細微之處見精神 
　　四月天，草長鶯飛。驅車行駛在江西普通干線公路上，舒適之感油然而生，公路兩側綠樹成行、花艷草碧，零星點綴的古樸村落炊煙裊裊。最讓記者心生贊嘆的并非美景，而是江西交通人對公路管養(yǎng)的細致，警示牌設置合理，隔離帶花草相襯，路面與護欄干凈整齊…… 
　　江西推進養(yǎng)護基礎管理規(guī)范化建設，打造了一批樣板道班。 
　　江西，自古有“形勝之地”、“要沖之地”的美譽，在全國經濟發(fā)展戰(zhàn)略格局中處于連接東西、溝通南北的優(yōu)越地理位置。截至目前，江西公路通車總里程超過14萬公里。 
　　公路快速、高標準的建設勢頭，以及群眾持續(xù)增長的交通運輸需求，對公路養(yǎng)護提出了更高的要求。5年來，江西秉承“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”理念，強化公路養(yǎng)護的基礎性地位，加大資金投入，突出建養(yǎng)并重，公路管養(yǎng)取得了“等級提高、路況提升”兩大成效。 
　　改革引來源頭活水 
　　深入推進公路養(yǎng)護運行機制改革，是“十一五”期江西公路管養(yǎng)工作的一大亮點。新機制猶如源頭活水，為公路管養(yǎng)工作帶來新鮮能量。 
　　為增強活力，提高效率，江西省公路部門明確養(yǎng)護管理層級架構，大力實施事企分開、管養(yǎng)分離，推行公路養(yǎng)護公司制、養(yǎng)護招投標制、合同管理制，養(yǎng)護大中修工程逐步打破區(qū)域與系統(tǒng)界限，加速培育建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路養(yǎng)護工程市場。省交通運輸廳統(tǒng)籌全省養(yǎng)護工程資金，加大普通國省干線公路養(yǎng)護大中修補助和貼息力度，省公路局按年度計劃下?lián)堋?nbsp;
　　同時，江西還積極推行養(yǎng)護基礎管理規(guī)范化建設，促進了養(yǎng)護的專業(yè)化，打造了新建璜溪道班、婺源辛田道班、上高養(yǎng)護中心等一批樣板道班和養(yǎng)護中心。 
　　記者了解到，為進一步完善公路管理法規(guī)體系和養(yǎng)護管理制度體系，江西制定出臺了《關于加強全省公路養(yǎng)護管理工作意見》、《江西省公路養(yǎng)護管理暫行辦法》、《江西省國省道公路改造項目管理試行辦法》等公路管養(yǎng)規(guī)章制度。 
　　“四新”助力效能提升 
　　多年來，江西始終堅持強化以路面為中心的全面養(yǎng)護，加強經常性保潔和巡查，確保路面平整堅實、路肩硬化、橋涵完好；有計劃、有步驟地推進了公路大中修，將危橋改造與公路改建相結合，橋梁養(yǎng)護走上規(guī)范化軌道。 
　　為進一步提高養(yǎng)護質量和養(yǎng)護資金的使用效率，江西牢固樹立全壽命周期養(yǎng)護成本理念，把預防性養(yǎng)護和全面養(yǎng)護理念融入到日常養(yǎng)護工作中，重點突出加強“防水、防裂、早防、勤防”工作，圍繞關鍵環(huán)節(jié)制定了預防性養(yǎng)護相關制度措施。 
　　養(yǎng)護新理念、新設備、新技術和新工藝的推廣應用，使江西公路養(yǎng)護更加科學化、規(guī)范化。近年來，灌縫、就地熱補等預防性手段得到普遍應用，實現了公路病害的早預防、早處置和公路養(yǎng)護專業(yè)化、施工機械化，提高了公路養(yǎng)護的精細化程度。 
　　2010年下半年起，江西開始建立的公路養(yǎng)護綜合管理平臺，依托全省公路基礎數據庫，搭建全省統(tǒng)一，覆蓋省交通運輸廳、省公路管理局和省高速公路投資集團公司、設區(qū)市交通運輸局和公路局、高速公路各路段公司（管理中心）、縣交通運輸局和公路分局、高速公路各管理所等四級架構的公路養(yǎng)護綜合管理平臺，逐步實現全省公路基礎信息與養(yǎng)護運營動態(tài)信息的資源整合與信息共享，全面提升了全省公路養(yǎng)護管理水平、行業(yè)決策分析能力、安全應急保障能力與公眾服務能力。 
　　依法治路保障暢通 
　　依法治路，是維護司乘人員權益、保護公路安全的有效手段。2008年8月1日，《江西省公路路政管理條例》通過審議，成為江西公路法制建設的一個里程碑。近年來，江西公路執(zhí)法水平明顯提升，依法行政能力顯著提高。 
　　2009年，江西率先在全國成立了省公路路政管理總隊，按照“完善硬件設施、統(tǒng)一外觀標識、規(guī)范內業(yè)管理”的要求，創(chuàng)建標準化路政大隊；大力開展建章立制工作，全面規(guī)范路政執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法程序，簡化行政許可申辦流程；實行公開招投標選擇清障施救隊伍，采取“人盯人，人跟車”零距離監(jiān)管方式，有效規(guī)范了清障施救行為。 
　　在治超工作中，江西實行部門聯(lián)動機制，開創(chuàng)性地推行了“一站三點”的治超站點設立方式，對超限超載車輛實現全路網監(jiān)控，開發(fā)了“江西省治超工作信息處理網絡集成系統(tǒng)”。通過加大路面和源頭治理力度，嚴重超載超限的違法現象得到有效遏制，使公路設施得到有效保護。 
　　記者在采訪中了解到，江西交通運輸部門積極建立路域環(huán)境綜合治理長效機制，組織開展綜合整治活動，嚴格控制建筑紅線，規(guī)范公路兩側建筑物審批程序，路容路貌明顯提升。2009年，景德鎮(zhèn)公路管理局成功處置206國道建筑控制區(qū)內違法修建永久性建筑案例，為全省維護公路路產路權提供了借鑒。 
　　提升服務以人為本 
　　隨著經濟社會的進步，人們對出行條件的要求也越來越高。“十一五”以來，江西省公路路網結構明顯優(yōu)化，路況水平明顯提升，公路通行與服務保障能力也明顯增強。 
　　作為全國第一批試點省份，2009年，江西全部取消了83個政府還貸二級公路收費，取消在建收費還貸二級公路項目13個，基本形成普通二級公路免費通行的格局，在社會取得良好的反響。 
　　以公眾出行需求為導向，強化公共服務職能，江西公路管理部門把維護公眾利益、使用戶滿意作為養(yǎng)護管理工作的出發(fā)點和落腳點，改變發(fā)展理念和管理模式，服務型行業(yè)理念不斷深化。 
　　多年來，江西各級公路部門注重服務保障、公共服務能力建設，著力打造安全、暢通、舒適的公路交通環(huán)境和文明、優(yōu)質、便民的公共服務環(huán)境。建立了“96122”公眾出行交通服務熱線投訴、建議信息反饋工作制度及工作機制，實現了服務熱線與交通廣播臺信息資源共享和出行信息在江西交通網、公路網及時播報、查詢，為廣大公眾提供了立體的出行信息服務。 
　　在鞏固已有文明樣板路創(chuàng)建成果的基礎上，江西進一步拓展GBM工程和文明樣板路內涵，積極組織實施省級干線文明樣板路創(chuàng)建和完善，進一步美化了國省干線公路的路容路貌，提升了道路安全通行能力。 
　　據悉，“十二五”期間，江西將對經濟發(fā)達、城鎮(zhèn)密集、人口集中的國道實施二級改一級工程，改造里程520公里，國省干線公路改造升二級公路里程1878公里，新建省道約245公里，全面形成“十縱十橫”的國省干線公路網，并對7500公里普通國省干線公路實施大中修工程，實現路網通行能力和服務水平明顯提高。（練崇田 　張永康）