幸福感，是今年全國兩會期間最受熱捧的關鍵詞，如何看待幸福，代表委員們見仁見智。如何讓人們感到幸福，特別是讓老區的千萬老百姓有幸福感，在全國人大代表、臨沂市委書記張少軍眼中，還有很多方面的工作要做。 
　　盡管對于政府工作報告中提出的“服務業增加值在國內生產總值中比重提高4個百分點”的任務，“臨沂完全有信心超額完成”。
　　保持較快經濟增長解決就業問題和群眾收入問題
　　“把‘讓人民滿意’作為政府的最終目標，把提高人民生活水平作為改革發展穩定的結合點，這些新的提法和要求，都突出體現了以人為本，注重民生的理念。”這是張少軍對總理政府工作報告的感受。
　　去年，臨沂市農民人均純收入達到6761元；十一五期間，年均增長13.4%；全市城鎮居民人均可支配收入達到18644元，十一五期間年均增長15%。從這一增長幅度來看，臨沂為提高群眾的幸福指數、改善人民群眾生產生活條件做了大量工作。盡管這一系列數字高于全國的平均水平，“但離山東省平均水平還有一定差距，下一步的任務仍然非常艱巨。”張少軍說。
　　“臨沂作為后發地區，改善人民群眾生活最根本的還是發展經濟。只有保持較快的經濟增長幅度，才能解決就業問題和群眾收入問題。”張少軍說，為此，臨沂市委市政府制定了加快轉方式、調結構的一系列政策措施，通過加快提升傳統產業、大力培植新興產業、支持發展骨干企業等方式提高經濟質量效益。同時，作為一個農業大市，發展現代農業不可偏廢。在臨沂市的十二五規劃目標任務中，農民的人均收入水平年均增長11%以上。“另外，我們還要大力發展服務業，服務業投資相對比較少，安排就業的空間比較大，這是我們的優勢。”
　　做大中心城市規劃建設宜業宜居城鎮化體系
　　“臨沂作為人口大市，特別是農業人口大市，實現經濟社會的持續發展和人民群眾的持續增收，最基本的一條途徑就是加快推進城鎮化，使更多的農業人口離開土地，向城鎮聚集，以城鎮為載體，發展工業、服務業，改變城鄉面貌。”張少軍向記者描述了一幅未來中心城市的面貌。
　　“我們要做大中心城市，按照規劃，到十二五末，臨沂中心城區要達到220萬人口。我們要抓好城市基礎設施建設，為城市居民創造一個舒心便捷的生活環境，使聚集到中心城區來的居民，都能夠安居樂業。”
　　張少軍說，在做大中心城市的同時，臨沂還將規劃建設好縣城和中心鎮，把周邊的農民都吸引到中心鎮上務工經商。在未來五年，臨沂將圍繞著改善人民群眾的生產生活環境，搞好城鎮體系的規劃建設，形成一個能夠聚集容納幾百萬人口、并且宜業宜居的城鎮化體系。
　　搞好資金配套確保市民真正享受實惠
　　張少軍介紹，在中心城區，臨沂市每年拿出一個億，支持城區加快義務教育學校建設，使學校建設規模與城市的擴展相適應。在今年，臨沂市婦幼保健院東區和傳染病醫院新病房工程就要竣工并投入使用了。搞好農村衛生室的改造和鄉鎮醫院建設，提升各級醫療機構的業務水平，讓臨沂的老百姓享受到更好的醫療服務。
　　而對于國家已經出臺的一系列惠民政策，臨沂要千方百計搞好資金配套，確保市民真正享受到實惠。“比如新農保政策，我們要積極爭取上級支持，盡快擴大新農保覆蓋面，新農合的財政補貼標準今年要達到200元，并且在上半年全面推行基本藥物制度。”張少軍說。
　　有信心超額完成生產性服務業增加值指標
　　溫總理在政府工作報告中提出，加快發展生產性服務業，在十二五時期，服務業增加值在國內生產總值中比重提高4個百分點。對此，對于具有發展服務業的良好基礎，特別是商貿物流已經形成相當的規模的臨沂來說，張少軍充滿了自信：“完全有信心超額完成這個任務。”
　　為規避當前臨沂物流業總體規模大，但業戶比較多、經營層次低、規模較小以及存在無序競爭的狀況，臨沂市采取了一系列措施，比如發展第三方物流，以及將所有的物流車輛納入GPS系統，這樣車輛不管走到哪兒，都能進行衛星準確定位，一旦出現交通事故，就能及時發現。
　　在總理政府工作報告中，提到加快發展生產性服務業，其中還有非常重要的一方面就是金融業，但金融業是臨沂的“短腿”。去年，臨沂市貸款規模接近2000億，雖然增長比較快，但與臨沂整個區域面積和人口數量、與經濟加快發展的良好勢頭對貸款資金的需求相比，差距仍很大。對此，臨沂市將通過引進股份制銀行、興辦村鎮銀行和小額貸款公司，辦好中小企業擔保中心，以及規范發展保險業等方式，為當地企業和群眾服務。
　　盡快出臺公務車管理辦法
　　今年，公務車改革首次寫入了政府工作報告。談及全國上下呼聲強烈的公車改革，張少軍坦言，雖然臨沂近年來在公車管理上總體做得比較好，嚴格控制新車購置，舊車報廢嚴格按程序辦理，但車輛超配現象仍然存在，公車私用問題也比較普遍。
　　接下來在這方面將有何動作？張少軍說，“我們要按政府工作報告的相關要求，盡快出臺操作性比較強的公車管理辦法，切實把公車控制好、管理好、使用好，既要滿足工作需要，又要堅決杜絕公車使用中的浪費和不正之風。”