發(fā)展海洋經(jīng)濟 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
2011-3-5 18:18:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
日前,國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》列入國家戰(zhàn)略。全國人大代表、浙江省委書記趙洪祝在接受采訪時表示,浙江要抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
趙洪祝代表告訴記者,作為海洋資源大省,浙江在全國沿海發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位。獨特的區(qū)位條件、豐富的海洋資源、突出的特色產(chǎn)業(yè)以及靈活的體制機制,使浙江具有加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。
正因如此,趙洪祝代表認(rèn)為,發(fā)展海洋經(jīng)濟,建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),是浙江貫徹中央精神、實施海洋強國和東部地區(qū)率先發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略的重要舉措和途徑。發(fā)展海洋經(jīng)濟,既是國家戰(zhàn)略又是地方戰(zhàn)略,既可解決發(fā)展空間問題又是推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大問題,既是發(fā)展規(guī)劃布局又是體制機制政策創(chuàng)新。浙江省委、省政府已經(jīng)把海洋經(jīng)濟發(fā)展作為今后一個時期的一項重要戰(zhàn)略,擺上重要位置,納入“十二五”規(guī)劃。
構(gòu)建“一核兩翼三圈
九區(qū)多島”的空間布局
趙洪祝代表告訴記者,“強化一核”,即以寧波—舟山港海域、海島及其依托城市為核心區(qū),打造我國海洋經(jīng)濟參與國際競爭的核心區(qū)域和保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略高地。“提升兩翼”,即以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域為北翼,成為引領(lǐng)長三角地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺;以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域為南翼,成為東南沿海海洋經(jīng)濟新增長極。“做強三圈”,即做大杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈,成為我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟活力較強、產(chǎn)業(yè)層次較高的重要區(qū)域。“集聚九區(qū)”,即在整合提升現(xiàn)有沿海和海島開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)業(yè)培育與城市新區(qū)并重建設(shè),重點建設(shè)沿海7市9大省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市新區(qū)培育的主要載體。“利用多島”,即在加強海島市建設(shè)的同時,重點利用和保護(hù)一批重要海島,創(chuàng)新海島利用保護(hù)管理體制機制,努力成為我國海洋開發(fā)開放的先導(dǎo)地區(qū)。
浙江將重點打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、完善沿海基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、構(gòu)建海洋科技文化創(chuàng)新體系、建設(shè)海洋資源利用與生態(tài)環(huán)保體系、創(chuàng)新海洋綜合開發(fā)管理體系。
依托三大建設(shè)打造
海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)
趙洪祝代表介紹,目前,浙江省的核心任務(wù)是抓好三大建設(shè)。一是以“三位一體”為重點,建設(shè)大宗商品國際物流中心。著力構(gòu)建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系,高水平建設(shè)我國大宗商品國際物流中心和“集散并重”的樞紐港,率先建成港航強省,培育海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。“構(gòu)建大宗商品交易平臺”,主要是按照有形市場和無形市場、分散儲備和集中交易相結(jié)合的原則,建設(shè)石油化工、礦石、煤炭、糧食等交易平臺,做大做強國家戰(zhàn)略物資儲備基地,在此基礎(chǔ)上推進(jìn)形成綜合性大宗商品交易中心。“優(yōu)化海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)”,主要是按照大宗商品交易平臺建設(shè)需要,新增港口吞吐能力2億噸,拓展連通南北沿海、西南內(nèi)陸、長江沿線、世界海洋等4大運輸通道,做強8大物流園區(qū),形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機銜接、運轉(zhuǎn)高效的綜合交通運輸體系,增強輻射長三角乃至全國的能力。“強化金融和信息支撐”,主要是按照現(xiàn)代港口物流發(fā)展的趨勢和要求,著眼于提升浙江省港口物流的供應(yīng)鏈管理能力。在金融方面,培育港口產(chǎn)業(yè)投資基金、海洋發(fā)展銀行、港航投資主體等3類融資機構(gòu),創(chuàng)新航運保險、直接融資、間接融資等3類金融產(chǎn)品,建立港口金融合作機制。
二是以舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)為載體,建設(shè)和保護(hù)一批重要海島。按照國家《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的總體部署,建設(shè)舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū),實施特殊扶持政策,將舟山建設(shè)成我國重要的大宗商品國際物流基地、現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地、國家級海洋科教基地和群島型花園城市,打造國際物流島。同時,按照總體規(guī)劃、逐島定位、合理利用、科學(xué)保護(hù)的要求,以舟山群島為重點,開發(fā)利用和有效保護(hù)一批重要海島,著力打造綜合利用島、港口物流島、臨港工業(yè)島、海洋旅游島、海洋科技島、現(xiàn)代漁業(yè)島、清潔能源島、海洋生物島、海洋生態(tài)島等主體功能島。
三是以生態(tài)保護(hù)為前提、科技人才為支撐,建設(shè)一批沿海現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮浙江海洋資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,在加強海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新進(jìn)步,依托沿海9大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及部分重要海島,建設(shè)一批沿海現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地,積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。以海洋裝備制造、海水利用、海洋生物醫(yī)藥為重點建設(shè)海洋新興產(chǎn)業(yè)基地;以海洋金融、濱海旅游、航運服務(wù)、涉海商貿(mào)服務(wù)、海洋信息與技術(shù)服務(wù)為重點建設(shè)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)基地;以臨港石化和船舶工業(yè)為重點建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地;以海洋捕撈和養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品精深加工和貿(mào)易為重點建設(shè)現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地;以舟山海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臺州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點建設(shè)海洋循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地;以核電及核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)、天然氣利用為重點建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。
趙洪祝代表告訴記者,浙江的目標(biāo)是到2015年,示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效,海洋經(jīng)濟綜合實力顯著增強,為建設(shè)海洋經(jīng)濟強省打下堅實基礎(chǔ)。海洋生產(chǎn)總值突破7000億元,將占全國海洋經(jīng)濟比重提高到15%;港航服務(wù)水平大幅提高,沿海港口完成貨物吞吐量9.2億噸,集裝箱吞吐量1750萬標(biāo)箱,形成較為完善的“三位一體”物流服務(wù)體系。與此同時,海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級扎實推進(jìn),海洋科教文化全國領(lǐng)先,用于研發(fā)的資金投入占海洋生產(chǎn)總值的2.5%以上,科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上,海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善,近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率35%左右。到2020年,全面建成海洋經(jīng)濟強省,基本確立示范區(qū)地位。