謹(jǐn)防“大躍進(jìn)”式翻版
2011-4-24 14:34:00 來(lái)源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□本報(bào)記者張穎川
關(guān)于高鐵建設(shè),本報(bào)日前曾作出過(guò)“中國(guó)高鐵該限 ‘速’了”的專題報(bào)道。指出我國(guó)高鐵建設(shè)目前已到了盲目發(fā)展、無(wú)比狂熱的地步。一方面,在高鐵技術(shù)上盲目提速,認(rèn)為高鐵越快越好;另一方面,大規(guī)模推進(jìn)高鐵建設(shè)步伐,一切都要為高鐵讓路。遼寧建高鐵拆投資數(shù)千萬(wàn)新建筑便是其中的一個(gè)典型。筆者以為,這一發(fā)展態(tài)勢(shì),正在使高鐵陷入“大躍進(jìn)”式的怪圈,亟待遏制。
眾所周知,“大躍進(jìn)”時(shí)期,國(guó)家提出“以鋼為綱”的口號(hào),號(hào)召全民煉鋼。由于鐵礦不足,于是全民不下田耕作,全都上山采礦,使糧食產(chǎn)量大減。甚至可以不吃飯,也要砸鍋煉鋼;由于燃料不足,只好上山伐林,把一座又一座青山砍得光光,引發(fā)日后的天災(zāi);而且建造高爐的建筑材料不足,甚至把文物建筑拆了,把磚塊拿去建爐,為煉鋼服務(wù)。
令人難以置信的是,如今我國(guó)的高鐵建設(shè)也在朝 “大躍進(jìn)”這個(gè)方向發(fā)展。缺少規(guī)劃、急功近利、盲目跟風(fēng),不管怎樣就是要修高鐵,一切都要為此讓路。遼寧省丹東市高鐵沈丹客運(yùn)專線的建設(shè)便是一個(gè)有力證明。公鐵立交橋不適應(yīng)高鐵建設(shè), “開(kāi)膛破肚”;鐵路貨運(yùn)綜合樓阻擋了高鐵線路,拆除重建。于是,這條建成僅兩年、投資數(shù)千萬(wàn)元的公鐵立交橋和這座新辦公樓便被列入 “非正常死亡名單”而 “英年早逝”。
其實(shí),不只是遼寧丹東,全國(guó)各地“大干快上”建設(shè)高鐵已成烽火燎原之勢(shì)。據(jù)了解,全國(guó) “兩會(huì)”期間,安徽、湖北、山西、廣東、甘肅、貴州、四川、陜西、河北等省的主政官員紛紛拜訪鐵道部,商討各地與鐵道部合作推進(jìn)高鐵建設(shè)。其中3月9日這一天鐵道部就接待了4個(gè)省的高官。各省官員均保證,將全方位加強(qiáng)對(duì)高鐵建設(shè)的支持,確保配套資金及時(shí)到位、征地拆遷如期完成,并紛紛提出各自的宏大目標(biāo)。而筆者也了解到,有些地方由于區(qū)位、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的限制,本不適合建設(shè)時(shí)速300公里以上的高速鐵路,有關(guān)專家經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研也給出了相關(guān)建議,但當(dāng)?shù)卣块T就是不聽(tīng),非要申報(bào)建設(shè)時(shí)速300公里以上的高鐵。
那么,到底是什么原因使得我國(guó)的高鐵建設(shè)進(jìn)入了 “大躍進(jìn)”式發(fā)展的怪圈?在筆者看來(lái),無(wú)非是政績(jī)工程、利益驅(qū)動(dòng)使然。一些地方在城市建設(shè)指導(dǎo)思想上急功近利,重速度、輕規(guī)劃,大拆大建,類似于高鐵這樣的形象工程、政績(jī)工程自然成為首選。另外,高鐵近年得到國(guó)家大力投資,尤其是 “4萬(wàn)億”計(jì)劃分得很大一杯羹,地方政府因此也都有了自己的算盤(pán)。在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下和政績(jī)工程的誘惑下, “大干快上”建設(shè)高鐵便顯得不足為怪了。
然而,最大的問(wèn)題是,我國(guó)目前并沒(méi)有必要如此大規(guī)模推進(jìn)高鐵建設(shè)。一方面,修建高速鐵路技術(shù)要求高、難度大,成本巨大。大規(guī)模推進(jìn)高鐵建設(shè),無(wú)疑要大大增加債務(wù)性資金的投入,融資債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)提高。另一方面,我國(guó)鐵路運(yùn)力不足問(wèn)題凸顯,遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。所以,當(dāng)前首要建設(shè)的應(yīng)是符合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、能夠填補(bǔ)路網(wǎng)空白的快速鐵路,而非所謂“一步到位”現(xiàn)代化的高速鐵路。再者,高鐵客運(yùn)票價(jià)高,與大多數(shù)民眾收入水平和消費(fèi)水平不符,使人們往往有 “被高鐵”的感覺(jué)。
有鑒于此,筆者呼吁,有關(guān)部門一定要及時(shí)采取措施,科學(xué)引導(dǎo)高鐵建設(shè),謹(jǐn)防 “大躍進(jìn)”式的翻版。