自己吃的肉有沒有經(jīng)過正規(guī)檢疫、檢驗(yàn)，買的韭菜到底是哪里進(jìn)的貨，這些都是日常家庭主婦們最關(guān)心的問題。特別是最近幾年，我國(guó)部分地區(qū)先后出現(xiàn)瘦肉精、“注水豬肉”、問題龍蝦等食品安全問題，也讓時(shí)刻為家人安全考慮的“主廚”們操碎了心。 
　　食品安全無小事。菜籃子安全稍有風(fēng)吹草動(dòng)，影響的就不是一戶兩戶家庭。而出問題的蔬菜是不是自己買的那種，自己買的菜到底來自哪里，是誰生產(chǎn)的，很多時(shí)候也難知曉，而這個(gè)問題的“根”，就在于不可追溯。 
　　據(jù)了解，寧波市菜籃子主要商品約有70%來自外地，為了使市民能吃得更放心，驗(yàn)明“正身”就顯得十分重要。 
　　一個(gè)可喜的消息是，去年10月下旬，寧波和上海、重慶等10個(gè)城市被商務(wù)部列為全國(guó)首批肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市。目前該追溯體系正在緊鑼密鼓的推進(jìn)中，在今年8月底前，甬城將建立起相對(duì)完善的肉類、蔬菜追溯系統(tǒng)。并通過與全國(guó)肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái)互聯(lián)互通，確保在寧波市上市的肉類蔬菜質(zhì)量安全可控可溯。 
　　那么，肉類蔬菜流通追溯體系怎么運(yùn)作，現(xiàn)在建設(shè)情況如何？追溯體系將給寧波市的肉菜消費(fèi)市場(chǎng)帶來哪些變化？百姓餐桌上的蔬菜、肉類是否都已經(jīng)有源可查、安全可靠呢？ 
　　記者日前進(jìn)行了專題采訪。 
　　有卡可查 肉類蔬菜“身世”一查便知 
　　什么叫“追溯體系”？ 
　　簡(jiǎn)單點(diǎn)說，就是菜籃子一旦出現(xiàn)問題，到底出在生產(chǎn)、批發(fā)、運(yùn)輸還是零售環(huán)節(jié)，就能馬上“追”出源頭。“近幾年來，全國(guó)接連發(fā)生了數(shù)起食品安全問題，尤其肉類蔬菜等主要副食品流向跟蹤難、源頭追溯難、責(zé)任追究難，一旦發(fā)生食品安全事件時(shí)執(zhí)法部門很難有效查處。”寧波市貿(mào)易局蔬菜副食品處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因此要實(shí)現(xiàn)肉菜的索證索票，購(gòu)銷臺(tái)賬的電子化。 
　　而讓人記憶猶新的毒豇豆事件，就是因?yàn)槿狈�可追溯體系，最終都不清楚具體來源地。因此寧波打算在今年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)肉菜在批發(fā)零售環(huán)節(jié)“全部聯(lián)網(wǎng)”，這樣一來，就將“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的質(zhì)量安全追溯鏈條“串”成了一個(gè)整體。 
　　就拿豬肉來說，到底如何實(shí)現(xiàn)追溯呢？據(jù)介紹，在寧波的試點(diǎn)屠宰場(chǎng)，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶都有一張存儲(chǔ)個(gè)人信息、生豬產(chǎn)地、質(zhì)檢結(jié)果等信息的IC卡，前來進(jìn)貨的批發(fā)商也有一張類似的IC卡。雙方在屠宰廠內(nèi)實(shí)行刷卡交易，確保從此出去的每一批豬肉的信息都錄入到了終端數(shù)據(jù)中心。這樣，豬肉在進(jìn)入寧波時(shí)，就會(huì)有“身份證”了。 
　　之后，豬肉就進(jìn)入批發(fā)環(huán)節(jié)。批發(fā)商和零售商進(jìn)行交易時(shí)，同樣要使用IC卡，確保交易信息錄入到終端數(shù)據(jù)中心。再往下，豬肉就到了菜市場(chǎng)，面向廣大消費(fèi)者進(jìn)行銷售。在試點(diǎn)菜市場(chǎng)，每個(gè)攤戶都裝備一臺(tái)專用的電子秤，這個(gè)秤其實(shí)與終端數(shù)據(jù)中心相連接。每銷售出去一筆豬肉，都可以打印出一張類似超市購(gòu)物單的小票。小票上除了品種、數(shù)量、單價(jià)、金額等，還有一個(gè)最關(guān)鍵的信息：追溯碼。 
　　“你拿著這串追溯碼回家，就可以通過菜市場(chǎng)觸摸屏，或者手機(jī)上網(wǎng)，或者短信的任何一種方式，一級(jí)級(jí)往上追溯。” 
　　記者特地來到白沙菜場(chǎng)買了一塊豬五花肉。包裝五花肉的塑料袋上，貼有一張豬肉小票，小票上除了有豬肉的品種、價(jià)格等之外，還有一長(zhǎng)串10位的數(shù)字。這10位數(shù)字，就是這塊豬肉的追溯碼。 
　　在市貿(mào)易局的豬肉IC卡管理系統(tǒng)上，輸入10位數(shù)字的追溯碼，這塊豬肉的“前世今生”就得以清晰地呈現(xiàn)：“來自什么地方，體重多少斤，出生在哪個(gè)牧場(chǎng)，牧場(chǎng)的負(fù)責(zé)人姓名，什么時(shí)候被屠宰，什么時(shí)候被送到江北區(qū)白沙菜場(chǎng)，零售時(shí)間，經(jīng)營(yíng)者姓名……” 
　　寧波市貿(mào)易局蔬菜副食品處相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“如果豬肉質(zhì)量出了問題，消費(fèi)者就可以憑借追溯碼追溯問題肉的來源；管理部門也可以通過調(diào)取終端數(shù)據(jù)中心的信息，立即查出問題肉來自哪里、被運(yùn)送到哪里，快速鎖定相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位，便于實(shí)施召回和問責(zé)。” 
　　據(jù)了解，這一系統(tǒng)已經(jīng)在寧波8家中心屠宰場(chǎng)和20家菜市場(chǎng)得到應(yīng)用，全面管理生豬的來源、檢疫檢測(cè)、批發(fā)、銷售等流通環(huán)節(jié)的全過程。 
　　至于蔬菜追溯體系，其基本流程和豬肉相似，但也有其特點(diǎn)。蔬菜的種類更多，而且目前包裝蔬菜份額不足13%，這給推廣追溯體系提出了更高的要求。 
　　寧波市貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“豬肉追溯批次，追養(yǎng)殖基地，查出到底是誰養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)的，而蔬菜，就可以追溯到產(chǎn)地、追溯到品種，如果出了問題，消費(fèi)者可以從下到上，追溯問題菜到底來源在哪，通過識(shí)別碼保護(hù)自己，查找源頭，相反，從上到下，一旦食品發(fā)現(xiàn)了問題，也可以立即查出來，這批問題菜賣到了哪些地方，哪些單位購(gòu)買，便于召回”。
　　先行試點(diǎn) 
　　寧波走在全國(guó)前列 
　　可追溯體系說來簡(jiǎn)單，但是操作起來卻并不容易，例如豬肉，從農(nóng)民的養(yǎng)殖場(chǎng)到屠宰場(chǎng)、經(jīng)過運(yùn)輸、批發(fā)、零售，最后才能到市民餐桌，這么多環(huán)節(jié)如何環(huán)環(huán)相扣呢？ 
　　寧波市貿(mào)易局蔬菜副食品處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，追溯信息需要一個(gè)完整的“鏈條”，而包括屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接核心企業(yè)及團(tuán)體采購(gòu)單位……所有的環(huán)節(jié)都要在這個(gè)追溯系統(tǒng)以內(nèi)，此外，不僅寧波要全部互通，還要和中央、其他城市肉菜追溯管理平臺(tái)互聯(lián)互通。 
　　具體到每個(gè)環(huán)節(jié)，就是在批發(fā)市場(chǎng)，先讀供應(yīng)商的卡，對(duì)進(jìn)場(chǎng)供應(yīng)商進(jìn)行身份資質(zhì)、產(chǎn)地來源、品種數(shù)量、檢測(cè)結(jié)果等信息采集錄入，然后批發(fā)商持卡進(jìn)入市場(chǎng)，通過PC機(jī)和刷卡器，供應(yīng)商批發(fā)商的交易信息再次進(jìn)入終端子系統(tǒng)。在肉品蔬菜出場(chǎng)的時(shí)候，需要刷卡打單，在零售環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)通過電子稱和整個(gè)系統(tǒng)相連，這樣一來，從屠宰加工、來源流向以及從批發(fā)、零售、消費(fèi)終端的全過程、全方位的查詢追溯信息網(wǎng)絡(luò)就形成了。 
　　據(jù)介紹，事實(shí)上，寧波準(zhǔn)備這項(xiàng)工作已經(jīng)不是一天兩天了，早在2007年，我市就著手進(jìn)行了蔬菜追溯系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)探索工作。2007年8月，我市投入400多萬元，在占全市蔬菜供應(yīng)量80%以上的市蔬菜副食品批發(fā)交易市場(chǎng)實(shí)施了IC卡管理系統(tǒng)試點(diǎn)。在市蔬菜副食品批發(fā)市場(chǎng)卸貨的批發(fā)商，和進(jìn)貨的菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶都要憑借IC卡交易。 
　　目前寧波市蔬菜副食品批發(fā)市場(chǎng)的可追溯系統(tǒng)已連續(xù)正常運(yùn)行了4年多，情況良好。使用表明，該IC卡管理系統(tǒng)較好地實(shí)現(xiàn)了安全可追溯，實(shí)名登記持卡人信息，根據(jù)交易憑證中買賣雙方的卡號(hào)，可以對(duì)蔬菜質(zhì)量安全進(jìn)行全程監(jiān)控和責(zé)任追溯，有利于主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。由于蔬菜品種多達(dá)100多種，目前我市的IC卡管理系統(tǒng)只在批發(fā)市場(chǎng)環(huán)節(jié)實(shí)行，下一步，我市的蔬菜可追溯系統(tǒng)也將向城區(qū)菜市場(chǎng)和大型超市推進(jìn)。 
　　而在2008年，我市在原《寧波市生豬屠宰檢測(cè)監(jiān)控網(wǎng)》的基礎(chǔ)上，投入近300萬元，組織開展放心肉IC卡網(wǎng)絡(luò)追溯系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，在生豬屠宰企業(yè)的生豬調(diào)運(yùn)、肉品質(zhì)量安全檢測(cè)和上市銷售等環(huán)節(jié)，全程實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)化管理。目前我市已分別完成了全市所有生豬中心定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和20家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)IC卡的安裝運(yùn)行工作。 
　　據(jù)了解，我市是全省最早建立豬肉質(zhì)量安全可追溯體系的城市，而從屠宰到批發(fā)到零售的全過程可追溯模式也是全國(guó)各大城市中最完善的。 
　　“寧波列入商務(wù)部肉菜流通追溯體系試點(diǎn)城市，是我市全面開展肉菜流通追溯體系建設(shè)難得的發(fā)展機(jī)遇，寧波將在前期試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大力度，加強(qiáng)建設(shè)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)。”市貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧波的肉菜追溯系統(tǒng)建設(shè)走在全國(guó)前列，全國(guó)的肉菜流通追溯政策制定也吸取了包括寧波在內(nèi)的部分城市的前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。成為試點(diǎn)城市后，我市的豬肉、蔬菜追溯體系普及面不但會(huì)更廣，追溯精度也將更高。
　　政府埋單 
　　不會(huì)推高菜價(jià) 
　　記者了解到，肉類蔬菜流通追溯體系的建設(shè)已被列入2011年寧波市政府實(shí)事工程建設(shè)項(xiàng)目，先在全市100個(gè)肉類蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、大中型連鎖超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，并作為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)考核內(nèi)容。 
　　在今年8月底前，寧波將基本完成中心城區(qū)和各縣(市)區(qū)主城區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)任務(wù)。 
　　新系統(tǒng)建設(shè)除了在區(qū)域范圍上擴(kuò)展外，行業(yè)商品的追溯節(jié)點(diǎn)也從先前的3個(gè)擴(kuò)大到9個(gè)。據(jù)介紹，今年8月底，全市已審核換證的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、肉菜批發(fā)市場(chǎng)、150個(gè)攤位以上的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和大中型連鎖超市、肉菜配送企業(yè)、豬肉專賣店、市級(jí)菜籃子蔬菜和生豬基地、豆類加工企業(yè)、團(tuán)體采購(gòu)單位等行業(yè)流通節(jié)點(diǎn)都將建成追溯系統(tǒng)。 
　　新系統(tǒng)在技術(shù)運(yùn)用上也將有新突破。新系統(tǒng)除了全面推廣寧波前幾年試行成功、技術(shù)成熟、成本易控制的IC卡，在各流通節(jié)點(diǎn)采用條形碼技術(shù)外，將在生豬屠宰環(huán)節(jié)試行新的無線射頻識(shí)別技術(shù)。新系統(tǒng)將以商務(wù)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一采集指標(biāo)、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程，這樣寧波市各節(jié)點(diǎn)上的IC卡和購(gòu)物小票上的追溯信息可獲全國(guó)“身份證”，確保跨省、跨市信息追溯。 
　　肉菜流通追溯體系對(duì)保障食品安全作用突出，但所需資金投入也十分巨大，是否會(huì)拉升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格？據(jù)記者了解，目前寧波在建設(shè)這套體系時(shí)，包括數(shù)據(jù)中心建設(shè)及維護(hù)、追溯管理平臺(tái)軟件開發(fā)、IC卡、讀卡器、電子秤等各流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)硬件、軟件的投入，全部由政府財(cái)政出錢，不需要經(jīng)營(yíng)單位或消費(fèi)者分擔(dān)，因此并不會(huì)拉升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、增加百姓負(fù)擔(dān)。 
　　據(jù)了解，除了中央財(cái)政下?lián)?000萬元專項(xiàng)資金外，市委市政府專門安排了4000萬元配套資金用于我市的肉菜流通追溯體系建設(shè)，“這個(gè)數(shù)字在全國(guó)10個(gè)試點(diǎn)城市中也是排名前列的。” 
　　“建設(shè)肉菜流通追溯體系的一個(gè)重要目的，就是從流通領(lǐng)域入手，建立市場(chǎng)倒逼機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的第一責(zé)任人的意識(shí)和能力，促使生產(chǎn)企業(yè)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提高食品安全保障水平。”市貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 
　　如何理解這個(gè)“倒逼”作用？該負(fù)責(zé)人解釋，如果沒有這套追溯體系，那么一旦產(chǎn)品出了問題，相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)就可能推脫責(zé)任，“好事都承認(rèn)，壞事都推脫”。而現(xiàn)在有了這套體系，涉事相關(guān)單位很容易被鎖定。 
　　據(jù)介紹，盡管目前追溯體系建設(shè)還處于試點(diǎn)階段，但各個(gè)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)戶明顯更認(rèn)真、更負(fù)責(zé)了。再者，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的加強(qiáng)，也會(huì)“倒逼”上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。 
　　“其實(shí)，以前很多地方也推行索證索票、臺(tái)賬管理制度，但一般以紙質(zhì)文件手工錄入，不便保存、不便查閱。現(xiàn)在借助電子化手段建立數(shù)據(jù)庫，索證索票和臺(tái)賬管理就會(huì)更加規(guī)范，監(jiān)管效率大大提高。更重要的是，相關(guān)批發(fā)商、零售商等單位如果不按照規(guī)定進(jìn)行刷卡交易、錄入信息，便無法進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)，避免了以前可能會(huì)出現(xiàn)的管理漏洞。”
　　新聞內(nèi)存 
　　追溯體系建設(shè)任重道遠(yuǎn) 
　　就目前肉菜溯源的現(xiàn)狀，建成肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)會(huì)不會(huì)面臨一些困難呢？ 
　　市貿(mào)易局蔬菜副食品辦公室的負(fù)責(zé)人說，“難點(diǎn)主要在于流通基礎(chǔ)較薄弱和建設(shè)追溯體系的經(jīng)驗(yàn)不足。一是流通組織化、包裝化程度不高，目前個(gè)體從業(yè)者是經(jīng)營(yíng)的主體，分割包裝肉、包裝蔬菜的市場(chǎng)率低，這制約了追溯；二是流通基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，信息化程度低；三是從業(yè)人員對(duì)追溯體系的認(rèn)知度不高，這都對(duì)供應(yīng)鏈中產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)者信息的采集有制約，是下一步需要面對(duì)、解決的問題。” 
　　據(jù)了解，目前推行肉菜追溯系統(tǒng)的最大難處就在于經(jīng)營(yíng)者不習(xí)慣使用IC卡進(jìn)行交易，“正規(guī)商戶總覺得多了一道手續(xù)，不愿意使用。而一些不規(guī)范的單位和經(jīng)營(yíng)者覺得自己受到了約束，他們能不用就不用，能不配合就不配合。” 
　　對(duì)此，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者也有擔(dān)心，“全市不止我們一家批發(fā)市場(chǎng)，如果強(qiáng)行讓這些散戶使用IC卡，他們就會(huì)放棄我們而流向其他市場(chǎng)，正規(guī)經(jīng)營(yíng)反而會(huì)遭受損失。” 
　　此外，對(duì)于肉類追溯體系而言，目前定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量多，條件參差不齊，低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。而且目前全市肉品、蔬菜的個(gè)體從業(yè)者占到經(jīng)營(yíng)主體的95%，冷鮮肉、分割包裝肉占比不到10%，包裝蔬菜份額不足13%，直接導(dǎo)致質(zhì)量難以控制，追溯體系建設(shè)的工作量也大大增加。 
　　針對(duì)這些問題，市貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁，今后應(yīng)加大相關(guān)宣傳力度，讓經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到這一體系的積極作用。真正打造一個(gè)讓老百姓吃的放心的“菜籃子”，保障市民的食品安全！（本文來源：寧波日?qǐng)?bào)）