3月5日上午，十一屆全國人大四次會(huì)議在北京開幕，溫家寶總理發(fā)表了任職以來的第八份《政府工作報(bào)告》。報(bào)告幾乎包括了公眾關(guān)心的所有熱點(diǎn)問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、GDP增長減速、分配制度改革等內(nèi)容。
5日下午，政協(xié)委員們按照界別分小組討論了《政府工作報(bào)告》的諸多內(nèi)容，來自工商聯(lián)的政協(xié)委員們紛紛表示總理的報(bào)告對(duì)各個(gè)問題分析都切中要害，面對(duì)問題的坦率態(tài)度尤其令委員們切實(shí)感受到了政府的誠意。全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席洪袁舒稱“感覺就像一陣清新的風(fēng)吹進(jìn)來”。
總理直面問題的坦率也影響了所有參會(huì)委員，在小組討論會(huì)上，委員們一邊解讀政府報(bào)告，一邊總結(jié)經(jīng)濟(jì)問題，為十二五經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。
全國政協(xié)委員、甘肅省副省長郝遠(yuǎn)
服務(wù)業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步加強(qiáng)
今天聽了溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》，感到很振奮。過去的5年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都取得了顯著成績。同時(shí)，我們的政府也是實(shí)事求是的政府，回顧成績的同時(shí)也沒有回避問題，報(bào)告中提到了幾個(gè)未能實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)，其中一個(gè)就是服務(wù)業(yè)增加值沒有完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
我認(rèn)為，今后應(yīng)高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)方面，其主要支撐是物流業(yè)，要通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)提高物流業(yè)的智能化水平；二是生活型服務(wù)業(yè)方面，要重視體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們都在談“幸�！保�其實(shí)對(duì)于不同階段的人，幸福的含義是不同的，但是有一個(gè)共同點(diǎn)，就是身心健康是幸福的基礎(chǔ)。而體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)正有利于身心健康的發(fā)展，這在我們經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，往往被忽略。三是政府要出臺(tái)一些有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，指導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)正是可以為非公經(jīng)濟(jì)帶來機(jī)遇的領(lǐng)域。在具體的措施方面，政府報(bào)告表述不多，需要在“十二五”期間出臺(tái)更多具體措施推動(dòng)發(fā)展。
全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古奈倫集團(tuán)股份有限公司董事長郭占春
要轉(zhuǎn)換機(jī)制更有效率地花錢
“十一五”時(shí)期國家各個(gè)方面都取得了重大發(fā)展，總體看發(fā)展的速度很快，同時(shí)更加注重了民生和社會(huì)和諧發(fā)展，都非常好。
但也存在一些問題，主要是機(jī)制的問題。第一，惠民政策實(shí)施的實(shí)效不盡如人意。例如，“十一五”期間農(nóng)業(yè)總投入3萬億，按照18億畝的耕地紅線，落實(shí)到每畝中應(yīng)該有1500多元的資金，按理說應(yīng)該足夠用了。但現(xiàn)實(shí)是，不能有效灌溉的問題仍未改善。這就是機(jī)制問題，國家給的錢，農(nóng)民拿不到，用不了�！笆�二五”期間，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入還要加大，有可能達(dá)到5萬億，這筆錢怎么用？機(jī)制轉(zhuǎn)換的問題迫在眉睫。
第二，交通運(yùn)輸?shù)膯栴}。目前企業(yè)貨車沒有選擇，沒有免費(fèi)的路可以走。而高速公路收費(fèi)對(duì)企業(yè)壓力沉重。以山西、內(nèi)蒙古為例，一年收取的過路費(fèi)就多達(dá)1000億元，但是路況卻并不好，例如，有時(shí)候在高速路上堵車幾天，而過路費(fèi)照收，不合理。這也是機(jī)制的問題，是交通部應(yīng)如何負(fù)好監(jiān)管責(zé)任的問題。此外，建議國家能夠恢復(fù)一些免費(fèi)公路，讓企業(yè)有所選擇，行駛速度較慢的大貨車就可以走免費(fèi)公路，而小客車等就可以跑高速，各取所需。我們的物流成本現(xiàn)在太高了，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的作用。
全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席洪袁舒
重視質(zhì)量和效益的發(fā)展要真正落到實(shí)處
《政府工作報(bào)告》中提出了十一五期間未能實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)，這是前所未有的，政府總結(jié)成績，不回避問題，是一個(gè)進(jìn)步，感覺就像一陣清新的風(fēng)吹進(jìn)來。
我也想談幾個(gè)問題。
一是，今后應(yīng)該進(jìn)一步加快分配制度改革�！笆�一五”期間我國的財(cái)政收入與群眾收入增長不同步，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入增速也沒有同步，農(nóng)民收入增長問題還要引起足夠的重視。報(bào)告也提到了積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，但是過于強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出，補(bǔ)貼低收入群體，遠(yuǎn)沒有接觸實(shí)質(zhì)內(nèi)容，應(yīng)該解決分配體制的改革。
二是，《政府工作報(bào)告》多處談到質(zhì)量和效益問題，非常好，但是能不能在地方政府切實(shí)落實(shí)還是個(gè)大問題。關(guān)于“十二五”期間的GDP發(fā)展目標(biāo)，只有少數(shù)的地方提法相對(duì)理智，很多省依然存在不可遏制的投資沖動(dòng)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是對(duì)的，但是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是重要的，要把存量盤活。
全國政協(xié)委員、甘肅省工商聯(lián)副主席趙滿堂
建議試點(diǎn)民營企業(yè)銀行解決中小企業(yè)融資難
溫總理的報(bào)告，對(duì)過去五年的工作做了回顧，對(duì)今后五年的工作描繪了宏偉的藍(lán)圖，特別是這幾年GDP的快速增長顯示了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
我結(jié)合實(shí)際談幾點(diǎn)意見：一是近年來中央非常重視和支持“三農(nóng)”建設(shè)，但從下邊來看，能否真正落到實(shí)處還要認(rèn)真研究，種田、養(yǎng)殖補(bǔ)貼能否到位？農(nóng)村很多田地閑置無人種，我們有人真正下去調(diào)研了嗎？報(bào)告提出，要把大部分在城鎮(zhèn)打工時(shí)間長的人轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，這是否太快、太早些？
二是節(jié)能減排的問題，有些地方靠停電停水來達(dá)到節(jié)能減排的指標(biāo)，而讓真正好的企業(yè)無法從事生產(chǎn)，正確的方式應(yīng)該是在生產(chǎn)過程中逐步降低能耗來達(dá)到節(jié)能減排。
三是金融改革。目前，民企進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)很難，也就對(duì)村鎮(zhèn)銀行有所放開。大家都談中小企業(yè)融資難，要想解決這個(gè)問題，建議工商聯(lián)協(xié)調(diào)中央在某些縣市搞民營企業(yè)銀行試點(diǎn)，實(shí)行競爭，看看效果怎么樣。
全國政協(xié)委員、海航集團(tuán)董事長陳峰
要加快國企改革讓利于民
溫總理的報(bào)告很務(wù)實(shí)。我談三點(diǎn)感受：一是這五年是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、人民生活不斷改善、國際地位不斷提升的五年，成績應(yīng)歸功于黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)、歸功于全國人民；二是這五年是世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化的五年，中國領(lǐng)導(dǎo)人在處理國際重大事務(wù)中表現(xiàn)了非凡和卓越的智慧，取得了更加良好的發(fā)展機(jī)遇；三是這五年中國的發(fā)展成就已經(jīng)被世界公認(rèn)，中國的科學(xué)發(fā)展之路已經(jīng)成為世界發(fā)展模式。關(guān)于“十二五”規(guī)劃我理解就是以穩(wěn)定為中心，緊緊抓住重要?dú)v史機(jī)遇期，用穩(wěn)定鞏固發(fā)展；繼續(xù)做好民生、轉(zhuǎn)型、改革、穩(wěn)定工作。
關(guān)于今后的工作我提三點(diǎn)建議：第一，要更加關(guān)注民生問題，切實(shí)解決好就業(yè)難題，要更加注重提高人民生活水平，做到藏富于民；第二，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，放權(quán)于民、放權(quán)于法律，切實(shí)做到放權(quán)與分層；第三，進(jìn)一步加快國企改革，切實(shí)做到讓利于民、不與民爭利。這才能起到穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用�，F(xiàn)在好多國企都在虧損，但仍在經(jīng)營，這些現(xiàn)象如何解決？要搞社會(huì)化、要讓民企進(jìn)入，改革完全可以解決，海航有很多成功經(jīng)驗(yàn)。一定要以改革的思路研究解決發(fā)展中的問題。現(xiàn)在有些矛盾和問題還需要從結(jié)構(gòu)性上做些調(diào)整，用改革的辦法來推動(dòng)我們社會(huì)的發(fā)展，讓改革成為統(tǒng)領(lǐng)全部工作的一盤棋。