□李丹
    2010年，陜西省糧食再次取得好收成，連續7年超過200億斤，在全國糧食增產的潮流中，陜西占據了重要的一席之地。糧食問題關系到民生問題，民以食為天，糧食穩則民心穩。所以，保證糧食安全，加強全省糧食流通基礎設施建設和糧食宏觀調控工作是重中之重。
    近年來，在陜西省委、省政府的正確領導和陜西省發改委、省財政廳的大力支持下，全省糧食流通工作取得豐碩成果，糧食流通領域發生了歷史性的變化。主要表現在兩個方面：一是糧食宏觀調控和應急保障能力明顯增強。糧食購銷量逐年增加，地方儲備糧油庫存創歷史最好水平，儲備糧管理體系建設有了新的發展。全省各級糧食應急預案基本建立，市場監測預警體系日益完善，糧食調控能力和應急保障能力明顯增強。二是糧食現代流通產業實現長足發展。目前，全省糧食現代物流體系建設取得積極進展，啟動建設了楊凌、興平和涇陽三大糧食物流園區項目。以這三大園區為重要節點，初步建成陜西省關中糧食物流主通道，以省級糧食批發市場為龍頭的省、市、縣三級糧食批發市場體系也初步建立。
    對于糧食流通產業發展工作，陜西省糧食局多次組織深入調研，全面了解糧食流通工作的基本情況、存在問題、需求狀況等。并在此基礎上，先后編制完成了《陜西省“十一五”糧食基礎設施專項建設規劃》和《陜西省糧食流通“十一五”專項規劃》。規劃形成后，陜西省糧食局對規劃重點項目的實施工作給予了很高的重視，采取多項措施推動重點項目順利實施。
    為貫徹落實好該《規劃》，進一步健全和完善糧油倉儲設施體系，陜西省糧食局與省發改委、財政廳聯合印發了《陜西省糧油倉儲設施建設規劃（2010~2020）實施方案》和《陜西省糧油倉儲設施項目管理暫行辦法》，正式啟動實施了倉儲設施建設規劃。
    去年，編制了《陜西省糧食行業“十二五”發展規劃》，初步提出了今后5年全省糧食流通工作的發展思路、基本原則和主要任務。主要包括以下幾個方面：
    夯實糧食調控基礎。積極落實市縣級儲備糧規模，完善各項管理制度，充分發揮儲備糧宏觀調控作用。進一步加強糧食應急管理體制建設，充實應急成品糧油儲備，加強糧食市場監測預警，認真做好糧食收購和政策性糧食銷售工作。
    加快基礎設施建設。重點是加強倉儲設施體系、現代物流體系建設，建立和完善糧食流通基礎設施體系，完善省、市、縣三級糧食批發交易市場，形成功能明確、布局合理、層次分明、運作規范的糧食批發交易市場體系。
    促進糧食產業健康發展。進一步完善糧油加工體系，積極培育糧油加工產業集團，提高加工業規模化、集約化程度。建立健全糧食監督檢查、行政執法工作體系和糧食質檢體系。
    陜西省糧食安全既逢機遇，又有挑戰。展望未來十年，推進糧食流通產業的發展仍是任重而道遠。