“十二五”時(shí)期，大理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨眾多千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇，如國(guó)家的擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、省委、省政府實(shí)施的“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略和滇西中心城市建設(shè)等等。大理將搶抓機(jī)遇，按照“爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、旅游二次創(chuàng)業(yè)生力軍、滇西城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)跑者、建設(shè)民族文化強(qiáng)省先行者”的要求，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)穩(wěn)州、工業(yè)強(qiáng)州、文化立州、旅游興州、和諧安州”的發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力將大理建設(shè)成為中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的滇西中心城市和獨(dú)具特色的少數(shù)民族自治州，生產(chǎn)總值將向突破千億的目標(biāo)邁進(jìn)。
大理“十二五”預(yù)期目標(biāo) 
　　到2015年，大理地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破1000億元，實(shí)現(xiàn)翻一番；財(cái)政總收入力爭(zhēng)突破160億元，實(shí)現(xiàn)翻一番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)力爭(zhēng)突破2500億元。全州基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)群體做強(qiáng)做大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化水平顯著提高，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；滇西中心城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得明顯成效；教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障體系更加健全完善，人口素質(zhì)明顯提高；生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，構(gòu)建和諧社會(huì)取得重大進(jìn)展。
　　建設(shè)滇西中心城市深化農(nóng)村改革
　　“十二五”期間，大理將著力加快滇西中心城市建設(shè)。加大“兩保護(hù)兩開(kāi)發(fā)”力度，強(qiáng)化大理市主城核心功能。加快推進(jìn)“1＋6”滇西中心城市群和滇西交通樞紐、旅游集散中心、物流中心、教育中心、醫(yī)療服務(wù)中心、金融中心建設(shè)。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)培植。做好祥云撤縣設(shè)市申報(bào)工作，積極推進(jìn)賓川、鶴慶撤縣設(shè)市前期工作。到2015年，海東高原山地生態(tài)城市建設(shè)取得明顯成效。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)45%以上。
　　此外，大理還將著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，重點(diǎn)實(shí)施好“百村整治”、中心集鎮(zhèn)、扶貧開(kāi)發(fā)、綜合開(kāi)發(fā)示范園區(qū)“四大工程”建設(shè)。扶持24個(gè)中心集鎮(zhèn)、120個(gè)中心村、180個(gè)示范村建設(shè)，實(shí)施250個(gè)自然村扶貧開(kāi)發(fā)，新解決30萬(wàn)貧困人口溫飽問(wèn)題。在洱海流域扶持建設(shè)200個(gè)生態(tài)文明重點(diǎn)村。大力發(fā)展乳業(yè)、核桃、蠶桑、生物藥業(yè)、蔬菜、林產(chǎn)品加工、特色花卉、特色水果、茶葉、紅豆杉十大產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)2000萬(wàn)畝林產(chǎn)業(yè)基地，其中核桃基地1000萬(wàn)畝。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，努力增加農(nóng)民收入。
　　再次，大理將著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)投融資、財(cái)稅金融、行政管理、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。積極參與橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)區(qū)域合作和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，加大招商引資力度，加快出口型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力把大理打造成滇西交通樞紐、特色產(chǎn)業(yè)加工基地、商貿(mào)物流中心和對(duì)外交流合作窗口。 
　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)建設(shè)
　　欲建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬(wàn)平方米
　　大理將著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支持，改善發(fā)展條件。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，形成高效快捷的干線公路網(wǎng)。認(rèn)真謀劃城市軌道交通、滇西國(guó)際機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取大理至攀枝花、大理至普洱高速公路和祥云至普洱鐵路早日開(kāi)工建設(shè)。認(rèn)真做好大理至攀枝花鐵路、大理至蘭坪鐵路建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。以骨干水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)水利保障體系建設(shè)。推進(jìn)三網(wǎng)融合，加強(qiáng)信息、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息資源共享及服務(wù)能力。著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局。重點(diǎn)推進(jìn)大理、祥云、鶴慶、劍川等地工業(yè)發(fā)展，支持有條件的地方發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。鞏固提升煙草、能源、生物資源及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材、礦冶、機(jī)械制造六大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展重化工業(yè)和輕紡工業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬(wàn)平方米，吸納更多企業(yè)入駐園區(qū)。
　　打造滇西旅游目的地和集散中心
　　“十二五”期間，大理還推進(jìn)蒼洱片區(qū)旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面實(shí)施旅游發(fā)展國(guó)際化、產(chǎn)品名牌化、市場(chǎng)多元化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快重點(diǎn)景區(qū)改造提升，建設(shè)精品景區(qū)。加快建設(shè)高星級(jí)酒店，引進(jìn)品牌管理公司，大力開(kāi)發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游，抓好市場(chǎng)營(yíng)銷和拓展，打造滇西旅游目的地和集散中心。著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全面實(shí)施新一輪洱海保護(hù)治理工程，繼續(xù)加強(qiáng)洱源生態(tài)文明示范縣建設(shè)，實(shí)施洱海流域低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保洱海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，力爭(zhēng)達(dá)到Ⅱ類。努力建設(shè)“森林大理”，全州森林覆蓋率達(dá)60%以上。加強(qiáng)以蒼山為重點(diǎn)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理。加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落和農(nóng)戶治污設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)保工程，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)，創(chuàng)建文明衛(wèi)生村。大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)等資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　服務(wù)業(yè)發(fā)展也不容忽視。大理州將抓住被列為全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，把服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、會(huì)展、信息、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好“兩個(gè)園區(qū)、五個(gè)中心、五個(gè)節(jié)點(diǎn)”的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加緊建設(shè)一批與滇西中心城市相匹配的專業(yè)特色市場(chǎng)，改造提升一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)股份制銀行落戶大理，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和以服務(wù)農(nóng)村、中小企業(yè)發(fā)展為主的小額貸款公司、資金互助社和中小企業(yè)投資基金，構(gòu)建多元化的地方金融服務(wù)體系，加快滇西金融中心建設(shè)步伐。
　　科教文衛(wèi)一手抓
　　保障和改善民生，擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)也被大理提上日程。大理將完善社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善社會(huì)救助體系，推進(jìn)福利事業(yè)社會(huì)化。增加城鄉(xiāng)居民收入，提高生活品質(zhì)。著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新型大理行動(dòng)計(jì)劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，培育高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高醫(yī)療保障水平。抓好人口和計(jì)劃生育、廣播電視、體育等其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)民主法制和基層政權(quán)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)公共安全設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。深入開(kāi)展平安大理創(chuàng)建，構(gòu)建和諧大理。著力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。積極構(gòu)建覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的公共文化服務(wù)體系，繁榮城鄉(xiāng)文化。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，抓好文藝精品創(chuàng)作和人才培養(yǎng)。做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。推進(jìn)大理王宮博物院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造具有大理特色的民族文化品牌。大力發(fā)展文化旅游、影視拍攝、文化傳媒、民族民間工藝、文化創(chuàng)意、新聞出版等產(chǎn)業(yè)，扶持一批龍頭企業(yè)，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)。
　　為確保“十二五”開(kāi)好局、起好步，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)10%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。 
　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
　　穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食安全。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣旱作節(jié)水技術(shù)，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成祥云煙草大型水源工程建設(shè)任務(wù)。實(shí)施22萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造，啟動(dòng)一批小（一）型以上水庫(kù)建設(shè)，新建“五小水利”工程5.5萬(wàn)件，解決農(nóng)村和農(nóng)村學(xué)校15萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加大扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)力度，擴(kuò)大整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施祥云、賓川扶貧綜合開(kāi)發(fā)示范園區(qū)建設(shè)。重視支持民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展。
　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色原料基地和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，新建102萬(wàn)畝核桃、1萬(wàn)畝紅豆杉人工原料林和20萬(wàn)畝現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，改造50萬(wàn)畝中低產(chǎn)林，種植51.7萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙。引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持30家龍頭企業(yè)加快發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口基地和訂單農(nóng)業(yè)。抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和奶牛新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)存欄奶牛14.8萬(wàn)頭，出欄肉牛46.8萬(wàn)頭、生豬366萬(wàn)頭。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化農(nóng)民工技能、經(jīng)營(yíng)理念和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，新增培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移3萬(wàn)人，力爭(zhēng)農(nóng)民人均工資性收入增長(zhǎng)10%以上。
　　推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略 提升工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
　　堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)培植的重中之重，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，繼續(xù)鞏固煙草、能源、生物資源及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材、礦冶、機(jī)械制造六大產(chǎn)業(yè)的支柱地位，著力扶持輕紡、食品加工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取礦電結(jié)合試點(diǎn)，加快特色優(yōu)勢(shì)礦冶業(yè)發(fā)展，在祥云、鶴慶、劍川發(fā)展冶金、建筑建材、化工等產(chǎn)業(yè)基地，打造祥云“中國(guó)西南礦產(chǎn)品交易中心”，啟動(dòng)實(shí)施云南冶金集團(tuán)鶴慶鋁產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化政策支持，發(fā)展新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。抓住“央企入滇”和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。
　　加大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)扶持力度，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)和管理模式，鼓勵(lì)組建園區(qū)開(kāi)發(fā)投資公司，按市場(chǎng)化方式進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索中小企業(yè)融資擔(dān)保模式，培育壯大一批非公有制企業(yè)。加強(qiáng)上市后備資源培育，扶持引導(dǎo)有條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。力爭(zhēng)全年非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的46%以上。
　　完善基礎(chǔ)設(shè)施 重視特色村鎮(zhèn)建設(shè)
　　抓實(shí)固定資產(chǎn)投資確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成340億元以上。積極配合做好大麗高速公路、大瑞鐵路、廣大鐵路擴(kuò)能改造等重點(diǎn)工程建設(shè)。按時(shí)全面完成躍龍、祥姚、雞足山等在建二級(jí)公路建設(shè)任務(wù)和債務(wù)鎖定。認(rèn)真實(shí)施好135個(gè)農(nóng)村公路通達(dá)工程和20個(gè)通鄉(xiāng)油路工程。全面完成10座重點(diǎn)小（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
　　重視特色村鎮(zhèn)建設(shè)。在完成21個(gè)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)12個(gè)中心集鎮(zhèn)、24個(gè)中心村和36個(gè)示范村建設(shè)，培育一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)集鎮(zhèn)和旅游、商貿(mào)、手工藝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)園林特色小鎮(zhèn)及重點(diǎn)村。積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)工作，放寬縣城、小城鎮(zhèn)戶籍限制，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，幫助進(jìn)城農(nóng)民融入城鎮(zhèn)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)全州城鎮(zhèn)化率達(dá)36%，建成區(qū)城市綠化覆蓋率達(dá)25%。
　　加快下關(guān)舊城改造步伐，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)下關(guān)北片區(qū)截污治污、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)工程，提升大理市綜合服務(wù)功能和城市總體品質(zhì)。加大海西保護(hù)力度，繼續(xù)推進(jìn)“百村整治”工程。積極推進(jìn)鳳儀片區(qū)和海東新區(qū)開(kāi)發(fā)，抓實(shí)云南東融中藥材物流經(jīng)營(yíng)中心、大理木材交易市場(chǎng)、五洲國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)祥云、賓川、彌渡、巍山為重點(diǎn)的功能區(qū)建設(shè)，加快祥云撤縣設(shè)市申報(bào)工作，促進(jìn)“1+6”城市群扇形核心區(qū)戰(zhàn)略框架的形成，發(fā)揮城市聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)有2個(gè)縣城成功申報(bào)省級(jí)園林縣城。
　　推進(jìn)蒼洱旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 
　　繼續(xù)推進(jìn)蒼洱旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完成蒼山大索道、“希夷之大理”、雞足山景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好大理、巍山古城和石寶山、寺登街等重點(diǎn)景區(qū)改造提升。啟動(dòng)大理世博城、感通國(guó)際養(yǎng)生旅游度假小鎮(zhèn)、大理民族文化旅游度假綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、喜洲旅游文化創(chuàng)意園區(qū)等一批旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，加大旅游宣傳、整合旅游資源，新開(kāi)通3條以上航線。積極發(fā)展高端休閑度假酒店和特色民居客棧，引進(jìn)品牌酒店管理，提升服務(wù)質(zhì)量。抓好具有民族特色的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)繼續(xù)辦好三月街民族節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、環(huán)洱海自助游。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入130億元以上。
　　更加注重生態(tài)建設(shè)和資源保護(hù)。結(jié)合我省全面推進(jìn)低碳省試點(diǎn)工作，以滇西北生物多樣性保護(hù)、“七彩云南保護(hù)”大理行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)防護(hù)林、天然林保護(hù)和商品林基地建設(shè)，大力開(kāi)展荒山、通道、村莊綠化和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，加快“森林大理”建設(shè)。完成蒼山與南詔歷史文化遺存國(guó)家自然和文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)洱海保護(hù)治理。啟動(dòng)實(shí)施洱海水污染綜合防治“十二五”規(guī)劃。抓好洱源“全國(guó)首批綠色能源示范縣”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)各領(lǐng)域低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。
　　重視科教文衛(wèi)事業(yè)
　　搶抓橋頭堡建設(shè)和新一輪西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，力爭(zhēng)全年引進(jìn)州外到位資金150億元以上，實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元以上。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重視民族文化建設(shè)，啟動(dòng)《白族通史》編纂。切實(shí)保護(hù)各類文化遺產(chǎn)。啟動(dòng)2至3個(gè)縣檔案館建設(shè)。全面完成州體育場(chǎng)館改造，認(rèn)真做好省第八屆農(nóng)運(yùn)會(huì)籌備工作。
　　推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力，高度重視血吸蟲(chóng)病、艾滋病防控。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作。抓好州醫(yī)院改擴(kuò)建和大理衛(wèi)校搬遷前期工作，啟動(dòng)州第二人民醫(yī)院、州婦幼保健院整體搬遷，加快實(shí)施大理民政精神病醫(yī)院改擴(kuò)建，加快推進(jìn)滇西醫(yī)療中心建設(shè)。高度重視就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”政策，重點(diǎn)扶持3000人自主創(chuàng)業(yè)，幫助4300名就業(yè)困難人員就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬(wàn)人，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。加快社會(huì)保障體系建設(shè)。提高城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，抓好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。積極推進(jìn)鶴慶、永平、洱源新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快城市廉租房、公租房、農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)和農(nóng)村危舊房、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人等社會(huì)福利事業(yè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)以大理頤老院、殘疾人康復(fù)服務(wù)中心為重點(diǎn)的養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施10項(xiàng)惠民工程。