□ 楊紫
    近來(lái)，只要稍稍留意，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“規(guī)劃”這個(gè)詞，在媒體中出現(xiàn)的頻率是相當(dāng)高的。大體來(lái)看，橫向的可分為各行業(yè)、領(lǐng)域的規(guī)劃，比如說(shuō)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展規(guī)劃、裝備制造業(yè)規(guī)劃等等；縱向的又可分為國(guó)家、地方，甚至企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
    目前，各省、地、市、區(qū)、縣，甚至村都有自己的發(fā)展規(guī)劃，且規(guī)劃地相當(dāng)詳細(xì)。例如，光是與物流有關(guān)的規(guī)劃，就有《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》以及《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。
    當(dāng)然，想要某一地區(qū)、領(lǐng)域，或者某一產(chǎn)業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)取得更好的發(fā)展，制定相應(yīng)的規(guī)劃是非常必要的。但筆者想說(shuō)的是，規(guī)劃固然重要，但如何采取各種措施確保規(guī)劃的順利實(shí)施，其實(shí)更重要。
    記得2009年年初，國(guó)家發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）之初，行業(yè)一片沸騰。很多人都認(rèn)為，物流業(yè)將因此迎來(lái)一個(gè)絕好的發(fā)展機(jī)遇。甚至很多企業(yè)都依此制定了詳細(xì)的計(jì)劃，準(zhǔn)備借《規(guī)劃》之機(jī)，憑政策之力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    然而，到目前為止，《規(guī)劃》的3年期限，已經(jīng)過(guò)去了兩年�！兑�(guī)劃》中“到2011年，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上；物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比目前的水平有所下降”的目標(biāo)并沒有完全實(shí)現(xiàn)。企業(yè)盼望的土地、稅收等政策，也依然如霧里看花，遲遲未能落地。
    細(xì)究其中原因，除了物流業(yè)涉及面廣、發(fā)展起步晚等原因之外，缺乏統(tǒng)一的主管部門也是一個(gè)重要因素。每談及此，作為一個(gè)物流人，筆者心中總有些五味雜陳的感覺。
    所以，筆者認(rèn)為，不管是誰(shuí)，什么部門，國(guó)家部委也好、地方政府也好，行業(yè)協(xié)會(huì)也罷，甚至是企業(yè)，只要制定了規(guī)劃，就要想辦法去落實(shí)。因?yàn)橐?guī)劃是目標(biāo)，是方向，而不是擺設(shè)。就像我們種樹一樣，不光要埋土栽種，還要給它澆水、剪枝才能長(zhǎng)大。否則，失去了后期護(hù)理的小苗，在未來(lái)的風(fēng)雨面前，是很難順利成材的。