流通改革形式與內(nèi)容共舉 提高集中度勢(shì)在必行
2011-3-29 15:28:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
藥品流通行業(yè)的改革發(fā)展與新醫(yī)改相輔相成。一方面,流通行業(yè)改革發(fā)展是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要組成部分,必須通過藥品流通行業(yè)的改革來促進(jìn)新醫(yī)改。另一方面,流通行業(yè)改革發(fā)展又與現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥機(jī)制密切相關(guān),依賴于新醫(yī)改的整體推進(jìn)。
2011年是國(guó)家醫(yī)改工作的攻堅(jiān)之年,基本藥物的全覆蓋將成為重中之重。按照基本藥物制度所構(gòu)建的藥品供應(yīng)保障體系,將會(huì)對(duì)我國(guó)醫(yī)藥流通體系的改革發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用,會(huì)兼并、重組、整合改變流通行業(yè)的結(jié)構(gòu),而物流行業(yè)運(yùn)行水平的真正提高,卻在于現(xiàn)代物流能力的提高。
正如商務(wù)部在《關(guān)于加快藥品流通行業(yè)改革發(fā)展的若干意見(討論稿)》中提出的:用現(xiàn)代方式改造原有落后的醫(yī)藥物流體系,鼓勵(lì)流通企業(yè)主動(dòng)采用先進(jìn)的物流技術(shù)與裝備,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,不斷提高物流水平和效率;積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,加快藥品流通領(lǐng)域信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)庫(kù)存最小化、環(huán)節(jié)最少化、成本最低化和物流低碳化;支持第三方物流的發(fā)展;引導(dǎo)有實(shí)力的藥品流通企業(yè)向醫(yī)院延伸現(xiàn)代物流服務(wù),并建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加快提升醫(yī)院藥房現(xiàn)代化管理水平,保障藥品的質(zhì)量安全。該意見指明了我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)改革和整體水平提升的關(guān)鍵和方向。
醫(yī)藥流通行業(yè)提高集中度勢(shì)在必行,但是集中度的提高不是簡(jiǎn)單的加法式合并或是減法式化零為整,沒有現(xiàn)代化管理的理念、方法和系統(tǒng)來保障,就不能稱為真正意義上的提高集中度。
現(xiàn)代醫(yī)藥物流不僅是一個(gè)概念,更是一種方式、一種技術(shù),甚至是醫(yī)藥流通的一種管理哲學(xué),其解決的是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行效率、供應(yīng)鏈整合、行業(yè)整體水平提高的問題。
隨著2011年基本藥物的全覆蓋,藥品流通需要現(xiàn)代物流來保障,在通過基本藥物制度構(gòu)建供應(yīng)保障體系的實(shí)踐中,市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代物流的需求也越來越強(qiáng)烈,醫(yī)藥現(xiàn)代物流勢(shì)必成為流通行業(yè)改革發(fā)展的突破點(diǎn)。流通企業(yè)只有將重點(diǎn)放在內(nèi)部修煉上,才可以順應(yīng)改革發(fā)展的要求。
改革發(fā)展總是前進(jìn)中存在曲折。
基本藥物制度的實(shí)施已近兩年,在各地基本藥物招標(biāo)中,配送的到位率、及時(shí)率、品種滿足率、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用率等始終是困擾改革的難題,而部分地區(qū)中標(biāo)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的現(xiàn)象,又嚴(yán)重阻礙了相關(guān)企業(yè)的正常發(fā)展。少數(shù)地區(qū)基本藥物的銷售被扭曲,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)物流配送能力的依賴,變成了對(duì)產(chǎn)品差價(jià)的需求。如果此一苗頭蔓延,必將非常不利于醫(yī)藥物流的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
安徽的基本藥物招標(biāo)試點(diǎn),被認(rèn)為是取得了巨大的成功,近期山東、四川、江蘇等省在國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見》指導(dǎo)下,也開始進(jìn)行了新的嘗試。
筆者以為,“安徽模式”中,將流通讓渡給市場(chǎng),通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)企業(yè)選擇、允許轉(zhuǎn)配送、供貨商對(duì)配送的質(zhì)量負(fù)責(zé)的做法,使得具有現(xiàn)代物流能力的流通企業(yè)脫穎而出,相比通過行政方式的規(guī)定誰來配送、誰不能配送的方法,更有利于醫(yī)藥流通企業(yè)現(xiàn)代物流的發(fā)展。(作者:耿鴻武)