4月1日15時，鐵道部召開全路電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長盛光祖出席會議并講話。盛光祖強調(diào)，全路要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和部黨組的要求，鞏固安全生產(chǎn)大檢查成果，進一步強化和完善安全工作措施，確保 -

鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

    鐵道部黨組成員、副部長彭開宙主持會議。部黨組成員、副部長胡亞東在會上講話。部黨組成員、副部長陸東福，盧春房，王志國；部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華；全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、鐵道部原副部長孫永福，鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任蔡慶華出席會議。

    盛光祖在講話中指出，2月12日鐵道部干部大會以來，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，鐵道部在全路組織開展了為期一個半月的安全生產(chǎn)大檢查。通過大檢查，增強了廣大干部職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性，促進了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，發(fā)現(xiàn)和解決了一批安全生產(chǎn)突出問題和隱患，安全基礎(chǔ)得到進一步強化，行車事故大幅度減少，確保了春運后期、全國兩會期間以及這一段鐵路特殊時期的運輸安全穩(wěn)定。這次安全生產(chǎn)大檢查之所以能夠取得較好成效，主要得益于組織領(lǐng)導(dǎo)有力、干部職工積極參與、重視解決實際問題、各項工作緊密結(jié)合。實踐再次證明，鐵路系統(tǒng)干部職工是值得信賴的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支能夠讓黨、國家和人民放心的隊伍。

    盛光祖強調(diào)，堅持不懈地抓好鐵路運輸安全工作，是一項十分迫切而嚴(yán)峻的課題，全路要進一步強化和完善安全工作措施，重點抓好7個方面的工作。

    第一，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和鐵路實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展大局的高度，充分認識確保鐵路運輸安全長期穩(wěn)定的重要意義。他指出，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局看，鐵路運輸安全與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)，與國民經(jīng)濟有序發(fā)展密切相關(guān)，社會各界高度關(guān)注鐵路運輸安全。從鐵路自身發(fā)展來看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，真正適應(yīng)市場、開發(fā)市場，完成運輸增運補欠任務(wù)，不斷提高鐵路經(jīng)濟效益，需要有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。全路要始終把安全作為鐵路運輸?shù)纳�命線，把集中性、階段性的安全大檢查與常態(tài)化、規(guī)范化的安全工作銜接好，鞏固安全生產(chǎn)大檢查成果，確保鐵路安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

    第二，實現(xiàn)長期穩(wěn)定的鐵路安全目標(biāo)，必須依靠科學(xué)有效的安全管理機制和明確落實的崗位責(zé)任。他強調(diào)，要把健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、形成正常的工作機制，作為鞏固安全生產(chǎn)大檢查成果的首要任務(wù)來抓，以領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、逐級負責(zé)、崗位負責(zé)為重點，建立職責(zé)明確、考核有力、落實到位的安全生產(chǎn)工作機制。鐵道部機關(guān)要依據(jù)國家法律法規(guī)，加強對鐵路全行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度進行清理，對指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作進行完善。各鐵路局要強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。各運輸站段要把管理重心、管理力量放到現(xiàn)場，確保安全措施落實到生產(chǎn)崗位、落實到作業(yè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，不斷提升安全管理水平。

    第三，強化鐵路運輸安全基礎(chǔ)，必須抓住安全工作環(huán)節(jié)的重點和關(guān)鍵。他強調(diào)，高速、提速和客車安全是鐵路安全工作的重中之重。要加快構(gòu)建高鐵安全保障體系，強化高鐵線路基礎(chǔ)設(shè)施檢查監(jiān)測和養(yǎng)護維修，加強動車組檢修運用，嚴(yán)格高鐵治安管理，加快推進全路高鐵實名制售票，健全高鐵應(yīng)急處置體系，確保高鐵列車運行絕對安全。要進一步規(guī)范提速安全管理，加強對提速安全問題的整治，保證提速安全穩(wěn)定。要全面強化客車安全管理，結(jié)合春檢春鑒工作，提升主要行車設(shè)備質(zhì)量，抓好作業(yè)人員培訓(xùn)，確保客車安全萬無一失。

    第四，認真抓好季節(jié)性安全工作，及時解決安全問題和隱患。他指出，當(dāng)前正值春夏之交，災(zāi)害性天氣多發(fā)，鐵路運輸安全既面臨許多規(guī)律性的考驗，也面臨著季節(jié)性困難和挑戰(zhàn)。要以防風(fēng)、防火、防洪、施工、路外安全等為重點，切實加強安全檢查，嚴(yán)格落實防范措施，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，認真抓好人員培訓(xùn)，及時解決安全問題和隱患。

    第五，根據(jù)安全工作面臨的新情況，認真研究和切實加強現(xiàn)場安全管理。他指出，鐵路運輸安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在現(xiàn)場。要健全車間、班組管理模式和管理措施，強化現(xiàn)場安全管理機制，確保現(xiàn)場作業(yè)可控和規(guī)范。從有利于安全管理出發(fā)，優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)，車間、班組的管理幅度，管理規(guī)模要科學(xué)合理；進一步深化班組建設(shè)，建設(shè)一支過硬的班組長隊伍，健全班組工作制度，完善班組自控機制，提高班組安全生產(chǎn)自控能力；加強對運輸一線關(guān)鍵崗位、重點部位的檢查管理，促進主要行車工種職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實。

    第六，尊重職工的主人翁地位，把從嚴(yán)管理與人文關(guān)愛緊密結(jié)合起來。他強調(diào)，在從嚴(yán)管理的同時，一定要堅持以人為本，給職工更多關(guān)懷。全路要進一步加強安全生產(chǎn)中的思想政治工作，強化安全責(zé)任教育、遵章守紀(jì)教育，及時化解矛盾、理順情緒，提高職工確保安全的自覺性。對職工的安全考核要科學(xué)合理，在幫助和引導(dǎo)廣大職工盡職盡責(zé)、遵章守紀(jì)上多做工作。要加強基層民主管理工作，虛心聽取職工群眾意見，尊重職工的主人翁地位。部黨組將把改善職工生產(chǎn)生活條件作為一項重大任務(wù)來抓，對解決職工實際困難進行統(tǒng)籌考慮。各鐵路局要認真謀劃，從實際出發(fā)，為職工多做實事。

    第七，充分發(fā)揮各級組織作用，形成確保鐵路安全的強大合力。他要求，黨政工團各級組織要深入開展以 “三保一促”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，為確保鐵路安全穩(wěn)定和改革發(fā)展提供堅強保證。各級黨組織要加大宣傳思想工作力度，開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動，深入進行形勢任務(wù)教育，充分發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。各級工會組織要突出安全生產(chǎn)，組織開展好群眾性的勞動競賽活動，引導(dǎo)廣大職工立足崗位建功立業(yè)。各級共青團組織要發(fā)動團員青年在安全生產(chǎn)中挑重擔(dān)、攻難關(guān)，充分發(fā)揮突擊隊和生力軍作用。

    盛光祖強調(diào)，各運輸企業(yè)要緊密結(jié)合實際，在切實承擔(dān)起運輸安全、路風(fēng)管理、隊伍穩(wěn)定等主體責(zé)任的同時，把運輸經(jīng)營的主體責(zé)任逐步落實到位，在依法合規(guī)的前提下，積極探索，充分發(fā)揮鐵路的運輸特點和優(yōu)勢，努力多增收、多創(chuàng)效。

    彭開宙在主持會議時指出，各單位、各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹盛部長的講話精神，按照鐵道部黨組關(guān)于下一步運輸安全和生產(chǎn)經(jīng)營工作的具體部署，認真搞好安全生產(chǎn)大檢查活動總結(jié)，深入整改存在問題，抓好由階段性大檢查轉(zhuǎn)入常態(tài)管理情況下的安全工作。全路上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認清形勢，明確責(zé)任，全力抓好各項工作落實。各級組織要深入開展以 “三保一促”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)鐵路發(fā)展新局面。

    胡亞東全面總結(jié)了安全生產(chǎn)大檢查活動，對下一步運輸安全和生產(chǎn)經(jīng)營工作作了具體部署。一是抓好防洪工作。深入組織開展防洪安全大檢查，加強對度汛隱患點的整治和補強，制訂符合實際的應(yīng)急預(yù)案，確保汛期行車安全。二是做好京滬高鐵開通準(zhǔn)備。組織好聯(lián)調(diào)聯(lián)試，抓緊完成剩余工程，精心編制列車運行圖，抓好提前介入，為開通運營創(chuàng)造條件。三是確保高鐵運營安全。抓好高鐵固定設(shè)備的檢查檢測和養(yǎng)護維修，強化動車組運用管理和維護，加強高鐵治安防范和綜合治理，提升高鐵運營安全水平。四是強化施工安全控制。組織好工務(wù)、電務(wù)、供電等各專業(yè)聯(lián)合施工，確保集中修的效率和質(zhì)量。五是加強春季設(shè)備整治。結(jié)合春檢春鑒，加強設(shè)備檢查整修，切實消除安全隱患。六是強化勞動安全控制。全面加強勞動安全管理，強化勞動安全教育培訓(xùn)，增強職工自我保護意識。七是加強治安防范和路外安全。對治安問題突出的重點區(qū)域進行專項整治，進一步凈化站區(qū)治安環(huán)境；加強站區(qū)和沿線封閉管理，減少路外傷亡事故。八是大力強化運輸生產(chǎn)經(jīng)營工作。加強鐵路客貨營銷，不斷開辟運量增長點，努力增運補欠；強化成本意識，節(jié)約運輸成本支出，提高資源使用效率。九是做好動車組列車實名制實施準(zhǔn)備，確保如期順利實施。

    鐵道部總調(diào)度長安路生、總經(jīng)濟師余邦利、總工程師何華武、總規(guī)劃師鄭健、安全總監(jiān)耿志修，部政治部副主任齊文超、王勇平、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀(jì)委副書記楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席張巖、郭潤英參加會議。

    部內(nèi)各單位和部在京所屬單位副局級以上干部，各鐵路局、鐵路辦事處、站段領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鐵路局機關(guān)各部門負責(zé)同志，各專業(yè)運輸公司、鐵道第三勘察設(shè)計院集團有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鐵路公司 （籌備組）負責(zé)同志參加會議。