□阮煜琳
    “世界上沒有哪一個國家，這樣長時間、遠距離、大規模地用汽車運輸煤炭�！比珖�人大代表、內蒙古自治區發改委主任梁鐵成在接受媒體采訪時表示，“我們等于用高級能源換低級能源�！边@種現象難以為繼。
    2010年，京藏高速公路頻繁發生百里大堵車。尤其是去年8、9月份，京藏高速公路及110國道北京、河北、內蒙古路段上發生多次大堵車，嚴重時擁堵綿延100多公里，斷斷續續長達20多天。被媒體戲稱為“交通運輸史上最大規模的堵車”。而擁堵在路上的幾乎都是運煤的大貨車。
    “煤炭運輸最合理的方式一是鐵路，二是就地發電之后外輸。公路運煤是最不合理、最不經濟的運輸方式�！苯煌ㄟ\輸部部長李盛霖日前表示，因此在京藏高速公路規劃中沒有考慮運煤職能。但是隨著內蒙古成為重要的煤炭生產基地，電網和鐵路運送能力嚴重不足，都積壓到了公路上，使京藏高速的運輸量超過了規劃的兩倍以上，擁堵是必然的。
    2009年，內蒙古以6.3億噸的原煤產量超越山西的6.15億噸，成為產煤第一大省。2010年，內蒙古全區煤炭產量達到7.82億噸，再次超越傳統產煤大省山西，蟬聯中國第一產煤大省。
    梁鐵成說，近幾年來，內蒙古經濟社會發生重大變化，形勢發展很快。原來京藏高速公路設計時沒有考慮運煤問題，因此當大量運煤車涌上高速公路時，矛盾就凸顯出來。
    “但公路運輸能力不夠僅是表面現象，我們還要深層次地考慮這個問題�！绷鸿F成說，“十二五”規劃中提出，轉變經濟發展方式是一個主線。而資源的節約是著力點，這條公路堵的是拉煤的車，這是由我們的能源供給方式決定的，要轉變經濟發展方式。
    “能源的供給和發展方式需要考慮調整和轉變�！绷鸿F成提出，可以通過煤電聯營、坑口電站，利用特高壓的技術，實現“煤從空中走”。也就是由現在的“一煤獨大”，通過公路運煤，轉為運煤和輸電并舉，建設交通綜合體系，包括公路、鐵路、電網，僅靠公路改善通行能力是解決不了這個問題的。
    坑口電站，就是在煤的產地建設大型電站，就地發電，變運送煤炭為輸出電力。中國的原煤產量中很大部分用于火力發電，坑口電站的建設，節約了運輸成本，是一種有經濟效益的做法。
    梁鐵成說，同時，電力體制改革還需進一步深化到位。國家有關機構當初提出電力體制改革，包括廠網分開和競價上網�，F在我們實現了廠網分開，但現在還沒有實現競價上網。
    “如現在坑口發電，成本僅為每千瓦時兩毛錢，這個電通過特高壓到達江蘇，落地電價的成本比江蘇的電價成本還差5分錢�！绷鸿F成說，用市場手段調節這方面矛盾，通過電價優勢，實現國家能源基地的集約集聚式發展，多點考慮，緩解交通壓力，實現經濟的可持續發展。