當前，我國對外開放面臨由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，為此，“十二五”規(guī)劃綱要提出，須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領域和空間。在這一新的開放戰(zhàn)略中，很重要的是優(yōu)化對外貿易結構，加快轉變外貿發(fā)展方式，同時，將“引進來”和“走出去”相結合，提高安全高效利用兩個市場、兩種資源的能力。 
　　從剛剛公布的今年一季度宏觀經濟數(shù)據(jù)可以看出，我國在對外貿易結構以及利用外資等方面正在發(fā)生一些積極變化，而這一信號所帶來的趨勢性轉變也越來越引起人們的關注。 
　　優(yōu)化外貿結構還須加力 
　　海關數(shù)據(jù)顯示，一季度我國進出口總值8003億美元，比去年同期增長29.5%。其中出口3996.4億美元，增長26.5%；進口4006.6億美元，增長32.6%，一季度累計出現(xiàn)10.2億美元的貿易逆差。 
　　盡管針對6年來首度出現(xiàn)季節(jié)性貿易逆差有各種各樣的評判，但在當前人民幣升值壓力和國內通脹壓力較大等情況下，逆差的出現(xiàn)或具有積極意義。按照商務部部長陳德銘(專欄)所說的“中國外貿結構的調整要通過增加進口，特別是努力擴大從主要貿易順差國的進口來調整”，逆差的出現(xiàn)不僅符合我國“穩(wěn)出口、擴進口、減順差”的外貿政策，也是經濟結構調整在貿易領域的初步體現(xiàn)。 
　　事實上，一季度貿易逆差的出現(xiàn)，主要源自進口增速的擴大。通過推進自貿區(qū)戰(zhàn)略和加快實施促進進口便利措施，我國進口規(guī)模于去年3月突破千億美元，今年3月則創(chuàng)出1500億美元新高；同時，進口增幅從去年10月起連續(xù)5個月高于出口增幅。不過，對于一季度貿易逆差的出現(xiàn)，大部分專家都表示是“暫時性的”，未來順差將趨向回升。商務部新聞發(fā)言人姚堅在接受記者采訪時說，去年貿易順差占GDP的比重為3.1%左右，是一個持續(xù)回落的表現(xiàn)，為比較合理的經濟學區(qū)間，“今年這個數(shù)字會進一步收縮”。 
　　雖然擴大進口正在發(fā)揮其對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用，有利于優(yōu)化貿易收支結構，但有專家指出，優(yōu)化外貿結構的關鍵是要從規(guī)模擴張向質量效益提高轉變，從成本優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉變。一方面要保持現(xiàn)有出口競爭優(yōu)勢，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢，另一方面應大力提升進口綜合效應。 
　　從一季度進出口產品結構看，加工貿易出口增長21.6%，占整體出口比重的46.2%，同比下降1.8個百分點；一般貿易出口增長31.7%，占整體出口的比重高于加工貿易0.3個百分點。而進口額擴大則體現(xiàn)在資源品的量增價漲。對此，姚堅表示：“由于貿易條件變化，特別是價格變化引起的貿易逆差不是我們愿意看到的，這需要引起我們的重視。” 
　　當前，我國外貿結構的優(yōu)化雖然取得一定進展，但距離整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)還有很長的路要走。 
　　利用外資和對外投資須并重 
　　根據(jù)商務部統(tǒng)計，今年1至3月，我國實際使用外資金額303.4億美元，同比增長29.4%。其中，制造業(yè)實際使用外資金額137.4億美元，同比增長23.6%；服務業(yè)實際使用外資金額143.9億美元，同比增長36.4%。服務業(yè)實際使用外資增速快于制造業(yè)近12個百分點，服務業(yè)實際使用外資占同期全國總量的比重上升至47.4%，超過制造業(yè)所占比重的45.3%。 
　　此外，從全國吸收外資區(qū)域分布情況看，西部地區(qū)實際使用外資金額23.3億美元，同比增長84.1%，高于去年同期水平，占全國實際使用外資總量的比重上升至7.7%，超過中部地區(qū)所占比重6.8%。 
　　數(shù)據(jù)顯示，去年我國吸收外資突破千億美元，僅次于美國，位居世界第二。從結構上看，這一快速增長主要得益于服務業(yè)及中西部地區(qū)吸引外資的大幅增長，增幅分別為28.6%和27.6%，表明我國在利用外資的行業(yè)結構、區(qū)域結構方面取得了積極成效。按照“十二五”規(guī)劃提出的要求，利用外資將從單純注重引進外資數(shù)量向更加注重提高質量轉變，充分發(fā)揮外資在推動自主創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的作用。今后我國將鼓勵外資投向高新技術、綠色低碳、現(xiàn)代農業(yè)等領域，擴大生產性服務業(yè)和醫(yī)療、教育、旅游等領域的對外開放。 
　　“引進來”的同時更要“走出去”。今年一季度，我國累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資85.1億美元，同比增長13.2%。實施“走出去”戰(zhàn)略是我國自身發(fā)展階段所決定的。特別是在當前我國外匯儲備超3萬億美元，造成央行基礎貨幣投放壓力過大的形勢下，如何管好、用好這筆財富更具有現(xiàn)實意義。有人舉例說，德國每年出口量與我國相當，但其外匯儲備只有幾百億美元，其原因就在于“走出去”做得好。對此，陳德銘指出，我國應抓住歷史機遇，搭建新的合作機制和合作平臺，推動企業(yè)積極有序開展對外投資合作，進一步拓展我國外部發(fā)展空間。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國非金融對外直接投資已經達到590億美元，與當年吸收外資1000億美元相比，已接近6∶10的水平。按照這一發(fā)展趨勢，5至10年左右，我國將逐步實現(xiàn)資本“引進來”和“走出去”基本平衡。 
　　不過，從近來中國鋁業(yè)、華為、光明乳業(yè)等海外收購失敗教訓中，我們也必須清醒地意識到，中國企業(yè)“走出去”面臨巨大挑戰(zhàn)和風險。為此，專家指出，在熟練駕馭國際商業(yè)規(guī)則的情況下加大跨國并購力度，以實現(xiàn)核心戰(zhàn)略資產的保值增值，是中國企業(yè)在當前和今后一段時期的必修課。