港口要自覺錯位發展
2011-3-17 10:39:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
在天津代表團駐地――北京西直門賓館的分組審議會上,記者見到全國人大代表、天津港集團董事長于汝民。步履匆匆來到受訪座位,他告訴記者,天津港對于京津冀乃至中西部地區的發展都起到了支撐性的作用,突出拉動高端消費,尋求適度多元化發展!笆濉逼陂g,天津將重點向港口的基礎設施進行投資,投資額預計為1100億元。 三港“同向”或出問題
記者:目前,大連、天津、上海都在建設國際航運港,您認為三者之間存在競爭關系嗎?
于汝民:這要看對航運中心怎么理解。從我國的發展潛力來看,多幾個港口也未嘗不可。但是,如果三者都朝一個方向發展的話,就有可能出現競爭的局面。
目前,國際上的航運中心有兩種,一種是像倫敦這樣的服務中心,實際上倫敦已經沒有港口了,它的功能是航運的信息發布、制定航運信息標準,進行一些法律的訴訟等。另外一種是航運交易,目前已經到了為港航高端服務的層次。新加坡、香港、鹿特丹,都有一個強大的港口,有很高的水深等級,能吸引大量的航運公司,同時,配有航務服務公司進行運營。
那么,現在我國要建的國際航運中心是后者,我們到不了“倫敦”的層次,而且那個層次對我國的經濟拉動也沒有那么明顯。我們還是要靠大量的貨物運輸來拉動經濟發展。
目前,上海、天津、大連的港口,我認為存在一定的競爭關系。三者都是港口和航運主導型的。我國幅員遼闊、資源總量豐富,多幾個港口也未必不行。但是這么多的航運中心是不是都要發展成同樣的類型,如何實現錯位發展,這都是需要研究的。
上海主要服務華東、長三角,沿長江一線;天津主要服務渤海、渤海灣靠南的地區,以及包括山西、內蒙古、青海、寧夏在內的中西部地區;大連是服務東三省的。
從我國的經濟發展趨勢來看,目前三個航港的容量是可以相容的。但是,如果大家都朝著一個方向發展,就可能會有不良競爭。
我認為下一步發展各顯特色的發展路徑是:一方面,在上海,能不能更快的朝“倫敦”的方向發展,發展更多的金融、行運的服務;另一方面,天津、大連以航行為主導港口發展一段以后,再改。
不能只用營業額衡量港口價值
記者:從區域經濟的角度來看,天津港對于京津冀地區,乃至整個中西部地區有何意義?
于汝民:2006年,國務院從4個方面對濱海新區進行了定位。一是對外開放;二是建設兩個中心,即國際航運中心和國際物流中心;三是先進制造業的研發轉化基地;四是宜居的生態城市。
實際上,國際航運中心和國際物流中心,是對中國制造業的強力支撐,
也是海濱新區的有利支持,也是西北地區發展的重要支撐。
港口起到了基礎性的作用。大家往往用營業額本身產生的增加值來衡量作用大小,這是不對的。港口的價值就是其本身對國家的工業發展、外貿發展、物流業具有強有力的支撐作用。
過去,我們講物流是第三產業,F在有一種觀點,認為物流是“2.5產業”。它既有第三產業的特色,也有對第二產業的支撐作用。如果物流成本高,那么制造業的發展及競爭力的提升都會受到阻礙。這也是為什么各地都要競相建港的一個原因。發展制造業需要港口,起到基礎的支撐和對經濟的拉動作用。
港口經濟可降低物流成本
記者:那么港口是否可以服務于東部產業向中西部轉移?
于汝民:我國正在推動東部的勞動密集型產業向西部轉移。但是,我們看到,有很多產業實質上是在由西部向東部轉移,尤其是重加工的、重裝備制造業在向沿海轉移。原因就是港口經濟可以形成最低的物流成本。
舉幾個例子來解釋降低物流成本的意義。最初,西安也在爭大飛機項目,但是最早退出的也是西安。物流是西安放棄的原因之一。從法國運來的大飛機,機身很大,運到西安,需要高昂的物流成本。
齊齊哈爾的第一重型機械廠落戶濱海新區了,太原重工也相繼向濱海新區遷移,很多重型裝備制造業,運輸成本占總成本比較高的產業都在向沿海轉移,這對臨港工業的支持是很大的。某些汽車企業為什么要去沿海?因為企業利潤的主要來源就是省下來的物流成本。
記者:“十二五”期間,天津港有哪些發展計劃?
于汝民:“十二五”期間,天津港將重點向港口的基礎設施進行投資,投資額預計為1100億元。繼續縱深航道,要把航道提升到30萬噸級。此外,還要一大批專業化的碼頭,例如,集裝箱碼頭、煤炭碼頭、石油碼頭等。
未來還要在五大區域里進行建設,一是東江港區,要完成10平方公里的東江保稅港區的建設。同時,基本建成東江港區的綜合配套區。二是南江區,主要是大宗散貨,發展石油、煤炭碼頭。三是臨港經濟區,建設三大園區和一系列的碼頭,包括新能源、重工制造,燃油加工等都將在“十二五”時期全面啟動。四是天津市委市政府決定南港工業區碼頭部分由天津港集團負責,將在那里開辟一個新的碼頭。五是散貨物流中心要進行轉型,把原來12平方公里的散貨物流中心搬到南港去,在這里建一個新城區。