廣西:全面深化開(kāi)放合作 大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)
2011-3-5 19:11:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
廣西十一屆人大四次會(huì)議上審議通過(guò)的《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出,廣西在“十二五”期間將用好中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)深入發(fā)展的重大機(jī)遇,全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,全面參與國(guó)際國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作,以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新,加快形成對(duì)外開(kāi)放新格局和參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
專(zhuān)家指出,廣西有著自己獨(dú)特的區(qū)位、政策等多重優(yōu)勢(shì)。廣西應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢(shì),通過(guò)深化與東盟的開(kāi)放合作,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,助推開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——深化與東盟開(kāi)放合作將成廣西發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)
隨著中國(guó)和東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,尤其是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,作為中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟“橋頭堡”的廣西迎來(lái)了發(fā)展春風(fēng),成為中國(guó)-東盟開(kāi)放的前沿和窗口。
2010年,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成元年,在“零關(guān)稅”政策助推下,廣西與東盟各國(guó)間的貿(mào)易交出了一張漂亮的“成績(jī)單”。南寧海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年,東盟繼續(xù)成為廣西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng),雙邊貿(mào)易總值65.3億美元,增長(zhǎng)31.9%。其中對(duì)東盟出口45.9億美元,增長(zhǎng)27.1%;自東盟進(jìn)口19.4億美元,增長(zhǎng)45.1%。東盟產(chǎn)品源源不斷地途經(jīng)廣西進(jìn)入中國(guó)各地。2011年1月,東盟繼續(xù)保持廣西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)地位,雙邊貿(mào)易總額6億美元,增長(zhǎng)8.5%。
貿(mào)易增長(zhǎng)迅速的同時(shí),投資活動(dòng)也日漸活躍。廣西毗鄰東盟的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)使不少企業(yè)以廣西為跳板,“試水”東盟。北海景光電子管理人員黃剛告訴記者,公司之所以把制造基地從深圳轉(zhuǎn)移到北海,就是考慮到北海毗鄰東盟,公司產(chǎn)品可以直接面向廣闊的東盟市場(chǎng)。
廣西社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)古小松對(duì)廣西在中國(guó)-東盟合作中的作用給予積極評(píng)價(jià)。古小松說(shuō),廣西在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中一直扮演著推動(dòng)者的角色,中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)長(zhǎng)久落戶(hù)南寧!澳蠈幥馈痹谥袊(guó)與東盟的交往交流中發(fā)揮了積極作用。
“十二五”期間,廣西將堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略,以重要領(lǐng)域項(xiàng)目合作和機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),以促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為主要內(nèi)容,在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)框架下拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域及合作空間,把廣西建成我國(guó)與東盟開(kāi)放合作的新高地。
——擴(kuò)大國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作 大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)
廣西是西南地區(qū)最便捷的出海通道,也是西部資源型經(jīng)濟(jì)與東南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,在我國(guó)與東南亞的經(jīng)濟(jì)交往中占有重要地位。
不久前召開(kāi)的廣西經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,廣西壯族自治區(qū)主席馬飚指出,隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成和深入發(fā)展,廣西對(duì)接?xùn)|盟港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,廣西與東盟的貿(mào)易規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,東盟將成為廣西企業(yè)走出去的重要市場(chǎng),廣西與東盟的投資貿(mào)易合作必將迎來(lái)更大發(fā)展空間。
由中國(guó)和東盟10國(guó)經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)及東盟秘書(shū)處共同主辦,每年一屆的中國(guó)-東盟博覽會(huì)為廣西大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供了有利的條件。博覽會(huì)以“促進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、共享合作與發(fā)展機(jī)遇”為宗旨,涵蓋商品貿(mào)易、投資合作和服務(wù)貿(mào)易三大內(nèi)容,是中國(guó)與東盟擴(kuò)大商貿(mào)合作的新平臺(tái)。
隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展不斷深化,雙方貿(mào)易互補(bǔ)性的發(fā)展?jié)摿⒂l(fā)凸顯。廣西社科院東南亞研究所副所長(zhǎng)劉建文說(shuō),中國(guó)與東盟的互補(bǔ)性貿(mào)易將極大豐富雙邊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。例如,東盟國(guó)家鋼材生產(chǎn)成本較高,產(chǎn)能不足,為中國(guó)鋼材出口提供了廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí),中國(guó)從東盟進(jìn)口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品,可有效解決中國(guó)生產(chǎn)性原材料不足和能源缺口的困境。
“十二五”期間,廣西將推進(jìn)泛珠三角區(qū)域更緊密合作,加快建設(shè)連接珠三角地區(qū)的高速鐵路、高速公路、高等級(jí)內(nèi)河航道、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施,全面提升能源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、旅游、勞務(wù)等合作水平,形成快速直通東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流通道,使廣西更加全面主動(dòng)地接受先進(jìn)生產(chǎn)力輻射帶動(dòng)。
同時(shí),廣西將加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,搶抓中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)深入發(fā)展的重大機(jī)遇,培育技術(shù)、品牌、服務(wù)新優(yōu)勢(shì),努力提高外經(jīng)外貿(mào)及利用外資水平。擴(kuò)大出口規(guī)模,提升勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
馬飚說(shuō),2011年廣西將先行先試,務(wù)實(shí)推進(jìn)憑祥-同登等跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),完善口岸功能和大通關(guān)機(jī)制,加快建設(shè)面向東盟的商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)。深度拓展東盟市場(chǎng),積極開(kāi)拓新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。加快推進(jìn)與東盟、港澳地區(qū)貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。
到2015年,廣西將力爭(zhēng)進(jìn)出口總額達(dá)到460億美元,實(shí)際利用外資累計(jì)150億美元。
——加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略 拓展發(fā)展空間
“十二五”期間,廣西將按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”,不斷拓展發(fā)展空間。古小松等專(zhuān)家建議,廣西應(yīng)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展面向東盟的加工貿(mào)易。
一是開(kāi)展以東盟為重點(diǎn)的多種形式投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等合作與交流,鼓勵(lì)和支持汽車(chē)、機(jī)械、林業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)“走出去”,帶動(dòng)一批上下游中小企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。建立資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地以及科技文化教育交流基地,推動(dòng)承建周邊國(guó)家的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,擴(kuò)大與東盟、非洲等國(guó)家的農(nóng)業(yè)國(guó)際合作。
二是廣西要著力提高在東盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。廣西要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)的合作,積極承接?xùn)|部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和出口商品結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)考慮提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)含量,創(chuàng)設(shè)自主性知識(shí)產(chǎn)權(quán),擴(kuò)大工業(yè)制成品、精加工產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口比重,從單純的規(guī)模擴(kuò)大和數(shù)量增加轉(zhuǎn)向品質(zhì)改進(jìn)和效益提高。
三是要發(fā)揮廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流政策體系完備的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展面向東盟的加工貿(mào)易。根據(jù)廣西與不同東盟成員間的合作基礎(chǔ),采取不同的措施發(fā)展與東盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。繼續(xù)鞏固對(duì)越南貿(mào)易的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展與東盟其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái),降低對(duì)東盟一國(guó)外貿(mào)的集中度。積極發(fā)展對(duì)東盟的工程承包和勞務(wù)輸出等,吸納其產(chǎn)業(yè)資本到廣西投資置業(yè)。