能區(qū)進(jìn)出貨物的外匯管制。從長期看，還可以允許區(qū)內(nèi)臺灣金融機(jī)構(gòu)開展對臺離岸金融試點(diǎn)。
    第七，其他相關(guān)政策。如支持臺灣鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸政策、通關(guān)便利化政策、支持臺資企業(yè)內(nèi)稍政策、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新政策、服務(wù)業(yè)用水用電價格優(yōu)惠政策等。