□康義瑤
“我們正在籌劃建立一個共同體，搭建包括工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)在內(nèi)的平臺，通過資本的注入，以更好地推動第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展�！卑钸_物流創(chuàng)始人浙江杭州達緣供應鏈管理有限公司董事長孫震在日前召開的浙江醫(yī)藥物流專委會年會上透露。
    作為第三方醫(yī)藥物流的“第一個吃螃蟹者”，邦達一度沉寂，其發(fā)展無疑是整個行業(yè)的縮影。盡管第三方醫(yī)藥物流現(xiàn)被不少企業(yè)視為新的利潤增長點和大力發(fā)展的方向，但在對第三方物流主體資質(zhì)認知尚不明確、運輸途中監(jiān)管缺位的現(xiàn)實境遇下，要實現(xiàn)健康、快速、有序的發(fā)展還有很長的路要走。
■ 認知和監(jiān)管空白
    民營經(jīng)濟發(fā)達的浙江為第三方物流的生存提供了土壤。為推進第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展，浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會在2004年8月17日成立了浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會第三方醫(yī)藥物流專業(yè)委員會。
    2005年8月，國家食品藥品監(jiān)督管理局在官方網(wǎng)站上正式公布了加強監(jiān)管促進藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見。其核心內(nèi)容除了要求對于申請開辦藥品批發(fā)的企業(yè)，要按照《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定。具有現(xiàn)代物流的準入條件外，還允許具有現(xiàn)代物流條件的批發(fā)企業(yè)接受已持有藥品經(jīng)營許可證的藥品企業(yè)委托的藥品儲存、配送業(yè)務，同時也允許有實力并具有現(xiàn)代物流基礎設施及技術的企業(yè)為已持有許可證的藥品企業(yè)開展第三方藥品現(xiàn)代物流配送。這一規(guī)定被業(yè)界視為官方首度對第三方醫(yī)藥物流的認可。但在隨后幾年里，第三方醫(yī)藥物流在政策層面鮮被提及，這與現(xiàn)實的迅猛發(fā)展形成落差。
    “藥品是特殊商品，第三方醫(yī)藥物流的主體應該由醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)來承擔�！敝袊�醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會某負責人一直強調(diào)。這讓奉行“只送藥不賣藥，只送藥不送別的商品”的孫震頗為困惑，“第三方醫(yī)藥物流應該保持中立性，對于它的監(jiān)管是否需要或者只需要GSP？”
    在中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德看來，“這是市場化的選擇。誰來作都可以，只要按章辦事，獲得資格，都是合理的”。醫(yī)藥第三方物流存在的必要性在于其可以在“效率”與“成本”之間更好地平衡，而無論是跨行業(yè)的物流公司還是醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)來提供醫(yī)藥第三方物流的服務，都必須滿足這一必要條件�，F(xiàn)實的情況是，不少擁有第三方醫(yī)藥物流資質(zhì)的商業(yè)企業(yè)，在實際的藥品運輸中，仍然要借助社會物流，而對社會物流的認知與監(jiān)管都還尚缺位。
    “現(xiàn)在醫(yī)藥運輸過程監(jiān)管空白，導致責任很難鑒定、難以理清�！闭憬瓉喬�藥業(yè)總經(jīng)理呂旭辛表示。對于工業(yè)企業(yè)而言，目前的困惑是很難找到符合要求的專業(yè)醫(yī)藥物流公司，因為國家并沒有相關的標準，對專業(yè)醫(yī)藥物流沒有定性。
    而讓孫震尷尬的是，盡管邦達目前承接了浙江大部分主流企業(yè)的物流配送，并受到高度認可，而一旦政策收緊，可能會遭受“一刀切”的打擊�！拔覀兿Ｍ�政府對于異地設庫的管理能否有一定針對性的松動，以便物流供應鏈更有效率地運轉(zhuǎn)。”
■ 共同體扶持
    中投研究認為，現(xiàn)階段我國第三方醫(yī)藥物流仍然存在著不少問題。如較易受到傳統(tǒng)物流模式的影響，很難打破原有的物流觀念；缺乏先進的物流信息系統(tǒng)以及相互之間的鏈接和共享等等。這主要與我國第三方醫(yī)藥物流處于剛剛起步階段有關，要規(guī)避這些問題需要國內(nèi)政策放開限制、第三方醫(yī)藥物流企業(yè)升級軟、硬件設施等。
    “條形碼的標準化、信息化提升等對于第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展至關重要�！闭憬�省物流委員會的相關專家指出，同時她表示，醫(yī)藥物流公司不要遍地開花，應該尋求合作之路。“第三方物流改變小而散的傳統(tǒng)模式，是走向?qū)�業(yè)化、社會化的顯現(xiàn)，有助于建立低成本、高效率的信息高速公路。我們協(xié)會正在組織建立相關的共同體，讓從事第三方醫(yī)藥物流的企業(yè)能夠堅持下去�！闭憬�省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會會長趙博文表示。
    據(jù)悉，醞釀已久的國家醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃已把“發(fā)展第三方醫(yī)藥物流”明確寫入，以體現(xiàn)其在實現(xiàn)國家資源優(yōu)化共享方面的作用。這無疑為迷茫中的第三方醫(yī)藥物流注入了強心劑。
    參與規(guī)劃起草的于明德表示，第三方物流是資源共享帶來的高效率。對充分利用國家各方面的資源是非常有利的，而對企業(yè)是否有利則取決于企業(yè)本身的特點�！暗谌�方物流是現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢，不應該倒退�！壁w博文強調(diào)。