加快發展海洋經濟構建海峽經濟區港口群 
    全國政協委員、臺盟浙江省主委、普天東方通信集團副董事長、總裁 張澤熙
    海洋經濟是未來開發新資源、開拓新產業的主要領域。21世紀以來，藍色經濟已成為世界經濟發展的重要主題之一�！笆�二五”期間，建議我國可以把加快發展海洋經濟作為支持東部沿海地區尋求新的經濟增長點、推動產業結構調整的重要舉措。
    在目前我國海洋經濟發展的布局中，環渤海、長三角和珠三角三大經濟區起著龍頭作用。但同樣值得注意的是，臺灣海峽擁有著豐富的港口資源，海峽東岸擁有亞洲第三大港口高雄港，西岸廈門、福州、溫州等港區的建設也取得了很大進展。
    海峽兩岸的港口間不僅地理位置靠近，而且資源互補性強。西岸港口的岸線資源豐富，擁有廣闊的潛在腹地，但港口的建設與管理稍顯 
滯后，集疏運系統不夠完善，臨港工業、物流業的發展還處于起步階段。而東岸臺灣的主要港口在硬件設施上較為完備，信息化程度和物流標準化水平較高，運營管理經驗豐富，但港口腹地只是臺灣本島，地域十分有限。
    在海峽西岸港口建設穩步推進的基礎上，積極促進兩岸港口群的交流與合作，逐步推動兩岸港口資源的整合，對于打造具有全球輻射能力的航運樞紐中心，形成世界海洋經濟發展新的重點區域具有重要意義。為此，我們建議：
    一、合理布局，打造海峽經濟區港口群
    首先要合理規劃海峽西岸的港口資源，針對目前受制于行政區劃分割而出現的港口競爭無序、各自為政的現象，需積極推進海峽西岸跨區域的港口綜合管理，實施差別定位，明確各港口的主要功能區分，實現多層次互補、多層次聯合的協同發展。
    其次要加強兩岸港口資源的整合，以組合港的形式拓展海峽西岸與臺灣港口間的協作。以溫州港、福州港、廈門港這三個樞紐港與臺灣地區的基隆港、臺中港和高雄港這三個國際商港為重點，進一步加強交流與合作，發揮各港口的航線和腹地優勢，積極探索兩地港區對接的途徑。
    二、建立機制，推進港口群聯系常態化
    建議建立海峽港口群聯席會議制度，簡稱“六港聯席會議”。初期可由兩岸交通主管部門牽頭組織召開會議，如，可以在廈門海峽論壇設立固定會址，每年召開一次或兩次，待聯席會議制度基本確立后，由各港口輪流主辦。此外，建議在廈門港已建立的海峽航運服務中心基礎上，加大投資，完善功能，建立一個在兩岸間互聯互通，為兩岸企業和人員提供信息、交易和處理各種業務的信息化網絡公共平臺。
    三、協調整合，深化港口群的交流與合作
    首先，通過兩岸共同研討，爭取在海峽港口群內就運價、準班率保證、建港力量的共享、互相投資、兩岸港口從業人員的就業流動性、人員培訓、支線網絡的優先保證、節能減排技術交流、建設智能港口和綠色港口等諸多問題達成共識。
    其次，通過協調配合，促進海峽各港口錯位發展�？梢栽趨f商的基礎上，對干支線分工、貨種分工等具體問題做出合理安排。
    四、完善服務，創造有利于海峽港口群發展的配套條件
    港口是物流的一個關鍵節點，它不是孤立存在的。因此需要從金融、保險、法律、貿易、航運等方面為港口群的發展提供相應的配套條件。
    如，在金融服務方面，進一步發展好廈門這一全國唯一的兩岸區域性金融服務中心，為兩岸貿易和航運的融資結算提供便利；在保險服務方面，針對港口群內海運風險相對較小的情況設計專門險種，提供優惠的保險費率，從而減少兩岸貿易和航運的保險成本；在法律服務方面，協調兩岸的海商法、船檢規范等法律和技術規范，解決港口群合作面臨的兩岸海運人身傷害賠償標準不一致、行李損壞丟失賠償標準不一致，以及船舶安全標準不一致等緊迫問題。
    我們希望，能夠通過兩會商談和民間合作的渠道，推動開展海峽兩岸港航業的交流合作，共同開發利用臺灣海峽這個豐富的海洋資源寶庫。謝謝大家。