未來5年，天津濱海新區發展將更上一層樓。站在新起點，實現新跨越。在2011年全國兩會召開之際，天津濱海新區滿載著過去5年結出的累累碩果，懷抱著對“十二五”的殷切期待和堅定信心，蓄勢謀局，振翅欲飛，將以攻堅的勇氣和決勝的氣勢在我國經濟發展史上留下濃墨重彩的篇章。 
　　“十一五”大規模開發建設的一批大項目、好項目的扎實積累，特別是“十大戰役”的全面展開，為濱海新區經濟社會發展積蓄了巨大能量，“十二五”這一能量將獲得充分釋放，推進濱海新區又好又快發展。據測算，2015年濱海新區地區生產總值有望超過10000億元，年均增長17%以上，國家賦予的功能定位也將基本實現，中國北方對外開放門戶功能顯著增強，現代制造業和研發轉化基地基本建立，北方國際航運中心和國際物流中心地位基本確立，經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區框架基本形成。
　　“十大戰役”，打好開發開放攻堅戰
　　“十二五”，天津濱海新區將加快實施“十大戰役”。其中，南港區域、臨港經濟區、中心商務區、濱海旅游區、中新天津生態城5大區域基本完成主要開發建設任務，濱海新區核心區、東疆保稅港區、北塘區域、西部區域、中心漁港5大區域全面完成主要建設任務，推進濱海新區開發開放向縱深發展，形成功能區開發、基礎設施建設、產業集聚、社會事業進步協調發展的格局。
　　記者了解到，“十大戰役”采取“指揮部+管委會+開發實體”的區域開發模式，發揮國有企業“啟動器”作用，實現各區域“九通一平”，適度建設一批標準廠房和藍白領公寓，使其轉化為吸引投資的“吸附器”。堅持抓項目促轉變，為入駐項目實施全方位“保姆式”服務，力促更多大項目、好項目快落地、快建設、快投產。通過增量的迅速擴張，促進經濟結構的優化升級，增強經濟實力、發展活力和競爭能力，更好地服務帶動周邊地區。
　　志存高遠，建設高水平的現代制造業和研發轉化基地
　　未來5年，濱海新區將大力發展戰略性新興產業，壯大優勢產業，改造提升傳統產業，建設3個世界級、5個國家級和一批區域級產業基地。
　　其中，先進制造業體系包括：
　　◆3個世界級產業基地
　　航空航天產業基地：推動空客A320、中航直升機基地、無人機、新一代運載火箭項目投達產，建設航天衛星產業基地、太空站等項目，引進新的龍頭項目，形成“三機一箭一星一站”的產業發展格局。
　　石油化工產業基地：以規模化、一體化、集約化為方向，依托南港工業區，建設中俄1300萬噸級煉油、中卡韓百萬噸級乙烯等項目，形成“油頭-化身-輕紡尾”的大型石化產業鏈。
　　新能源產業基地：以風電、太陽能、綠色電池和新能源汽車為重點，發展新能源產業集群，成為全國最大的風電產業集聚區之一，建成我國先進光伏制造基地和綠色電池之都。
　　◆5個國家級產業基地
　　新一代信息技術產業基地：以物聯網、高性能計算機、高端通用芯片、新一代寬帶無線移動通信產品等為重點，推動電子信息產業優化升級。
　　汽車及裝備制造產業基地：以整車研發生產、大型工程機械、軌道交通設備制造等為重點，引進新的項目和配套企業，發展汽車及裝備制造產業集群。
　　現代冶金產業基地：以優質鋼材和高檔金屬制品為重點，依托南港工業區和海河下游工業區，發展現代冶金產業集群。
　　生物醫藥產業基地：以生物產品、中藥、生物藥和化學藥為重點，形成“創新-孵化-中試-生產”緊密聯系的生物醫藥產業鏈。
　　食品加工產業基地：以高品質的糧油生產及精加工產品為重點，依托臨港經濟區糧油產業園，發展食品加工產業集群。
　　◆一批區域級產業基地
　　加快推進新材料、海洋科技、節能環保、輕工紡織等一批產業分別形成百億元級的產值規模，形成產業基地。
　　自主創新能力的持續提升是濱海新區發展的強大動力。未來5年，濱海新區將全力建立以企業為主體、市場為導向、產學研有機結合的區域創新體系，建設國家創新型城區。其中包括：
　　◆技術創新平臺建設
　　技術創新平臺：優化技術創新軟硬環境，聚集科研機構。發揮國際生物醫藥聯合研究院、國家超級計算中心等研發機構作用，攻克100項以上代表國家科技創新“制高點”的關鍵技術和核心技術。到2015年，國家級和海外高水平的科研機構達到100家，市級以上企業研發中心達到200家，專業技術人才達到50萬人，領軍人才超過300人。
　　孵化器：重點建設泰達科技發展中心、中科院產業創新與育成中心、中科院電子信息技術產業園等技術和產業創新孵育基地，實現由物業管理型孵化器向專業型孵化器的升級。到2015年，累計新建孵化器30家以上，科技型中小企業達到15000家以上。
　　◆八大產業研發轉化集群
　　以國家生物醫藥國際創新園為載體，建設生物醫藥產業研發轉化集群。
　　以國家化學與物理電源產業園等為載體，建設新能源產業研發轉化集群。
　　以國家民航科技產業化基地等為載體，建設航空航天產業研發轉化集群。
　　以國家納米產業化基地等為載體，建設新材料產業研發轉化集群。
　　以渤海監測監視管理基地等為載體，建設海洋科技產業研發轉化集群。
　　以新加坡南洋理工大學生態城研究生院等為載體，建設生態環保產業研發轉化集群。
　　以天津大學濱海工業研究院為載體，建設化工、機械等產業研發轉化集群。
　　以國家863軟件產業基地為載體，建設軟件、文化創意研發轉化集群。
　　◆智慧新區
　　以先進的信息技術、物聯網技術和智能化的基礎設施為依托，建設智慧政府，發展智慧經濟，構建智慧社會，推進經濟發展和社會進步信息化、城市管理智能化建設。
　　敞開胸懷，建設我國北方對外開放門戶
　　未來5年，天津濱海新區將增強其在全球范圍配置資源的能力，更好地服務環渤海和我國北方地區擴大對外開放。探索建立進口汽車、游艇、飛機等保稅展示交易平臺，提升郵輪母港功能，創新口岸管理體制，提高招商引資的質量和水平。加快提升國際化水平，推進要素市場建設，促進國際生產要素在新區匯聚擴散，集聚各類企業總部，加快成為參與全球資源配置的重要節點。營造國際化的商務和生活環境，吸引高層次海內外人才在新區定居生活。
　　路通八方，建設北方國際航運和物流中心
　　“十二五”，天津濱海新區將加快完善國際航運中心功能，依托海空港和海關特殊監管區政策優勢，顯著提升航運服務功能，完善集疏運、航運服務和航空服務體系。拓展集裝箱外貿和內貿航線，增開航空航線，建立更加完善的航運網絡。
　　積極推進國際物流中心建設，加快疏港交通體系建設，降低過境運輸成本，完善物流產業服務鏈條，拓展無水港功能，形成覆蓋內陸腹地的保稅物流體系。建設8大物流園區：包括開發區工業物流園區、保稅區空港加工物流園區、天津港集裝箱物流園區、天津港散貨物流園區、南港化工物流園區、臨港工業物流園區、大港建材物流園區和中心漁港物流園區。
　　以高端和生產性服務業為重點，建設10大服務業集聚區，逐步成為我國北方及東北亞的區域服務中心。10大服務業聚集區包括：航運、物流、金融、總部經濟、旅游休閑、服務外包、科技和中介服務、商貿流通、會展經濟和健康服務等10個服務業聚集區。
　　大力發展適合新區特點的服務業。以金融市場、金融機構體系和金融中介服務體系構建為重點，逐步形成與濱海新區開發開放相適應的現代金融服務體系。以綜合型總部、功能型總部和中小企業總部為重點，加快總部經濟發展。整合旅游資源，發展精品項目，建設游艇俱樂部、航空俱樂部。以高端外包業態和服務外包支撐體系為重點，建設服務外包集聚區。
　　配套發展其他服務業。以科技服務隊伍、科技平臺、交易市場建設為重點，建設科技和中介服務集聚區。面向國際，服務區域，重點發展高端消費、配套商業和特色專業市場。以專業性會展和品牌會展為重點，打造特色知名會展品牌。“十二五”期間，在中心漁港、濱海旅游區、東疆港區、海河外灘建設4大游艇俱樂部，泊位達到3000個以上。發揮航空航天產業集聚的優勢，開辟小型機場，發展航空俱樂部。
　　心系百姓，建設宜居生態型新城區
　　按照生態環保的要求，“十二五”，天津濱海新區將統籌規劃和園區建設，加大政策扶持力度，建設國家循環經濟示范區和低碳試點城市標志區，實現人與環境和經濟社會的可持續發展。
　　發展循環經濟，培育50家具有行業代表性的循環經濟示范企業，初步形成航空航天、石油化工等20條循環經濟產業鏈，完善泰達、臨港、北疆等循環經濟發展模式，探索南港、空港等新的模式，推進循環經濟向縱深發展。其中，20條循環經濟產業鏈包括：3條航空航天循環經濟產業鏈，5條化工行業循環經濟產業鏈，1條電水鹽聯產循環經濟產業鏈，1條冶金行業循環經濟產業鏈，2條裝備制造循環經濟產業鏈，2條電子信息循環經濟產業鏈，1條生物醫藥循環經濟產業鏈，4條新能源新材料循環經濟產業鏈，1條農業循環經濟產業鏈。
　　倡導綠色低碳生活方式，建設低碳新區。以中新生態城、濱海旅游區等為依托，推行綠色建筑、綠色交通和低碳技術，構建以低碳排放為特征的產業體系。
　　發展熱電聯產等清潔能源供熱，建設現代化的能源資源保障體系。
　　在經濟發展的同時，堅持以人為本，把保障和改善民生放在突出位置，完善公共服務體系，推進基本公共服務均等化，不斷提高人民群眾的幸福指數，爭創全國社會管理創新示范區，建設和諧社會首善區。
　　大力推進和諧社會工程，包括：
　　教育事業：建成南開濱海中學、濱海一中等全國一流學校。深化與大型企業的合作，完善汽車、電子、物流等職業教育聯盟，形成集生產、教學、培訓、科研為一體的教企合作示范基地。搞好與國內外高水平大學的合作辦學，籌建濱海大學。
　　醫療衛生事業：建成空港國際醫院、兒童醫院等現代化醫院，改造提升第五中心醫院、漢沽醫院和大港醫院等綜合醫院，擴建新區傳染病院、中醫醫院等專科醫院，規劃建設醫療健康服務園，努力建成區域性醫療衛生副中心。建設濱海新區公共衛生服務中心、婦女兒童保健中心等公共衛生機構。每個街鎮設置標準化社區公共衛生服務中心和社區醫療服務中心。
　　社會保障及社會救助事業：推進個體工商業者、外來務工人員等納入社會保險，建立覆蓋城鄉全體從業人員的養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度。規劃建設特色養老服務園和老年人福利院。加強流動人口服務管理，促進外來人口與本地人口有機融合。推進社會救助城鄉一體化，完善慈善救助體系，形成多層次的社會救助格局。
　　構建多層次保障性住房體系，滿足廣大群眾住房保障需求。
　　先行先試，建設全國綜合配套改革試驗區
　　2008年3月，根據國務院批復的《天津市濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》，天津市制定了綜合配套改革3年實施計劃，2010年基本完成這一實施計劃。為進一步落實《天津市濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》，濱海新區提出了“十二五”時期10個領域的改革創新任務。任務包括：
　　深化金融改革，制定和落實金融改革創新專項方案，圍繞新區功能定位和產業發展，推進金融重大改革，創建全國金融改革創新基地。
　　深化土地管理體制改革，優化土地資源配置，推進城市總體規劃和土地利用規劃修編，形成土地資產效益得到切實發揮的集約節約用地新格局。
　　深化涉外經濟體制改革，推進東疆保稅港區制度創新，擴大保稅港區范圍，加快向自由貿易港區轉型，深化口岸監管方式改革，加快海關特殊監管區域的功能整合和政策疊加。
　　深化科技體制改革，加大政策扶持和制度創新力度，在科技與金融結合、科技創新平臺建設、科技成果轉化等方面開展先行先試。
　　深化農村綜合改革，實施城鄉規劃一體化，加快農村集體產權制度改革，深化戶籍制度改革，推進城鄉就業、社會保障、公共服務的二元并軌。
　　深化企業改革和促進民營經濟發展，完善新區統一的國有資產監管體制，實施大集團戰略，打造15～20家資產超百億集團、3～5家千億集團，拓寬民間投資的領域和范圍，鼓勵民間資本進入基礎設施、金融服務、公共服務和社會事業等領域，打造民營企業集群。
　　深化醫療衛生等社會體制改革，構建新型社區衛生服務體系，推進社區衛生服務中心的醫療服務職能和公共衛生服務職能相分離，支持和引導境外資本、民營資本進入醫療服務領域，構建多元化醫療市場。
　　深化住房保障制度改革，加快經濟適用房、限價商品房、公共租賃房等保障性住房建設，創新保障性住房申請、退出、交易等管理制度。
　　深化社會管理創新，加強社會服務體系建設，構建綜合調解格局，完善應急聯動指揮機制，建立新型勞動關系，建設全國社會管理創新試點區。
　　深化行政管理和審批制度改革，落實新區的事新區辦的工作機制，進一步理順新區政府部門之間的權責關系，明確新區政府與塘沽、漢沽、大港、各功能區、各街鎮的事權財權劃分，建立責權到位、分工明確的管理體制和運行機制。
　　記者了解到，未來5年，濱海新區將按照中央和國務院的要求，在天津市委、市政府的領導下，進一步解放思想，大膽先行先試，以全球視野謀劃發展，以“十大戰役”推進發展，全力打好開發開放攻堅戰，使新區各項事業更上一層樓。（唐中賦 張廣東 吳建新 張齊 記者 王敏）