當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重的新形勢(shì)，為此，“十二五”規(guī)劃綱要提出，須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間。在這一新的開(kāi)放戰(zhàn)略中，很重要的是優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，同時(shí)，將“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，提高安全高效利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。 
　　從剛剛公布的今年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及利用外資等方面正在發(fā)生一些積極變化，而這一信號(hào)所帶來(lái)的趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變也越來(lái)越引起人們的關(guān)注。 
　　優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)還須加力 
　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)進(jìn)出口總值8003億美元，比去年同期增長(zhǎng)29.5%。其中出口3996.4億美元，增長(zhǎng)26.5%；進(jìn)口4006.6億美元，增長(zhǎng)32.6%，一季度累計(jì)出現(xiàn)10.2億美元的貿(mào)易逆差。 
　　盡管針對(duì)6年來(lái)首度出現(xiàn)季節(jié)性貿(mào)易逆差有各種各樣的評(píng)判，但在當(dāng)前人民幣升值壓力和國(guó)內(nèi)通脹壓力較大等情況下，逆差的出現(xiàn)或具有積極意義。按照商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘(專(zhuān)欄)所說(shuō)的“中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要通過(guò)增加進(jìn)口，特別是努力擴(kuò)大從主要貿(mào)易順差國(guó)的進(jìn)口來(lái)調(diào)整”，逆差的出現(xiàn)不僅符合我國(guó)“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”的外貿(mào)政策，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在貿(mào)易領(lǐng)域的初步體現(xiàn)。 
　　事實(shí)上，一季度貿(mào)易逆差的出現(xiàn)，主要源自進(jìn)口增速的擴(kuò)大。通過(guò)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和加快實(shí)施促進(jìn)進(jìn)口便利措施，我國(guó)進(jìn)口規(guī)模于去年3月突破千億美元，今年3月則創(chuàng)出1500億美元新高；同時(shí)，進(jìn)口增幅從去年10月起連續(xù)5個(gè)月高于出口增幅。不過(guò)，對(duì)于一季度貿(mào)易逆差的出現(xiàn)，大部分專(zhuān)家都表示是“暫時(shí)性的”，未來(lái)順差將趨向回升。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，去年貿(mào)易順差占GDP的比重為3.1%左右，是一個(gè)持續(xù)回落的表現(xiàn)，為比較合理的經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)間，“今年這個(gè)數(shù)字會(huì)進(jìn)一步收縮”。 
　　雖然擴(kuò)大進(jìn)口正在發(fā)揮其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，有利于優(yōu)化貿(mào)易收支結(jié)構(gòu)，但有專(zhuān)家指出，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是要從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變，從成本優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。一方面要保持現(xiàn)有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，另一方面應(yīng)大力提升進(jìn)口綜合效應(yīng)。 
　　從一季度進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)21.6%，占整體出口比重的46.2%，同比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)31.7%，占整體出口的比重高于加工貿(mào)易0.3個(gè)百分點(diǎn)。而進(jìn)口額擴(kuò)大則體現(xiàn)在資源品的量增價(jià)漲。對(duì)此，姚堅(jiān)表示：“由于貿(mào)易條件變化，特別是價(jià)格變化引起的貿(mào)易逆差不是我們?cè)敢饪吹降模�這需要引起我們的重視。” 
　　當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化雖然取得一定進(jìn)展，但距離整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有很長(zhǎng)的路要走。 
　　利用外資和對(duì)外投資須并重 
　　根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1至3月，我國(guó)實(shí)際使用外資金額303.4億美元，同比增長(zhǎng)29.4%。其中，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額137.4億美元，同比增長(zhǎng)23.6%；服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額143.9億美元，同比增長(zhǎng)36.4%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增速快于制造業(yè)近12個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占同期全國(guó)總量的比重上升至47.4%，超過(guò)制造業(yè)所占比重的45.3%。 
　　此外，從全國(guó)吸收外資區(qū)域分布情況看，西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額23.3億美元，同比增長(zhǎng)84.1%，高于去年同期水平，占全國(guó)實(shí)際使用外資總量的比重上升至7.7%，超過(guò)中部地區(qū)所占比重6.8%。 
　　數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)吸收外資突破千億美元，僅次于美國(guó)，位居世界第二。從結(jié)構(gòu)上看，這一快速增長(zhǎng)主要得益于服務(wù)業(yè)及中西部地區(qū)吸引外資的大幅增長(zhǎng)，增幅分別為28.6%和27.6%，表明我國(guó)在利用外資的行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)方面取得了積極成效。按照“十二五”規(guī)劃提出的要求，利用外資將從單純注重引進(jìn)外資數(shù)量向更加注重提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用。今后我國(guó)將鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)、綠色低碳、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療、教育、旅游等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。 
　　“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)更要“走出去”。今年一季度，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資85.1億美元，同比增長(zhǎng)13.2%。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是我國(guó)自身發(fā)展階段所決定的。特別是在當(dāng)前我國(guó)外匯儲(chǔ)備超3萬(wàn)億美元，造成央行基礎(chǔ)貨幣投放壓力過(guò)大的形勢(shì)下，如何管好、用好這筆財(cái)富更具有現(xiàn)實(shí)意義。有人舉例說(shuō)，德國(guó)每年出口量與我國(guó)相當(dāng)，但其外匯儲(chǔ)備只有幾百億美元，其原因就在于“走出去”做得好。對(duì)此，陳德銘指出，我國(guó)應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，搭建新的合作機(jī)制和合作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)積極有序開(kāi)展對(duì)外投資合作，進(jìn)一步拓展我國(guó)外部發(fā)展空間。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)非金融對(duì)外直接投資已經(jīng)達(dá)到590億美元，與當(dāng)年吸收外資1000億美元相比，已接近6∶10的水平。按照這一發(fā)展趨勢(shì)，5至10年左右，我國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)資本“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”基本平衡。 
　　不過(guò)，從近來(lái)中國(guó)鋁業(yè)、華為、光明乳業(yè)等海外收購(gòu)失敗教訓(xùn)中，我們也必須清醒地意識(shí)到，中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨巨大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。為此，專(zhuān)家指出，在熟練駕馭國(guó)際商業(yè)規(guī)則的情況下加大跨國(guó)并購(gòu)力度，以實(shí)現(xiàn)核心戰(zhàn)略資產(chǎn)的保值增值，是中國(guó)企業(yè)在當(dāng)前和今后一段時(shí)期的必修課。