——專訪全國人大代表、四川省涼山州州長張支鐵 
　　■CUBN記者 黃強(qiáng) 周微 北京報(bào)道
　　“十二五”時(shí)期是四川省涼山州建設(shè)全域全程全面小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，更是推進(jìn)全面開發(fā)開放的加速期、跨越發(fā)展的騰飛期、積蓄潛能的爆發(fā)期。尤其是四川涼山已被列為今后十年國家扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域之一，四川省委、省政府出臺了“一個(gè)意見、兩個(gè)規(guī)劃”為該州跨越發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。
在京參加兩會的全國人大代表、四川省涼山州州長張支鐵接受《中國聯(lián)合商報(bào)》記者專訪時(shí)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)居民收入、社會建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展能力五個(gè)方面，來確定涼山州主要目標(biāo)：全州地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額、地方財(cái)政一般預(yù)算收入四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番；建成四川省南向大通道交通樞紐和重要經(jīng)濟(jì)走廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)、三化聯(lián)動的示范區(qū)、民族地區(qū)現(xiàn)代文明生活方式的模范區(qū)和中國西部最佳陽光休閑度假旅游目的地；經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第一方陣，為建成全面小康社會打下具有決定性的基礎(chǔ)。 
　　做牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化投資
　　堅(jiān)持投資拉動，項(xiàng)目帶動，以大投入促進(jìn)發(fā)展條件大改善、發(fā)展能力大積蓄、發(fā)展速度大提升、發(fā)展質(zhì)量大飛躍。確保固定資產(chǎn)投資增長15%，力爭增長17%。加快推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞加快建設(shè)全國最大的水電清潔能源產(chǎn)業(yè)基地，完成投資294億元以上。加快推進(jìn)三江干流大型水電站及地方中小河流水電開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)骨干電網(wǎng)建設(shè)；建成德昌風(fēng)電場一期工程；積極推進(jìn)生物質(zhì)能源建設(shè)。
　　圍繞加快建設(shè)工業(yè)涼山，加快推進(jìn)釩鈦、稀土、鋼鐵、有色金屬、建材化工、輕工食品和機(jī)械制造等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資203億元以上。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
　　圍繞加快建設(shè)全省南向大通道交通樞紐，完成投資30億元以上。建成投運(yùn)西昌青山機(jī)場改擴(kuò)建一期工程、西昌客運(yùn)西站，開工建設(shè)成昆鐵路新建雙線、雅攀高速公路瀘沽至黃聯(lián)關(guān)段改擴(kuò)建項(xiàng)目，并積極促成雅瀘高速公路全線貫通。加快兩會快速通道建設(shè)，升級改造208線昭覺慶恒至金陽、307線雷波至昭覺和大金河至平川、中所至冕山等干線公路；加快推進(jìn)西昭高速、宜攀高速、西瀘高速、樂西高速、攀昭遵鐵路、川藏鐵路雅安至甘洛段等項(xiàng)目前期工作；建成通鄉(xiāng)油路600公里、通村公路1650公里，打通農(nóng)村斷頭路150公里。加快攀枝花-涼山-宜賓航道規(guī)劃，抓好溪洛渡港口碼頭建設(shè)，加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展。
　　做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化支撐
　　堅(jiān)持以優(yōu)勢資源為依托，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，深化資源本地化加工發(fā)展戰(zhàn)略，提高三化聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動水平，加快形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
　　強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。突出工業(yè)強(qiáng)州主導(dǎo)地位，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約節(jié)約發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%以上。加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展6+4特色產(chǎn)業(yè)，積極培植裝備制造和加工業(yè)，加快太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高關(guān)聯(lián)度，形成競爭新優(yōu)勢。加大企業(yè)培育和發(fā)展力度，全面落實(shí)推進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展的意見，爭取該州更多企業(yè)進(jìn)入國家100萬中小企業(yè)培育計(jì)劃；加快發(fā)展西昌釩鈦、冕寧稀土、會理有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快培育雷波磷化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)成涼、德昌等工業(yè)集中區(qū)。
　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.7%以上。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村專合組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。加強(qiáng)與更多大型超市、批發(fā)市場、物流企業(yè)的對接，推動大涼山優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走出涼山、走向全國、走向世界。落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，抓好農(nóng)村土地整理復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，確保全社會消費(fèi)品零售總額增長13%以上。加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，制定完善支持旅游發(fā)展的配套政策，突出抓好5個(gè)國家A級景區(qū)的改造提升，加快邛海-瀘山、瀘沽湖創(chuàng)建5A級景區(qū)，加快木里洛克九百里生態(tài)旅游等景區(qū)開發(fā)，強(qiáng)化旅游通道建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，把西昌加快創(chuàng)建成為中國西部最佳陽光休閑度假旅游目的地。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力引導(dǎo)和培育帶動性強(qiáng)的商貿(mào)物流龍頭企業(yè)，打造以西昌為重點(diǎn)的物流集散中心。
　　做大城市，聯(lián)動區(qū)域
　　加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；加快實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動安寧河谷地區(qū)率先發(fā)展，大涼山和木里藏區(qū)跨越發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
　　加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。積極探索城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營、投入保障機(jī)制，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理城鎮(zhèn)。以組團(tuán)式發(fā)展思路，依托中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)，大力開展西昌城市建設(shè)攻堅(jiān)年活動，按照顯山露水，突出生態(tài)的要求，全面啟動現(xiàn)代生態(tài)田園西昌建設(shè)。
　　加快會理撤縣建市步伐，抓好越西、寧南、會東等縣新城區(qū)和一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%。深化戶籍制度改革,放寬農(nóng)民工進(jìn)城落戶的門檻和條件,積極為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。健全促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的政府投入機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障接軌并行，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)普惠共享。
　　深化改革，擴(kuò)大開放
　　堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快全面開發(fā)開放，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動力和活力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。力爭獲準(zhǔn)設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。積極探索建立資源補(bǔ)償新機(jī)制。加大州屬國有及國有控股企業(yè)改制重組力度，完善薪酬機(jī)制。
　　堅(jiān)持非禁即入，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，激發(fā)民間投資活力，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。健全政府預(yù)算體系，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等預(yù)算管理制度改革。開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。
　　深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)與津巴布韋政府的煙草技術(shù)合作，力爭與新加坡立邦公司和盛世企業(yè)的合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與新加坡報(bào)業(yè)集團(tuán)共建新涼文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽約，與泰國北碧府正式簽訂締結(jié)友好城市協(xié)議并推動中泰農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)，加快涼山國際化進(jìn)程。
　　制定完善招商引資政策，充分發(fā)揮企業(yè)、商會的橋梁作用，創(chuàng)新招商引資方式，注重招商選資，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下游產(chǎn)品、下游市場進(jìn)行招商，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，積極開展網(wǎng)上招商。確保實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金200億元以上，力爭達(dá)到250億元。培育壯大外向型經(jīng)濟(jì)主體隊(duì)伍，打造特色出口基地，擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。