像約談物價(jià)一樣重視公路亂收費(fèi)
2011-4-17 22:11:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
據(jù)新京報(bào)報(bào)道,記者跟隨一輛物流大貨車,從成都出發(fā),途經(jīng)陜西,河南,河北,歷時(shí)37個(gè)小時(shí)抵達(dá)北京。一路下來(lái),大貨車單程從成都到北京,收運(yùn)費(fèi)1萬(wàn)元,耗油共6250元,高速收費(fèi)4775元,罰款400元。成本共11425元,虧所了千余元。
根據(jù)資料顯示,在過(guò)去的幾年中,中國(guó)投在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金,多于建國(guó)頭50年投資的總和。各地方政府在財(cái)力不足的情況下,通過(guò)銀行貸款和引進(jìn)商業(yè)資本,帶來(lái)了公路建設(shè)突飛猛進(jìn)的奇跡。然而,收費(fèi)公路的管理混亂問(wèn)題,也越來(lái)越成為公路上公開(kāi)的毒瘤。
路橋建設(shè)負(fù)債到底是多少,并且建設(shè)的時(shí)候需要多少,一直是個(gè)讓人摸不透的數(shù)據(jù)。信息不能公開(kāi),路橋收費(fèi)成為一個(gè)交通建設(shè)的頑疾。結(jié)果陷入在“建設(shè)—無(wú)止境收費(fèi)—永遠(yuǎn)還不清債務(wù)”這樣的怪圈中。
過(guò)路費(fèi)之所以如此貴,便是借口“路橋建設(shè)的巨額負(fù)債,高速公路的虧損率”為依據(jù)的。同樣讓民眾不得不困惑:這么高的過(guò)路費(fèi),到底用在哪里了。這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。弄清楚這個(gè)問(wèn)題之后,還有另外一個(gè)問(wèn)題也得解決:按照相關(guān)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路收費(fèi)年限,一般不超過(guò)30年,但擺在面前的事實(shí)是,媒體報(bào)道高速公路虧損率高達(dá)36.4%情況下,30年的期限可能還會(huì)被無(wú)限期的拉長(zhǎng)。
再者,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,收費(fèi)者肆意而為,使得本來(lái)不透明的事實(shí)變得更復(fù)雜了。一般收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),都是按照以下幾個(gè)方面綜合考慮:工程投資總額,其投資的組成情況;擬批準(zhǔn)的收費(fèi)年限;資本市場(chǎng)的變化趨勢(shì)和銀行貸款利率變化的趨勢(shì);地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水準(zhǔn),車主行駛高速公路得到的效益,社會(huì)承受能力等等。無(wú)論從哪個(gè)方面考慮,當(dāng)初的借債應(yīng)該能還得清了,而且以后發(fā)展交通事業(yè),也不會(huì)再依靠收費(fèi)還貸的方式了。但現(xiàn)實(shí)還是給理論上的事實(shí)沉重的一擊。
這時(shí)候,我們就不得不反思,當(dāng)前的交通建設(shè)模式是否合理,公路的公益屬性是否被掩蓋了。同時(shí),對(duì)于路橋的收費(fèi),有多少用于還貸,有多少流于其他領(lǐng)域,都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)出來(lái),讓過(guò)路者能夠明明白白、放放心心地交費(fèi)。
值得慶幸的是,在全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表黃細(xì)花提了三點(diǎn)建議。她認(rèn)為,現(xiàn)今的收費(fèi)公路導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)輸成本過(guò)高,應(yīng)盡快降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)回歸到合理的位置,并加大政府財(cái)政對(duì)修建公路的投入,使公路回歸它的“公益性”。就像發(fā)改委約談物價(jià)一樣,重視起來(lái),確切地給出一張時(shí)間表。如此,方能遏制“建設(shè)—無(wú)止境收費(fèi)—永遠(yuǎn)還不清債務(wù)”這樣的怪圈,也不至于讓腐敗在公路收費(fèi)中繼續(xù)蔓延了。□王彥飛