繼取締17家未經(jīng)許可經(jīng)營快遞企業(yè)后，國家郵政局再度出手整頓市場。昨天，國家郵政局公布《快遞行業(yè)特許經(jīng)營(加盟)合同》示范文本，要求加盟商必須是取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)法人。該合同示范文本自2011年5月1日起施行。 　　示范文本顯示，開展加盟的快遞企業(yè)需在中國境內(nèi)擁有至少2家從事快遞服務(wù)1年以上的直營店，而加盟商必須是取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)法人。
　　中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示，快遞企業(yè)有2家以上直營店的要求多數(shù)規(guī)模型企業(yè)均能達到，而加盟商必須企業(yè)法人這一規(guī)定，對小加盟商將是一個門檻。上周，國家郵政局取締的17家未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)企業(yè)中多數(shù)為加盟商。
　　據(jù)了解，一般縣一級的分支機構(gòu)只需10000元以下的加盟費，及三五千元的押金就可加盟，即便沒有專用運輸車輛，只要保證每天有捎帶往市級城市的車輛即可，加上電腦和其他費用，一般兩三萬元即可“入行”。
　　“快遞業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)某三級加盟商的員工發(fā)生了事故，本應(yīng)由三級加盟商負責(zé)，但該加盟商是用二級加盟商的法人執(zhí)照申請的，使得最后權(quán)責(zé)難確定。”徐勇告訴記者，二、三級加盟商之間的糾紛較普遍，很多小加盟商根本沒有經(jīng)營許可證。加盟商必須企業(yè)法人的規(guī)定，對小加盟商將是一個門檻。但國家郵政局發(fā)布的示范文本僅是規(guī)范性文件，其約束性有待觀察。
　　此外示范文本中規(guī)定，加盟商不得擅自提高或降低收費標準，否則應(yīng)當(dāng)對快遞企業(yè)損失予以賠償。
　　■ 背景
　　民營快遞分層加盟降低約束力
　　目前快遞業(yè)有“直營”和“加盟”兩種模式�，F(xiàn)在采取直營模式的只有EMS、順豐等，其屬下寄件網(wǎng)點或派件網(wǎng)點都是由總部直接投資，這種模式往往前期投資巨大。
　　更多的民營快遞公司由于缺乏資金實力，將分公司承包給加盟者，分公司又將站點承包給個體戶，以此達到將服務(wù)網(wǎng)點迅速擴張至全國的目的。通過加盟形式發(fā)展起來的民營快遞企業(yè)已達90%以上。
　　一快遞公司人士舉例介紹，北京地區(qū)有一級加盟商，一級加盟商又分別在東城區(qū)、西城區(qū)等各個區(qū)縣發(fā)展二級加盟商，部分區(qū)域二級加盟商還會繼續(xù)分層，在該區(qū)域各個片區(qū)、街道發(fā)展三級加盟商。在這種模式下每個加盟網(wǎng)點都是獨立法人，總部對二級、三級加盟商的約束力并不強，由此而引發(fā)的快遞業(yè)亂象也難以得到根治。
　　徐勇認為，中國快遞業(yè)目前急需改變現(xiàn)在的低價惡性競爭的發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)為品牌競爭，優(yōu)化特許加盟模式成為首要任務(wù)，快遞業(yè)應(yīng)該通過并購和股份制的形式逐步將一級城市和轉(zhuǎn)運中心“自營”、在二級城市保留“特許加盟模式”、將部分三級城市改為“代理模式”。