天然氣、液化石油氣等石化產(chǎn)品，人們在日常生活中已經(jīng)司空見慣，甚至須臾不離,但其背后的物流與倉儲情況，卻鮮有人知。“石化產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)品范疇，其對倉儲、物流的要求非常高。近年來我國危險(xiǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但仍存在嚴(yán)重缺口，已經(jīng)成為制約化工物流最大的瓶頸之一。”中國倉儲協(xié)會危險(xiǎn)品倉儲分會秘書長柴保身在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，尤其危險(xiǎn)品倉儲的安全狀況非常讓人擔(dān)憂，雖然在倉儲環(huán)節(jié)發(fā)生事故的比例并不高，但是大事故、大傷亡、大損失、大隱患多發(fā)生在倉儲環(huán)節(jié)，比如大連港石油倉庫爆炸等。  　　另一方面，隨著我國對石化等產(chǎn)品需求量的日益增加，危險(xiǎn)品倉庫建設(shè)問題也越來越突出。 
　　缺口巨大 
　　“危險(xiǎn)品倉儲設(shè)施供不應(yīng)求，倉庫嚴(yán)重短缺是近幾年來我國危險(xiǎn)品倉儲業(yè)的一個(gè)突出問題。”柴保身說，在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，明確提出要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但就現(xiàn)實(shí)情況來看，2009年以后這個(gè)問題并沒有好轉(zhuǎn)，危險(xiǎn)品倉庫的缺口反而不斷增大。 
　　柴保身說，除了危化品倉儲門檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、征地審批困難等，還有很多新的因素：一是2009年我國石化產(chǎn)品同比增加了13.9%，出口量卻同比減少了30%，致使大量產(chǎn)品積壓在國內(nèi)，存量增加致使倉庫越來越緊缺。二是部分項(xiàng)目盲目投資，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大引發(fā)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，造成產(chǎn)品積壓，庫滿倉平。據(jù)化工信息部門統(tǒng)計(jì)：我國純堿過剩超過25%，燒堿過剩超過30%，硫酸過剩超過25%，黃磷過剩超過60%，甲醇過剩超過50%，電石過剩超過30%。三是危險(xiǎn)品倉庫建設(shè)仍然步履艱難——城市用地緊缺不斷加劇，危險(xiǎn)品倉庫難有立足之地。“危險(xiǎn)品倉庫短缺已成為影響我國化工物流發(fā)展的瓶頸，這個(gè)問題不得解決，難言危化品物流現(xiàn)代化。” 
　　柴保身告訴記者，危險(xiǎn)品倉儲還有一個(gè)明顯的問題，就是地區(qū)分布極不均勻。目前我國東南沿海、長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)占我國危險(xiǎn)品倉儲業(yè)的70%以上，中西部地區(qū)不足30%，且大多分布在大中城市和能源產(chǎn)地。此外，我國的危險(xiǎn)品倉儲企業(yè)的規(guī)模差距懸殊，大企業(yè)的倉庫面積可達(dá)數(shù)萬平方米，小企業(yè)的倉庫僅數(shù)百平方米。 
　　但截至2009年底，我國從事危險(xiǎn)品倉儲物流的企業(yè)數(shù)量為5000家，同比減少了54.83%，其中最主要的原因就是國家加大了對危化品從業(yè)單位安全整治力度，一些設(shè)備簡陋、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全管理不規(guī)范、地理位置不適的危險(xiǎn)品倉儲企業(yè)，被強(qiáng)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。危險(xiǎn)品倉儲企業(yè)的數(shù)量雖然減少了，但倉儲面積、儲罐容量并未減少，反而略有提升。這說明我國的危險(xiǎn)品倉庫集中度在提升。 
　　標(biāo)準(zhǔn)缺失 
　　“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)速度緩慢,也嚴(yán)重影響了危化品倉儲業(yè)調(diào)整發(fā)展速度。”柴保身說，統(tǒng)一危險(xiǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)顯得非常緊迫。 
　　一是危險(xiǎn)品倉儲標(biāo)準(zhǔn)匱乏。如危化品倉儲作業(yè)流程規(guī)范、堆碼苫墊標(biāo)準(zhǔn)、倉庫建設(shè)技術(shù)參數(shù)、倉庫安全設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資質(zhì)條件等，都遲遲不能出臺，造成很多倉儲環(huán)節(jié)“無標(biāo)可依”。“目前企業(yè)大多參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不同細(xì)分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也大相徑庭，各地也不統(tǒng)一，給信息溝通、行業(yè)管理帶來諸多不便。” 
　　二是部分標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)老化，不符實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)得不到及時(shí)修正和調(diào)整。按規(guī)定，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施5年以后，就應(yīng)進(jìn)行修訂。可目前有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)使用了十幾年，與世界先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)距離越來越大，難以接軌。 
　　三是新標(biāo)準(zhǔn)的申請報(bào)批環(huán)節(jié)多，手續(xù)復(fù)雜，工作效率低，致使行業(yè)急需和關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)出臺。 
　　也由于一些相關(guān)危險(xiǎn)品倉儲業(yè)發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)出臺，北京等地正在積極撰編適用于行業(yè)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，比如《危險(xiǎn)品倉庫建設(shè)和安全管理規(guī)范》、《危險(xiǎn)品倉儲作業(yè)流程》等。這些地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地區(qū)的具體情況和需求，把管理和設(shè)施、品種和數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)與承受能力等條件具體化，使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)化、實(shí)用化和先進(jìn)化。 
　　此外，我國缺乏行業(yè)信息管理和統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，所有資料和信息數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏在大物流、大化工當(dāng)中，收集和提取危化品倉儲信息十分困難。“主管部門受權(quán)或委托某個(gè)機(jī)構(gòu)或某個(gè)協(xié)會負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并不是一件難做的事情。” 
　　安全狀況堪憂 
　　“目前，我國危險(xiǎn)品倉儲行業(yè)每天發(fā)生的安全事故平均能達(dá)到五六起，為危險(xiǎn)品倉儲行業(yè)帶來隱憂。”柴保身說，這其中除了硬件設(shè)施的原因?yàn)椋�最主要的原因就是從業(yè)人員的素質(zhì)不夠高。 
　　柴保身告訴記者，一線從業(yè)人員素質(zhì)偏低、專業(yè)人才匱乏是我國物流業(yè)較普遍的問題，而對危險(xiǎn)品倉儲業(yè)來說，這個(gè)問題更加突出。危化品倉儲專業(yè)人才比危險(xiǎn)品倉庫缺口更大，特別是高管人才極度匱乏。部分危化品倉儲管理人員專業(yè)不對口，業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力，難以適應(yīng)現(xiàn)代危化品倉儲發(fā)展的要求。“這些人的文化素質(zhì)并不低，但學(xué)物流專業(yè)的不懂危化品，學(xué)化工專業(yè)的不懂倉儲。” 
　　目前危化品倉儲業(yè)一線保管人員農(nóng)民工占有33.57%，他們專業(yè)知識、商品養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理知之少，只能從事簡單的出入庫業(yè)務(wù)和裝卸搬運(yùn)作業(yè)。 
　　另據(jù)調(diào)查，有70%~80%的一線保管員沒有進(jìn)行過正規(guī)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，只是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行簡單崗前培訓(xùn)或職業(yè)教育。倉儲協(xié)會下一步將編寫統(tǒng)一的危險(xiǎn)品倉庫作業(yè)教材，對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高一線操作人員的素質(zhì)，降低安全事故的發(fā)生概率。 
　　柴保身說，除了從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少統(tǒng)一的安全監(jiān)管也是造成安全事故的重要原因。多頭監(jiān)管給危化品倉儲行業(yè)帶來諸多不便，也牽扯了不少企業(yè)的精力。“我們希望危險(xiǎn)品倉儲設(shè)施監(jiān)管能像‘行政辦公大廳’一樣，建立安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商等協(xié)管機(jī)制，一桿到底，給企業(yè)一個(gè)寬松便利的經(jīng)營環(huán)境。”