2月21日，東莞市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)了《東莞市政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》和《〈東莞市政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)考核評(píng)估實(shí)施辦法（試行）〉的請(qǐng)示》。
據(jù)了解，目前，我市社會(huì)工作在推進(jìn)過(guò)程中因制度不夠明細(xì)、規(guī)定不夠具體而面臨系列操作層面的問(wèn)題。因此，通過(guò)出臺(tái)以上兩個(gè)《辦法》可以確保我市社會(huì)工作發(fā)展“有據(jù)可依、有章可循”，這也是我市首次出臺(tái)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的文件。
《辦法》提出，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府是政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的實(shí)施主體。政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的形式包括購(gòu)買服務(wù)崗位和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目是根據(jù)服務(wù)對(duì)象的情況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)目標(biāo)等進(jìn)行綜合預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目打包，由政府向社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)。
據(jù)了解，政府購(gòu)買社工服務(wù)范圍包括社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、社區(qū)服務(wù)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、勞動(dòng)就業(yè)、司法矯治、衛(wèi)生服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域，面向婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人、社區(qū)矯治矯正對(duì)象、新莞人和低保、優(yōu)撫人員等為服務(wù)對(duì)象。
此外，政府為檢驗(yàn)購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)成果，將委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)具體實(shí)施評(píng)估。經(jīng)考核評(píng)估為基本合格的，由社會(huì)工作主管部門責(zé)令限期提出整改計(jì)劃并進(jìn)行整改；經(jīng)考核評(píng)估為不合格的，取消其次年承接政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目資格。
“考核評(píng)估非常重要，能夠確保公共財(cái)政用好、用到位�！崩钬谷�表示，考核評(píng)估可以科學(xué)有效地提高財(cái)政資金使用效益，同時(shí)會(huì)不斷規(guī)范社工機(jī)構(gòu)運(yùn)作。
政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先
20日，市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)了《〈東莞市政府采購(gòu)實(shí)施辦法〉的請(qǐng)示》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）�！掇k法》提出，政府采購(gòu)在同等條件下應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，同時(shí)將鼓勵(lì)本市誠(chéng)信企業(yè)、地方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極參與政府采購(gòu)。
《辦法》對(duì)于采購(gòu)員作出限定，即指本單位在編人員，熟悉有關(guān)政府采購(gòu)法律、法規(guī)和財(cái)會(huì)知識(shí)，法律、法規(guī)規(guī)定等條件——只有符合這三項(xiàng)“硬指標(biāo)”，方可擔(dān)任所在單位的采購(gòu)員。此外，采購(gòu)員不能一做到底，將實(shí)行定期輪換制度。
此外，采購(gòu)文件不能指定貨物的品牌、供應(yīng)商�！掇k法》稱，采購(gòu)人不得在政府采購(gòu)文件中規(guī)定排斥潛在供應(yīng)商等方面的內(nèi)容，更不得在采購(gòu)過(guò)程中以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《辦法》還提出，采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。