未來5年，中國將新修建機場56個，遷建機場16個，改（擴）建機場91個，民航業基礎建設投資將達到4250億元人民幣。據知，這些機場建設項目大多數位于中西部。 

　　對于中國新一輪大規模修建機場，社會人士質疑中國中小機場是不是建多 -

了？是否有必要繼續新建那么多中小機場？對此，中國民用航空局（簡稱“民航局”）局長李家祥認為，絕不能簡單地從經濟效益上考慮中小機場建設投資、運營虧損等問題，而要從當地經濟社會發展角度看待中小機場的綜合效用。 

　　據統計，2010年，中國正式通航運營的175個機場中，70%左右處于虧損狀態。所有虧損的機場，合計虧損約16.8億元。從規模看，旅客吞吐量100萬以上機場虧損面約為28%，100萬以下的為83%。從地區看，東部地區虧損面為49%，占虧損機場總數18%；中部地區虧損面為79%，占虧損機場總數的17%；西部地區虧損面為73%，占虧損機場總數的54%；東北地區虧損面為67%，占虧損機場總數的11%。 

　　李家祥稱，虧損的多是地市級城市機場，其服務覆蓋了全國70%以上的縣域，這對地區經濟貢獻以萬億計。 

　　他坦言，有的中小機場的建設和發展，其意義還遠遠超出一般意義上的社會效益、公共產品范圍。像西藏阿里機場、青海玉樹機場、新疆和田機場等，在應急救援和國防安全等方面發揮著獨特的作用。這樣的機場還有很多。同樣，發展中西部以及老少邊窮地區民航業，對促進區域經濟發展、縮小區域間社會經濟發展的差距、增進民族團結等方面的戰略作用巨大！ 

　　他舉例說，漠河地處祖國最北，旅游資源十分豐富，但從哈爾濱乘火車需23個小時，交通不便影響了當地旅游資源開發和經濟社會發展。漠河機場2008年6月18日正式通航以來，旅游旺季一票難求、班班爆滿，極大地促進了當地社會經濟發展。漠河縣委書記計斌說：“漠河機場建成僅用了2.3個億，而到景區的公路卻用了10多億，機場的通航將漠河與全國乃至世界連了起來。我們今后就是要多搞些這種小投入、大貢獻的項目。” 

　　不過，對于虧損的支線機場，李家祥也披露，可以借鑒大多數地方政府的經驗，探索機場的公益性職能，在對機場建設合理規劃的同時，給予必要的支持，包括減免稅收、貼息等方式，解決機場建設和運行中的資金壓力。對中小機場給予補貼，對虧損航線航班給予補貼。 

　　根據民航“十二五”規劃，未來五年中國機場建設將繼續推進，重點是緩解大型機場容量飽和問題和積極發展支線機場。到2015年，中國運輸機場總數將達到230個以上，新增機場56個，覆蓋全國83%的人口。此外，將形成五大機場群：以北京首都國際機場為樞紐的北方機場群、以上海浦東國際機場為樞紐的華東機場群、以廣州白云國際機場為樞紐的中南機場群、西南機場群、西北機場群。