在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、陜西省交通廳原副廳長(zhǎng)李曉東提出了“關(guān)于調(diào)整載貨汽車治理超限運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的提案”。
    提案指出，自2004年全國(guó)集中治超以來(lái)，取得了明顯的成效。車輛超限超載現(xiàn)象明顯減少，道路運(yùn)輸市場(chǎng)得以規(guī)范，公路路產(chǎn)得到有效保護(hù)，道路交通事故指標(biāo)明顯下降。2004年，全國(guó)統(tǒng)一了治超標(biāo)準(zhǔn)，按車輛軸數(shù)、車貨總重作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。即二軸、三軸、四軸、五軸、六軸及六軸以上車輛車貨總重分別不得超過(guò)20噸、30噸、40噸、50噸、55噸，該標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)各地一直沿用至今。但該標(biāo)準(zhǔn)僅適用于超限車輛多、集中治理時(shí)期，屬于一項(xiàng)便于認(rèn)定的臨時(shí)性、過(guò)渡期使用的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)幾年治超實(shí)踐來(lái)看，該標(biāo)準(zhǔn)在貨車滿載的情況下，存在軸載質(zhì)量超過(guò)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)要求，但車貨總重卻沒(méi)有超過(guò)治超標(biāo)準(zhǔn)的情況。
    眾所周知，如果車輛軸載質(zhì)量超過(guò)了公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，勢(shì)必會(huì)對(duì)公路帶來(lái)?yè)p害。長(zhǎng)期超負(fù)荷對(duì)公路和橋梁進(jìn)行碾壓，使得行車過(guò)程中車輛引起的路基、路面的變形和位移超出了容許范圍，特別是行車過(guò)程中采取制動(dòng)時(shí)將更嚴(yán)重地?fù)p壞路面，甚至造成橋梁坍塌等事故。英國(guó)運(yùn)輸與道路研究所的研究資料表明：當(dāng)車輛軸承重量超過(guò)額定的30%時(shí)，運(yùn)輸人的運(yùn)輸收益將增加30%，而公路養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用卻要增加200%。美國(guó)道路實(shí)驗(yàn)所的研究表明，路面的破壞幾乎完全是由重型車輛造成的，車輛對(duì)路面的破壞力隨著重量的增加而迅速增加，增加速度大約按照4次方級(jí)數(shù)遞增。即重量增加1倍，破壞系數(shù)將增加16倍。
    目前，全國(guó)治超工作已轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效治理階段，在超限車輛逐漸減少、運(yùn)輸市場(chǎng)逐漸規(guī)范的情況下，提案建議將全國(guó)聯(lián)動(dòng)治超標(biāo)準(zhǔn)按照已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《公路保護(hù)條例》和《道路車輛外廊尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)一。按照輪胎數(shù)量和軸載質(zhì)量確定治超標(biāo)準(zhǔn)，這樣既符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)要求，也符合《公路法》規(guī)定，從而更好地保護(hù)公路建設(shè)成果。同時(shí)，也可主導(dǎo)和促進(jìn)發(fā)展多軸多輪胎的載重車輛。