2011年3月23、24日，國家郵政局局長馬軍勝來滬專題調研快遞服務發展工作，國家郵政局辦公室主任王梅、政策法規司司長邢小江、市場監管司司長韓瑞林、上海市郵政管理局局長李惠德及中國快遞協會領導等陪同調研。

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月23日下午，馬局長一行來到位于上海青浦快遞物流園區的韻達快運、中通速遞企業總部，實地考察了企業的快件分揀場地和辦公區域。馬軍勝局長仔細詢問了企業當前的服務范圍、業務量、車線航線數量、場地規模、收費標準等情況，親切慰問了一線員工。

    3月24日上午，馬軍勝局長一行來到申通快遞的虹橋、七浦路網點與圓通速遞的閘北、靜安網點進行實地考察。馬軍勝局長詳細詢問了各網點的場地面積、業務范圍、業務量、租金標準、資費標準、員工人數與收入等情況，認真查看了手持終端、快件容器等內部處理操作用具，并與員工們親切交談。下午，馬軍勝局長一行與上海市郵政管理局、“三通一達”快遞企業負責人召開座談會，就快遞企業如何進一步提升服務質量，提升行業承載能力與發展水平，跟上電子商務發展進程，縮短與國內外先進快遞企業的差距等問題進行了深入交流，并作重要講話，對進一步提升快遞服務工作作出指示。

    上海作為長三角的核心城市，依托其區位優勢和戰略地位，吸引了眾多快遞企業駐足。上海已經發展成為全國快遞企業總部聚集最多的城市、成為全國快遞服務的競爭高地和市場風向標。馬軍勝局長充分肯定了上海在全國快遞市場的重要地位，也肯定了近年來包括“三通一達”等民營快遞企業的四方面發展成效：

    一是持續快速發展，“三通一達”的市場占有率穩步提高；二是能力建設逐年加快，網絡基礎設施建設卓有成效；三是支撐體系逐步完善，信息化水平顯著提升，支撐電子商務的效果突出；四是內部管控不斷增強。例如韻達快運的旺季服務保證金制度、中通速遞的財務費用日結算制度等都是企業在發展過程中的有益探索。馬軍勝局長指出，在看到自身發展成績的同時，也要清醒地看到發展中出現的總體供給不足、服務質量問題不少、網點建設水平參差不齊、旺季高峰期間能力不足、核心競爭力薄弱等問題。

    對于下一步怎么辦，馬軍勝局長提出五點要求：

    一是要進一步深化對轉型升級、促進快遞服務大發展的認識。企業應樹立全網觀念，加快實現“三個轉變”，即由單純注重業務量增長向同時注重服務品質提升與業務量增長轉變；由單純注重重點突破向同時注重全網共同提升轉
變；由單純依靠物質投入外延擴張向同時依靠科技創新、從業人員素質提升轉變。同時，在“三個轉變”的基礎上，深化“三個認識”，即深化對行業發展前景的認識；深化對企業自身形象價值的認識；深化對承擔社會責任的認識。企業只有努力打造核心競爭力，牢固樹立品牌意識堅定不移地投入核心能力，切實提升服務質量，向注重需求差異性的理性競爭轉化，盡快轉變發展方式，才能在行業內占穩一席之地。

    二是要突出重點，抓好社會反響較大的服務問題的整改。加大整改力度，不斷完善全網的服務投訴和質量監督體系等措施。

    三是要抓住關鍵，大力加強基層基礎設施的建設。包括借鑒國際先進快遞企業的經驗，努力實現企業內部基本流程的規范化；加強員工隊伍的素質建設，尤其是提升一線員工的基本素質。

    四是要積極研究，穩妥推廣快遞行業特許經營（加盟）合同示范文本。企業應處理好短期效益與長遠發展的關系，要充分意識到示范合同文本對提升企業管理效率、平衡行業經營風險、提高全網服務質量、促進全網共同發展等方面的重要作用。

    五是要積極籌備，做好業務旺季的服務工作。企業應提升思想認識，轉變發展觀念，加強運能調度，運用價格策略，完善應急預案，虛心學習先進企業的做法，克服困難，切實承擔起社會責任，做好春節等業務旺季的快遞服務工作。