打造"海上寧波" 寧波蓄勢待發
2011-3-31 10:44:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
不產一粒鐵礦砂的寧波,卻為中國30多個鋼廠輸送著鐵礦原料;不產一滴油的寧波,成了中國最大的原油中轉基地;不產一塊煤的寧波,卻成了我國南方最大的火力發電基地——有人曾用這樣一句話,來證實寧波得益于藍色海洋的實力。
一個月前,國務院正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》,浙江海洋經濟發展示范區建設上升為國家戰略。而這,也讓寧波“港通天下”有了更宏大的氣魄。
“海上寧波”構想下的圖景
“21世紀是海洋世紀”,在關鍵節點上,啟動“藍色引擎”成為中國沿海各城市重大的發展戰略——上海、天津、青島、大連、廈門、煙臺……新一輪海洋經濟競爭成為焦點。
前有“標兵”,后有“追兵”,對寧波而言,慢進或不進則意味著——退。
寧波海域廣闊、陸域地少,用地緊缺,成為制約寧波經濟持續快速發展的重要瓶頸。寧波未來發展的支撐在哪里?
答案是,向海洋要空間,向海洋要資源,加快建設“海上寧波”。而問題在于,打造“海上寧波”的突破口和方向在哪里?
——建設“海上寧波”,應依托廣闊海域的豐富資源,以海域延伸發展為經濟腹地,以傳統的港口經濟為龍頭,建設以新興的海島經濟、海灣經濟、海灘經濟、海床經濟、海水經濟、?战洕鸀橹蔚暮Q蠼洕w系。
面對著一個個懸念,寧波市人民政府發展研究中心主任閻勤,寧波市人民政府發展研究中心研究三處處長農貴新,市海洋經濟領導小組辦公室副主任、市發改委副巡視員陳飛龍等專家昨日在接受晚報記者專訪時坦言。
在專家眼里,遠眺的是這樣一幅圖景——
經過5至10年的努力,寧波海洋經濟總量能與陸域經濟相當,而這,意味著,再造一個“海上寧波”。屆時,寧波將形成具有鮮明特色的“港口寧波”、“海島寧波”、“海灣寧波”、“海灘寧波”、“海床寧波”、“海水寧波”和“海空寧波”。
【圖景一:港口寧波】
“寧波發展海洋經濟的一張王牌是什么?港口!”寧波市海洋經濟領導小組辦公室副主任、市發改委副巡視員陳飛龍稱,港口是寧波向藍色經濟邁進的跳板,是發展海洋經濟的龍頭。
寧波岸線總長1562公里,占浙江省海岸線三分之一,其中,深水岸線有170公里,是我省30萬噸級船舶可自由進出的良港之一。
有深水岸線,必有國際良港。改革開放后,原本在國內港口寂寂無名的寧波港,迎來黃金發展期。而到2010年,寧波-舟山港貨物吞吐量位居中國沿海港口第一,集裝箱吞吐量位居沿海港口第三。
然而,“大則大矣,強尚不足!迸c國際強港相比,寧波港真正的差距在于配套服務業發展水平以及增值服務提供能力。否則,貨物吞吐量再大,也不過是“酒肉穿腸過”,“只有向貿易物流港轉變,才能形成‘商賈云集地’。”
基于此,在寧波新近提出的“六個加快”戰略中,第一個加快就是“打造國際強港”。
浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠稱,打造“國際強港”就是要實現從“交通運輸港”向“貿易物流港”;“世界大港”向“國際強港”;“海洋經濟大市”向“海洋經濟強市”的戰略轉變。
怎樣加快“打造國際強港”?
寧波港集團有限公司總裁李令紅的解讀是:國際強港的“強”主要體現在“集貨能力強、接卸能力強、物流功能強、贏利能力強、企業競爭力強”。
而根據寧波“十二五”規劃,今后5年,寧波將繼續優化港口資源開發,重點推進梅山、大榭、穿山三個港區專業碼頭建設,規劃開發象山港、三門灣等岸線,力爭新增5000萬噸的港口貨物吞吐能力和600萬標箱的集裝箱吞吐能力。
【圖景二:海島寧波】
寧波有500平方米以上海島516個,約占浙江省的五分之一,島嶼面積524.1平方公里,島嶼岸線長758.68公里。其中,大榭、梅山、南田、高塘等島嶼深水岸線長,而眾多的海島周圍海域漁業資源、旅游資源、能源資源等十分豐富。
“基于這種資源稟賦,除了大榭、梅山等已經規劃在建的海島外,其余海島應因地制宜,或建設臨港工業海島、能源中轉海島、國際自由貿易海島,或依托風能、潮夕能、太陽能優勢建設一批新興能源海島,或依托漁業資源建設一批旅游休閑度假海島,成為珍珠串狀的海島特色經濟鏈!遍惽谡f。
“新加坡裕廊島的成功經驗對寧波極具借鑒意義!睂嵉乜疾爝^新加坡裕廊島的寧波市人民政府副秘書長陳國強感觸頗多。
據介紹,填海而成的裕廊島,總面積達32平方公里,與寧波大榭島差不多大,但其產值占新加坡制造業總產值的三分之一,位列全球三大石油煉制中心之一。這個島綠地蔥郁、天藍水清、鳥語花香,幾乎感覺不到“化工”的影子。
【圖景三:海灘寧波】
寧波灘涂資源也相當豐富,灘涂總面積居浙江省之首,主要分布在杭州灣南岸、象山港內、大目洋沿岸和三門灣北岸,目前可供利用灘涂資源潛力約60萬畝。尤其是象山松蘭山沙灘、石浦皇城沙灘、橫山島沙灘等,極具旅游開發價值。
“依托優勢的沙灘資源,宜發展一批海灘旅游景區、海灘娛樂區、海洋博物館、海洋影視城、海洋會務等現代服務業;依托優勢的灘涂資源優勢,可以建設一批現代養殖場、休閑體驗農業園區、濕地公園、現代工業園區、現代濱海新城區等,促成‘沙灘旅游、沙灘商務、海灘海鮮、海灘工業’等海灘經濟帶!鞭r貴新建議。
事實上,新加坡、日本、阿聯酋、馬耳他等國家,都以海洋、灘涂、島嶼等資源彌補了“彈丸之地”的缺陷,創造了發展的奇跡。
在《寧波市海洋旅游發展規劃》中,今后我市將重點構建松蘭山濱海度假基地、石浦漁文化休閑旅游基地、杭州灣濱海運動休閑基地、寧海灣游艇度假基地、奉化陽光海灣休閑度假基地、大塘港休閑旅游基地、洋沙山濱海旅游基地的七大濱海旅游基地。
【圖景四:海灣寧波】
圍繞港灣或湖泊布局城區、聚集人口,是世界眾多沿海城市發展的基本規律。
“未來寧波城市擴張,將圍繞象山港灣和東錢湖來布局城區建設和都市產業發展!鞭r貴新建議。
象山港灣水域寬廣,漁業和旅游資源豐富,可以依托海灣的水、風等特點,建設高端游艇、水上運動基地;依托海洋旅游資源,建設從北侖梅山至象山涂茨的生態休閑、濱海度假“國家海岸公園”;依托豐富的漁類資源,發展現代特色海洋漁業和“漁家樂”等,促成“翡翠港灣、游艇娛樂、海岸公園、美味海鮮”的特色海灣都市經濟區。
而針對象山港灣生態環境目前存在的潛在威脅,農貴新、閻勤等專家提醒,要適時調整臨海工業園區規劃,提高環保準入門檻,實施全天候環保在線監測和監控,逐漸淘汰高耗能、高排放、高污染產業,建設環保型工業園區。
【圖景五:海床寧波】
寧波海域內的海床礦產資源豐富,附近海域中埋藏著大量的錳、鈷、鎳等礦產資源以及天然氣。如北侖港區蘊藏豐富的可開采海砂,鹽分低,經淡化后,可作為建筑用砂。
“可依托這些資源,發揮離岸路程近、海陸交通發達、港口得天獨厚、基礎工業較強等優勢,發展天然氣和原油開采與加工產業,發展錳、鈷等礦產挖掘和提取產業,促成‘海底天然氣、海床礦藏開采加工’的特色產業基地,改變寧波‘礦產資源缺乏、能源依賴外運’歷史!鞭r貴新設想。
【圖景六:海水寧波】
海水中鈉、鎂等礦物和海洋生物資源,將成為“取寶”之源。
據調查,寧波沿海已記錄的物種有1255種。目前,寧波在突破海洋生物技術及產業化等方面已取得系列成果,如利用魚肝油生產魚油降脂丸、角鯊希等產品,利用牡蠣殼研制成乳酸鈣、檸檬酸鈣等產品。
而發展海洋生物制藥業,發展現代海洋海水增養殖業等,將促成“礦物提取、生物制藥、海洋保健、海水養殖”的特色產業基地。
而在寧波“十二五”規劃中,海水淡化設備、潮汐能設備、海洋環保設備等都將成為積極培育的新興產業內容。
寧波還把目光投向了清潔能源產業鏈,潮汐能、波浪能、洋流能、溫差能、鹽梯度能……即將成為點亮萬家燈火的電能。
【圖景七:?諏幉ā
“我國對低空空域已經逐步放開,最大限度盤活低空空域資源,這為寧波發展?盏耐ㄓ煤娇帐聵I提供了重大機遇!鞭r貴新獨辟蹊徑提出了“海空寧波”概念。
寧波擁有海域面積9758平方公里,海域空中資源豐富!皩幉☉院S、海灣空中優勢,重點發展民用或軍民結合型的直升機、水上飛機、滑翔機、地面效應飛行器、飛艇、氣球等產業,建立航空器制造和維修基地,建立各類飛行器駕駛培訓基地,建立各類飛行器俱樂等!鞭r貴新建議。
而這,將使寧波成為國內重要的“海航制造、海航服務、海空飛行、?沼柧殹钡奶厣a業基地。
新視野下,開啟“藍色引擎”
藍色夢想,如約而至。
這一次,寧波承載了前所未有的期待——海洋經濟已成為寧波能否率先轉變發展方式,繼續走在前列的關鍵;這一次,寧波肩負著邁向“深藍”的國家使命,而這同時意味著,寧波將向海洋這個“聚寶盆”要資源、要財富、要發展,孕育出未來經濟的新增長極、區域競爭的新制高點。
《浙江海洋經濟發展示范區規劃》,無疑為寧波發展開啟了“藍色引擎”。
“海洋資源優勢為寧波建設海洋強市創造了‘先天之利’,發展海洋經濟,體現在拓展一個全方位、多產業、立體化的空間和領域!标愶w龍稱。
而新的視野之下,也給寧波發展賦予了更多的發展空間。
——海洋經濟已超越漁業等傳統產業,海洋新興產業被納入戰略性新興產業;港口也不再僅僅是港口,還意味著連通全球的大市場、蘊藏豐富的大礦山、連片開發的大工業、四通八達的大交通,寧波將與上海國際航運中心一起,打造亞太地區重要的國際門戶。
——旅游、生物醫藥、新能源等在冠以“海洋”之后,也將發生變化;船舶修造、水產品精深加工等傳統產業,在邁向新型臨港產業之后將產生巨大效益;海洋工程裝備、海洋生物、海洋能、深海礦產勘測開采、海水綜合利用、海洋旅游等新興產業,未來發展潛力巨大。
而這些產業的興起,還將為更多沿海地區帶來航運服務、港口物流、金融保險、海洋信息、商貿服務等現代服務業的興盛……
寧波的藍?蚣:
“一核、三帶、十區、十島、多點”
據寧波市海洋經濟領導小組辦公室副主任、市發改委副巡視員陳飛龍透露,按照浙江省海洋經濟發展總體格局,寧波形成了“十二五”海洋經濟的發展思路:“以轉變海洋經濟發展方式為主線,以港航服務業、臨港大工業、海島資源開發和清潔能源建設為重點”,為此,寧波構建了發展海洋經濟的框架:“一核、三帶、十區、十島、多點”。
【一核】以寧波-舟山港寧波港區及其依托的腹地為核心區,重點發展“三位一體”的港航物流服務體系,規劃建設大宗商品交易市場平臺,優化完善集疏運現代物流網絡,加強金融和信息系統支撐,優化港口岸線資源開發,力爭發展成為國家物流節點城市和上海國際航運中心的主要組成部分。
【三帶】即杭州灣、象山港和三門灣及其附近區域,是寧波新型產業化和新型城鎮化融合發展的重點區域,要在科學布局、合理開發、注重環保的基礎上,統籌規劃建設沿海中心城市、衛星城市、中心鎮、開發區和基礎設施網絡,科學開發深水岸線資源,加強海洋環境保護,建設成為寧波海洋經濟的主體區域。
【十區】即在整合提升沿海園區和海島開發區的基礎上,重點建設寧波杭州灣產業集聚區、余姚濱海產業集聚區、慈東產業集聚區、寧波石化產業集聚區、北侖臨港產業集聚區、梅山物流產業集聚區、象山港海洋產業集聚區、大目灣海洋產業集聚區、環石浦港產業集聚區和寧海三門灣產業集聚區。
【十島】重點開發梅山島、大榭島、南田島、高塘島、檀頭山島、花岙島、對面山島、東門島、懸山島、田灣島重要海島,著力打造全省乃至全國重要的綜合利用島、港口物流島、臨港工業島、海洋旅游島、清潔能源島等,努力成為我國海洋開發開放的先導地區。
【多點】即在發揮陸海資源優勢、整合提升的基礎上,在寧波沿海地區規劃建設一批海島開發區、涉海工業園區、海洋高科技園區、出口加工區、海洋風景名勝區以及生態農業集聚區域,切實增強沿?h(市)區海洋經濟綜合競爭力。
“海上寧波”,夢想照進現實
“海洋是寧波的優勢所在,也是未來發展的希望和潛力所在。寧波將進一步做‘深’、做‘強’海洋經濟這篇文章——讓海洋資源產生最大效益,讓海洋優勢助推寧波經濟再上新臺階。”浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠此話顯示了寧波人挺進海洋的決心。
而據記者了解,由市發改委牽頭草擬的《寧波市“十二五”海洋經濟規劃》中,對發展“三位一體”的港航服務體系已精準定位——寧波著力構建大宗商品交易平臺,集疏運現代物流網絡、金融和住處支撐系統。
-五年后,寧波建成以液體化工、鐵礦石、煤炭、鋼材等為重點的大宗商品交易平臺。
-五年后,寧波建成為我國重要的海洋文化和休閑旅游目的地。美麗的海灘上,人們暢想歡笑;繁華的漁港邊,千帆點點;“海上牧場”新鮮的東海美味,速遞到城市百姓的餐桌。
-五年后,站在連接寧波與舟山的金塘跨海大橋上極目遠眺,在北侖港區后方,石化、鋼鐵、汽車、造紙、造船和能源等沿海臨港產業帶綿延20多公里。
-五年后,一座人居環境宜人、生態保護良好、貿易繁榮的現代化國際港口城市屹立太平洋西岸。
寧波,如同一把張開弓的箭頭,射向太平洋深處。