□ 特約記者 蘇榮 記者 溫格林 楊恒
    剛剛頒布的國家“十二五”規(guī)劃綱要中特別指出，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，要“加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展。推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平”。而陜西發(fā)展現(xiàn)代物流具有獨(dú)特的優(yōu)勢，要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)代物流將是關(guān)鍵。
    現(xiàn)代物流：在摸索中不斷前行
    陜西地處我國西北部，東鄰山西、河南、湖北，西連甘肅、寧夏，北靠內(nèi)蒙古，南接四川、重慶，自古以來為天下形勝之地，有貫通東西、縱橫南北的地理優(yōu)勢。古有漢唐絲綢古道，縱貫東西，今朝亞歐大陸橋，其核心和樞紐地位不言而喻。這種獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢為陜西發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了先天性優(yōu)勢。
    從物流企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，截至目前，陜西已經(jīng)全面規(guī)劃建設(shè)西安國際港務(wù)區(qū)、西安咸陽空港物流園區(qū)、寶雞陳倉物流園區(qū)、榆林能源化工基地物流園區(qū)和漢中褒河物流園區(qū)等五大物流園區(qū)。這批物流園區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮了各自的地域優(yōu)勢、資源狀況、交通條件和發(fā)展特色。目前，這些園區(qū)均在緊鑼密鼓的建設(shè)之中。
    2010年4月20日，西安保稅物流中心正式通過海關(guān)總署等四部委聯(lián)合驗(yàn)收，同年7月1日，西安鐵路集裝箱中心竣工開通。這兩大基石，標(biāo)志著西安國際陸港口岸服務(wù)功能初步成型，西安的城市功能也即將迎來一個(gè)新拐點(diǎn)，一個(gè)國際化的內(nèi)陸物流港將很快在古城西安崛起。
    陜西傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代企業(yè)等傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)，在市場競爭中也逐步實(shí)行了功能整合和服務(wù)延伸，加快步伐向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；一些制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實(shí)施流程再造和外包服務(wù)；同時(shí)一批新型的物流企業(yè)迅速成長，形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)集群。陜西省物流費(fèi)用成本近年來也呈現(xiàn)下降趨勢，促進(jìn)了物流業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。通過不斷發(fā)揮陜西省的區(qū)位優(yōu)勢、政策的指引，陜西省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在摸索中不斷前行。
    難題：整合資源完善機(jī)制
    與其他產(chǎn)業(yè)不同，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、建設(shè)周期長、獲得收益慢，具有一定的社會(huì)公益性。像陜西這樣的內(nèi)陸省份之所以和沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別較大，最大的制約因素就在于物流方面的劣勢。
    作為陜西規(guī)模較大的民營物流倉儲(chǔ)從業(yè)者，陜西紅太陽倉儲(chǔ)有限公司董事長嚴(yán)文俊對陜西物流業(yè)的現(xiàn)狀有著很深的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)文俊認(rèn)為，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的落實(shí)，陜西省物流業(yè)還存在著沿用傳統(tǒng)的銷售線路；信息化能力低下，沒有適應(yīng)西北地區(qū)的信息化方案，企業(yè)沒有利用信息化獲得利益；人工為主的儲(chǔ)運(yùn)方式無法適應(yīng)現(xiàn)代化物流業(yè)高效、準(zhǔn)確的配置要求；物流企業(yè)單兵作戰(zhàn)，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，浪費(fèi)了社會(huì)資源，引起了市場混亂；物流行業(yè)尚無統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，物流資源難以高效對接等深層次的問題，而這些正是造成目前市場上物流業(yè)高成本、低效率的主要原因。嚴(yán)文俊認(rèn)為西安應(yīng)當(dāng)通過市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)，利用地域優(yōu)勢、依托專業(yè)市場、整合物流企業(yè)，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的、開放型的物流大平臺(tái)。大平臺(tái)可以將西北地區(qū)與其他地區(qū)的物流資源予以對接，并通過規(guī)�；�和信息化優(yōu)勢，提高物流效率、降低物流成本，發(fā)展物流業(yè)增值服務(wù)。
    在物流業(yè)專家郝淵曉看來，陜西要縮小與東部省份的差距，就需要政府為物流業(yè)提供一定的優(yōu)惠政策，加大落實(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地、稅務(wù)、工商等方面提供便利，依照大園區(qū)、大開發(fā)區(qū)的正確發(fā)展模式，開拓思路，建立“大關(guān)中物流產(chǎn)業(yè)帶”，這樣也能同時(shí)有效降低招商引資的難度和成本。通過“天水-寶雞-西安-潼關(guān)”一線的物流產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，以點(diǎn)串線，以線輻射兩翼，充分發(fā)揮大局意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí)，以大的物流帶為支撐，帶動(dòng)整個(gè)關(guān)中乃至陜西的經(jīng)濟(jì)起飛。
    在管理體制機(jī)制上，盡管陜西建立了物流聯(lián)席會(huì)議制度，但發(fā)揮的作用比較有限，并且至今陜西省還沒有專業(yè)的物流協(xié)會(huì)。要破解這個(gè)問題，陜西就應(yīng)當(dāng)迅速建立權(quán)威、專業(yè)的物流協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)物流管理體制改革創(chuàng)新。借鑒湖北省的模式，成立專門的物流局，統(tǒng)一物流業(yè)管理，促使工商、稅務(wù)、交通等相關(guān)部門通力合作，提高效率、合作共贏，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
    徹底轉(zhuǎn)變思想觀念也是陜西發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的有效手段，要改變以往企業(yè)大包大攬、生產(chǎn)流通一把抓的誤區(qū)，著力發(fā)展第三方物流企業(yè)，建立獨(dú)立、誠信、規(guī)范的大型物流公司，加強(qiáng)“物流園區(qū)-物流中心-物流配送中心”多層次完善的物流運(yùn)輸配送體系，打出品牌，做出集約化優(yōu)勢。
    工欲善其事，必先利其器。然而現(xiàn)今物流行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)狀況的確不容樂觀。由于物流行業(yè)崗位一般比較辛苦，加之高校少有開設(shè)物流管理專業(yè)，物流行業(yè)人才奇缺，嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展。未來幾年，要大力提高物流從業(yè)人員的工作環(huán)境和待遇水平，加大員工培訓(xùn)，著手建立行業(yè)穩(wěn)固的人才吸引、流動(dòng)機(jī)制，讓物流行業(yè)能夠留得住人才、用得好人才。
    新征程：開啟現(xiàn)代物流新興路
    令人高興的是，陜西已經(jīng)將加大對物流的投入力度寫進(jìn)了省“十二五”規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，未來五年，陜西將向物流業(yè)投資2000億元以上，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)投資，大力改善和建設(shè)交通運(yùn)輸樞紐，疏通“節(jié)點(diǎn)”，打通“經(jīng)絡(luò)”，全面提升倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的現(xiàn)代化水平；整合物流信息平臺(tái)，重點(diǎn)攻堅(jiān)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的公開、透明的物流信息平臺(tái)，使公益性、公共性的物流信息平臺(tái)能為全社會(huì)、全民所共享。(下轉(zhuǎn)C2版)
(上接C1版)
    2010年陜西全省GDP總量已經(jīng)突破萬億元大關(guān)，陜西省的裝備制造、高技術(shù)、汽車、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為物流業(yè)提供了巨大的市場需求和依托，陜北能源化工基地建設(shè)步伐的不斷加快，必將為陜西省物流業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)。特別是隨著近年來西安城市建設(shè)速度的日新月異，關(guān)中地區(qū)、整個(gè)陜西的物流需求面臨著從未有過的增長態(tài)勢。壓力催生了需求、需求進(jìn)一步促成了機(jī)遇。牢牢把握陜西省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇期，也為帶動(dòng)全省上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的支撐。
    在郝淵曉教授看來，未來5年，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是以物聯(lián)網(wǎng)為代表的智能物流，陜西則正好具有得天獨(dú)厚的科技優(yōu)勢：高校云集、科技研發(fā)力量雄厚、裝備制造業(yè)和科教產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。發(fā)展智能物流，可以有效提高物流效率，增加廣大民眾對物流產(chǎn)業(yè)的信任度，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)甚至社會(huì)生活方式的轉(zhuǎn)變。
    為了破解物流產(chǎn)業(yè)人才匱乏的難題，陜西各級政府也都相繼建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，物流人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)基礎(chǔ)性工作取得顯著成效。
    2011年，陜西省物流業(yè)增加值將力達(dá)到1036億元，初步形成以西安為樞紐，寶雞、咸陽、渭南、榆林、漢中為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
    2011：陜西借 “港”出海
    2011年2月14日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，西北地區(qū)惟一一個(gè)綜合保稅區(qū)-西安綜合保稅區(qū)獲批并在西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立。該區(qū)面積為6．17平方公里，享有“免證、免稅、保稅”政策，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式，具有對外開放口岸、保稅物流、保稅出口加工和國際貿(mào)易四大功能。
    而西安鐵路集裝箱中心站在港務(wù)區(qū)建成并投入使用，進(jìn)一步強(qiáng)化了西安在全國鐵路網(wǎng)中的重要地位，形成貫穿東西、連接南北的國際貨運(yùn)大通道；通過互通式立交、快速貨運(yùn)干道，實(shí)現(xiàn)了國際港務(wù)區(qū)與國家高速公路網(wǎng)的連通融合；通過與咸陽國際機(jī)場和窯村機(jī)場的有效對接，打通遍及全球的航空貨運(yùn)通道。同時(shí)，港務(wù)區(qū)有效整合各類運(yùn)輸資源，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空的無縫對接，形成便捷高效的立體交通網(wǎng)絡(luò)，從而更好地發(fā)揮陜西在我國交通運(yùn)輸大通道和新亞歐大陸橋上的重要樞紐作用，助推區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
    依托西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站和西安公路碼頭所構(gòu)成的國際陸港口岸服務(wù)平臺(tái)，通過公路、鐵路、海運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式形成的多式聯(lián)運(yùn)體系，貫通西三角及中國西部沿邊口岸，鏈接環(huán)渤海、長三角、珠三角，憑借海關(guān)大通關(guān)政策優(yōu)勢與沿海、沿江、沿邊口岸形成緊密的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無縫對接”。同時(shí)，吸引東部沿海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移，形成“物流、資金流、技術(shù)流、信息流和人才流”的匯聚，從而打造一個(gè)承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的價(jià)值洼地，對有效改善西部投資硬環(huán)境、提高內(nèi)陸地區(qū)開放程度、實(shí)現(xiàn)西部資源優(yōu)勢與全球資本對接將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，必將成為我國內(nèi)地直通東部沿海地區(qū)、港澳臺(tái)、亞太地區(qū)、中亞等地區(qū)乃至歐洲大陸的開放門戶。
    西部大開發(fā)已歷十年，“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)頒行一年多，展望未來，西部必然會(huì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極；作為西部最有實(shí)力、最有潛力的省份，陜西以物流業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必然會(huì)影響西部、輻射全國；打通物流這一發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，陜西省“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)血脈通暢，充滿活力。