96%公路不收費(fèi)是“畫餅充饑”?
2011-3-30 13:16:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
3月23日,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中透露,交通運(yùn)輸部正在研究96%以上全國公路總里程不收費(fèi)的計(jì)劃。此番言論引發(fā)了業(yè)界熱議。
“我們都關(guān)注了這個(gè)新聞。”北京一家貨代(貨運(yùn)代理)公司負(fù)責(zé)人康建宇告訴記者,對(duì)貨代企業(yè)來說,路橋費(fèi)產(chǎn)生的成本非常高。”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全世界收費(fèi)公路14萬公里,其中有10萬公里在中國,占了全世界70%。而對(duì)物流行業(yè)來說,路橋費(fèi)直接占到其總成本的三分之一。
過路費(fèi)成物流成本推手
康建宇的車一般跑從北京到內(nèi)蒙古的線路,全長1000公里左右,按照車型和載重,單趟需要繳納的過路費(fèi)大約5000元到6000元。
“物流企業(yè)的最大成本就來自于油費(fèi)、過路橋費(fèi),其次加上一些人工費(fèi)用、奉以及擦車事故成本。路橋費(fèi)占的比重非常高。”康建宇說。
數(shù)據(jù)顯示,中國高速公路收費(fèi)占物流業(yè)總成本的三分之一。2010年中國物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為18%左右,比發(fā)達(dá)國家要高一倍左右。
“物流企業(yè)的成本高、利潤低,很多企業(yè)要賺錢,就選擇超載以盡可能地減少成本,這又導(dǎo)致公路損毀嚴(yán)重,如此一來簡直形成了惡性循環(huán)。”北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長鄔躍告訴記者。
在今年“兩會(huì)”上,全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)就在提案中建議,逐步取消普通公路收費(fèi),并降低高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
96%意義究竟多大
何建中表示,交通運(yùn)輸部目前正在研究構(gòu)建“兩個(gè)路網(wǎng)體系”:以高速公路為主的低收費(fèi)、高效率的“收費(fèi)公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費(fèi)公路體系”。
其中,“非收費(fèi)公路體系”將占全國公路總里程的96%以上,主要解決通達(dá)問題,以政府財(cái)政資金為主;“收費(fèi)公路體系”約占全國公路里程不到4%,主要解決快捷高效問題,其收費(fèi)不以營利為目的,資金主要靠銀行貸款、社會(huì)融資來解決。
“我肯定是雙手贊成這一方案。路橋費(fèi)用,加上油價(jià)和工人工資的提高,已經(jīng)讓我的企業(yè)壓力越來越大。本來貨運(yùn)行業(yè)競爭就很激烈,現(xiàn)在簡直就是在拼價(jià)格。運(yùn)輸成本的降低至少可以讓我喘口氣。”康建宇說。
那么,公路免費(fèi)何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)
“且長遠(yuǎn)著呢。地方政府不愿意放手這塊收益,地方交通部門實(shí)施起來也不會(huì)積極。現(xiàn)在就是畫了個(gè)餅,實(shí)施起來很慢。”鄔躍直截了當(dāng)?shù)卣f。
鄔躍指出,除去畫了個(gè)餅之外,目前收費(fèi)公路里程究竟占到整個(gè)公路里程的多少,仍然沒有明確的數(shù)字。而且有些公路是地方建設(shè)并組織收費(fèi),交通部門也沒有將其納入收費(fèi)公路里計(jì)算。
交通運(yùn)輸部信息顯示,目前公路網(wǎng)中有95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路是收費(fèi)公路。但這些數(shù)據(jù)都不能反映收費(fèi)公路和免費(fèi)公路之間總體關(guān)系。
仔細(xì)地研究了半天政策,跑了十幾年長途的張平嘆了口氣:“長途貨運(yùn)基本走的都是高速,高速下路況不好,即使不收費(fèi),多數(shù)司機(jī)也不會(huì)選擇。所以收不收費(fèi)、96%或者多少,對(duì)我們來說顯然沒有太大意義不能對(duì)短途貨運(yùn)會(huì)有直接的有利影響。”
而讓鄔躍乃至更多人糾結(jié)的是,什么時(shí)候才可以清清楚楚地替各收費(fèi)公路算一筆賬,看集資貸款建的路什么時(shí)候貸款已經(jīng)還清、什么時(shí)候應(yīng)該撤掉收費(fèi)站。
“在好多地方,公路收費(fèi)賬目簡直都成了當(dāng)?shù)卣母呒?jí)機(jī)密了。”鄔躍笑說。(本文來源:法制周末)