□張孜異
    日本世紀強震導致回國旅客人數直線上升，與之水漲船高的機票價格隨之引發公眾爭議。3月17日，盡管3大航繼續增發由日本飛回國內的航班，但是市場需求遠遠大于供給，機票價格也遠遠高于往年同期的正常水平。目前，回國航班的票價平均在萬元上下，而以往每年此時的平均價格則是3000~4000元。對此，各方呼吁，我國亟待完善民航救援機制。
    飛漲的票價
    針對當前飽受爭議的高票價一事，國航、東航、南航均聲稱日本回國機票的定價并沒有上漲。然而，某機票代理商表示，現在已經無法像去年那樣從航空公司手里拿到促銷價位的機票，機票全部都已提升到全價價位。
    這位代理商表示，由于訂票量激增，3月份之內的經濟艙機票幾乎是銷售一空，剩下的主要是頭等艙和商務艙。“以前這個時候是淡季，所以票價低，但是當前的特殊情況使得往常的淡季其實變成了旺季�！蹦虾近h委工作部宣傳負責人邵富強解釋，“而且，現在執行的航班都是商業航班，價格是根據市場供需關系決定。”
    民航局人士表示，國際航班機票的定價權基本上掌握在航空公司手里，此次國內航空公司增發日本回國航班，雖然是因為民航局有要求，但這只是原因之一，更多的原因是航空公司受到市場需求的驅動。而且，此次所有增發的航班并不是撤僑包機性質，全部都是商業航班，在這種情況下，市場需求必然會刺激票價走高。
    據了解，日本地震發生后，民航局隨即要求航空公司緊急增派赴日航班，調換大型機執飛，保障運力。
    邵富強介紹，此次南航執行的所有赴日往返航班都是商業航班，和上次利比亞撤僑的包機不同，航空公司不會從政府和國資委方面得到任何補貼。
    在利比亞撤僑行動中，國航、東航、南航和海航每日共執行15~20個航班空機前往利比亞。由于參與撤僑計劃的全部為大型寬體客機，這些飛機原本執行的定期航班因此都需要調整。
    當時，南航必須采取用小型飛機頂替執行撤僑任務的大飛機，以確保日常航班運轉，其廣州至上海、北京、拉薩等干線航班均采取了“小換大”的措施。國航則取消了部分航線。
    而南航此次執行的赴日往返航班，除了正班，其他增發的航班用到的飛機全部是從其他航線上抽調過來的，而且基本都為波音777這樣的大型機。
    除了正班是有去程有售票，其他的航班全部是空機去日本。業內人士表示，就以南航廣州到東京為例，按照南航現在的票價和航班數量，由于是空機啟程，每個航班基本上只能保障不虧損，沒有太多利潤可言。一個航班產生的花費，除了航油、機場費用、機組成員的人工費，還有回基地后的飛機檢修保養等。
    救援機制待完善
    公眾對機票漲價的熱議，航空公司對此的無奈，把問題的焦點推移到民航業應急救援機制上。
    民航局人士表示，從嚴格意義上，此次要求航空公司增發航班前往日本也算是應急救援的體現。長期以來，因為各種客觀原因，國內在航空救援方面還缺少經驗，體制還不完善。
    對此，中國航空工業集團公司科技委副主任、中國工程院院士劉大響曾指出，國內航空救援的主要問題是救援裝備數量太少，救援機型不配套，基礎設施不健全，航空救援體制不完善，缺乏專業救援隊伍等�！斑@一次的日本地震，在民航局要求航空公司組織增發赴日航班的過程中，顯露出應對跨境應急救援時的問題，機票價格成倍增長這種現象，就是之前考慮不足引發的。”上述人士表示。
    航空公司人士表示，作為企業，航空公司本身有盈利的需求。但同時，航空業又是一個特殊的行業，在特殊的時刻，比如當前的日本地震，社會又要求航空公司承擔其社會責任。在沒有補貼的情況下，現在，把淡季的價格調回到旺季水平，是對履行其社會責任的一種折中做法。
    該航空公司人士還稱，此前的利比亞撤僑行動是包機過去，航空公司還能有保底的補貼。而這一次是航空公司響應民航局增發航班的要求，參與行動的航班全是商業航班，一分錢補貼沒有，不可能再以折扣價售票。而且，往返日本航班的成本還只是表面上看得見的，由于抽調大型機造成的其他航線的損失，這個是公眾沒有看到的。