一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)“兩會(huì)”和全市貫徹落實(shí)會(huì)議精神，推動(dòng)重慶交通又好又快發(fā)展 
　　十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議是在我國(guó)發(fā)展進(jìn)入“十二五”時(shí)期，全黨全國(guó)各族人民滿懷信心迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90 周年的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議對(duì)科學(xué)發(fā)展的要求更加明確，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和繁重，更加重視民生問(wèn)題，交通運(yùn)輸部門(mén)的責(zé)任更加重大。對(duì)此，委屬各單位和各部門(mén)要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。 
　　一是高度重視，精心組織，確保會(huì)議精神入腦入心。 
　　二是突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，對(duì)溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出的“大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)”和“大力推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化和港口規(guī)模化發(fā)展”等國(guó)家戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)。三是聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作，把全國(guó)“兩會(huì)”提出的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧等發(fā)展理念，與交通工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正將學(xué)習(xí)貫徹過(guò)程，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通發(fā)展的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為做好“三個(gè)服務(wù)”的過(guò)程，以交通發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益來(lái)檢驗(yàn)貫徹的最終效果。 
　　二、著力抓好今年八項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”交通發(fā)展開(kāi)好局、起好步 
　　（一）全面落實(shí)全市交通工作會(huì)議的各項(xiàng)部署。 
　　各單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，早研究、早謀劃、早部署、早落實(shí)，尤其是在全市交通工作會(huì)提出的許多硬任務(wù)，比如，完成投資340 億元、在建高速公路規(guī)模超過(guò)1000 公里、國(guó)省道升級(jí)改造200 公里和路面改造1000 公里、新改建農(nóng)村公路8000 公里，等等，必須采取有力措施，確保任務(wù)與時(shí)間同步，確保年內(nèi)不折不扣地完成。委辦公室、監(jiān)察室等部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時(shí)掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查督辦。 
　　（二）高質(zhì)量完成紅色公益廣告建設(shè)工程。今年2月2 日，也就是大年三十，薄熙來(lái)書(shū)記專題部署了高速公路公益廣告建設(shè)工作，明確要求將高速公路建成“教育長(zhǎng)廊、宣傳長(zhǎng)廊和文化長(zhǎng)卷”，以弘揚(yáng)社會(huì)主旋律、體現(xiàn)核心價(jià)值觀，以嶄新的面貌迎接建黨90 周年的到來(lái)。年初以來(lái)，市交委將其作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，迅速進(jìn)行安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，多次專題研究，多次與市委宣傳部銜接。在大家的共同努力下，目前總體推進(jìn)良好，實(shí)施方案已經(jīng)完成，項(xiàng)目招投標(biāo)已基本結(jié)束，即將進(jìn)入公益廣告制作安裝階段。按照要求，4月底要全面完成近2000公里高速公路紅色公益廣告安裝，時(shí)間非常緊，任務(wù)十分重。高速集團(tuán)、執(zhí)法總隊(duì)、委養(yǎng)護(hù)處等單位和部門(mén)，要繼續(xù)以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，高效快速推進(jìn)，務(wù)必按期完成。 
　　一是盡快確定畫(huà)面內(nèi)容。要加強(qiáng)與市委宣傳部溝通，盡快確定公益廣告畫(huà)面內(nèi)容，以交付相關(guān)單位噴繪制作。二是加快進(jìn)場(chǎng)安裝。高速集團(tuán)要加快基礎(chǔ)施工進(jìn)度，為現(xiàn)場(chǎng)安裝爭(zhēng)取時(shí)間，同時(shí)盡快確定施工單位，及時(shí)進(jìn)場(chǎng)安裝，保障4 月底全部安裝完畢。三是要加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)服務(wù)。執(zhí)法總隊(duì)、高速集團(tuán)要全力協(xié)助施工單位，加強(qiáng)高速公路交通組織，便于廣告牌運(yùn)輸和安裝，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。 
　　（三）全力確保高速公路在建規(guī)模超過(guò)1000 公里。為實(shí)現(xiàn)市委三屆八次全委會(huì)提出的“十二五”新建成通車1000 公里、全市總里程達(dá)到3000 公里的目標(biāo)，今年必須全面開(kāi)工、實(shí)質(zhì)動(dòng)工新1000 公里高速公路建設(shè)，這是今年交通工作最硬的指標(biāo)、最硬的任務(wù)，更是五年后市委、市政府向全市人民兌現(xiàn)承諾的決定性基礎(chǔ)。各相關(guān)單位必須高度重視，將其作為全年工作重中之重來(lái)加以推動(dòng)，加快推進(jìn)步伐。一是加快開(kāi)工項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。在今年計(jì)劃開(kāi)工的9 個(gè)項(xiàng)目中，銅梁至永川、合川至銅梁2 個(gè)項(xiàng)目已與中交集團(tuán)簽訂投資協(xié)議，江津至綦江、南川至道真、渝北至廣安、梁平至忠縣、黔江至石柱、巫溪至鎮(zhèn)坪6 個(gè)項(xiàng)目已組織工可預(yù)審，合川至長(zhǎng)壽1個(gè)項(xiàng)目正加緊編制工可報(bào)告。規(guī)劃處、建管處、高速集團(tuán)等單位要繼續(xù)按照“能快則快盡量快”的原則，確保9 月底前完成項(xiàng)目所有前期工作，確保年底前實(shí)質(zhì)性動(dòng)工。二是加快續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，總體進(jìn)度不容樂(lè)觀。去年開(kāi)工的忠縣至萬(wàn)州、豐都至忠縣、成渝復(fù)線、主城至涪陵、開(kāi)縣至開(kāi)江等項(xiàng)目，均未進(jìn)入施工階段。 
　　尤其是2012年計(jì)劃通車的巫溪至奉節(jié)高速公路，這是實(shí)現(xiàn)“4小時(shí)重慶”的重點(diǎn)控制性工程，目前工程完成量很不理想，勇武副主任本周已專門(mén)前往施工現(xiàn)場(chǎng)督促。為此，委建管處、高速集團(tuán)、質(zhì)監(jiān)站等單位要派專人督促，加快項(xiàng)目進(jìn)度，保證能按計(jì)劃建成通車。三是加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。當(dāng)前，隨著B(niǎo)OT、BOT+EPC 等建設(shè)模式的出現(xiàn)，工程安全質(zhì)量監(jiān)管出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。在當(dāng)前續(xù)建的13個(gè)項(xiàng)目中，高速集團(tuán)獨(dú)立建設(shè)的只有2個(gè)，5個(gè)由中交集團(tuán)、建工集團(tuán)獨(dú)資建設(shè)，6個(gè)由高速集團(tuán)與中交集團(tuán)、建工集團(tuán)合資建設(shè)。委建管處、質(zhì)監(jiān)站要積極適應(yīng)形勢(shì)變化，抓緊研究新形勢(shì)下的項(xiàng)目監(jiān)管體系，努力強(qiáng)化新1000公里高速公路質(zhì)量安全監(jiān)管，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量更優(yōu)、安全更好。 
　　（四）合力攻堅(jiān)迎接國(guó)省干線國(guó)家檢查。4月中旬迎國(guó)檢結(jié)果到底怎么樣？這是對(duì)大家多年艱辛付出的大檢驗(yàn)、大閱兵，直接體現(xiàn)著大家的工作成效，同時(shí)對(duì)今后國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)資金撥付產(chǎn)生直接的影響。在這最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各單位尤其是作為第一責(zé)任人的市公路局和高速集團(tuán)，務(wù)必全力以赴、再接再厲、再加一把勁，確保取得好成績(jī)。一是進(jìn)一步清理完善內(nèi)業(yè)資料，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保內(nèi)業(yè)資料少丟分、甚至不丟分。二是加快迎檢路段大中修進(jìn)度。本月底前，要全面完成高速公路合武路、成渝路，以及普通國(guó)省道318線、319線、大郵路等大中修工程。三是集中排查治理路容路貌與管理。由市公路局和高速集團(tuán)分別牽頭，就高速公路和普通國(guó)省道路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)、清潔衛(wèi)生、施工現(xiàn)場(chǎng)、隊(duì)伍管理等進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)整改。四是精心安排迎檢線路。由市公路局牽頭，精心安排迎檢線路，既要體現(xiàn)交通建設(shè)、后勤服務(wù)等管理水平，更要突出森林通道等重慶的地方特色，著力提升重慶公路交通形象。五是加強(qiáng)進(jìn)度督導(dǎo)。對(duì)工作進(jìn)展滯后區(qū)縣，市公路局、委養(yǎng)護(hù)處要加強(qiáng)督促，確保按時(shí)完成迎檢準(zhǔn)備。 
　　（五）全面啟動(dòng)“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。去年，我們經(jīng)過(guò)不懈努力，爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部支持編制了比“十一五”更加積極的“十二五”規(guī)劃，基本奠定了未來(lái)五年交通發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃是積極的，落實(shí)最關(guān)鍵。規(guī)劃要發(fā)揮好最大的效益，則需要大家以更加積極的態(tài)度付諸實(shí)施。當(dāng)前有五項(xiàng)工作，需要抓緊做好。一是加緊完善“十二五”交通綜合規(guī)劃，及時(shí)報(bào)送市政府審批，確保6 月底前批準(zhǔn)實(shí)施。二是編制和調(diào)整各專題規(guī)劃，按照總體規(guī)劃目標(biāo)，細(xì)化指標(biāo)，努力使專項(xiàng)規(guī)劃更加具體、更加實(shí)際、更具可操作性。三是分年度確定好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的適度規(guī)模和速度，并下達(dá)好2011 年度項(xiàng)目計(jì)劃。 
　　四是繼續(xù)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部及相關(guān)司局的對(duì)接，及時(shí)落實(shí)部里項(xiàng)目配套資金，保證重大項(xiàng)目能及時(shí)啟動(dòng)。 
　　五是抓好規(guī)劃專題宣傳。由宣傳處牽頭，規(guī)劃處配合，及時(shí)組織宣講團(tuán)，在委機(jī)關(guān)、各行業(yè)管理局、各區(qū)縣進(jìn)行宣講，竭力做到行業(yè)內(nèi)人人熟知；同時(shí)，加強(qiáng)與各重要新聞媒體銜接，全方位、多角度宣傳報(bào)道“十二五”交通規(guī)劃，使廣大群眾廣泛知曉重慶未來(lái)五年交通發(fā)展的基本方向、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，努力提升重慶交通行業(yè)的整體社會(huì)影響力。 
　　（六）精心組織非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)治理。目前，市政府已成立劉學(xué)普、凌月明副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，交通、公安、殘聯(lián)、民政等多部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下大力氣狠抓非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)治理。目前，各項(xiàng)工作正緊鑼密布地籌備中，整治方案也正在緊張有序地制定。為確保專項(xiàng)治理順利開(kāi)展，達(dá)到既能維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、又能維護(hù)整個(gè)行業(yè)乃至社會(huì)穩(wěn)定的目的，執(zhí)法總隊(duì)、市運(yùn)管局、委運(yùn)輸處等相關(guān)單位，要全力做到“四個(gè)到位”。一是組織保障到位。要及時(shí)搭建專門(mén)班子，選派精干人員，全力保障專項(xiàng)治理有序開(kāi)展。二是精細(xì)策劃到位。要綜合考慮利益、穩(wěn)定、影響等各項(xiàng)因素，每個(gè)環(huán)節(jié)能想細(xì)的要盡量想細(xì)，確保治理方案周密、細(xì)致、可操作。三是相互協(xié)作到位。 
　　要及時(shí)與公安、殘聯(lián)、民政等單位溝通，同心協(xié)力、互通情況、聯(lián)合行動(dòng)，確保治理活動(dòng)卓有成效。四是穩(wěn)定預(yù)案到位。委信訪辦、各行業(yè)管理單位信訪機(jī)構(gòu)要提前介入，及時(shí)掌握各方面不穩(wěn)定因素，提前做好預(yù)案，確保治理期間行業(yè)穩(wěn)定、不造成重大社會(huì)影響。 
　　（七）積極推進(jìn)交通行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。今年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域改革攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重，各相關(guān)單位一定要精心組織、穩(wěn)妥實(shí)施，確保改革出成效。一是主城公交改革。要加快繞城高速以內(nèi)班車退出，確保年內(nèi)穩(wěn)步退出284 輛到期班車，并相應(yīng)跟進(jìn)公交車投放，確保市民方便乘坐公交、高效便捷出行。二是出租車行業(yè)改革。加緊推進(jìn)1370 輛羚羊車更新，盡快統(tǒng)一主城區(qū)駕駛員服裝，啟動(dòng)出租車電召服務(wù)等工作，提高重慶出租車行業(yè)整體形象。同時(shí)，要積極推進(jìn)班線客車聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。三是加緊組建主城、萬(wàn)州、黔江3 個(gè)區(qū)域性高速公路管理支隊(duì)，形成片區(qū)執(zhí)法監(jiān)管新模式，提升交通執(zhí)法效率與應(yīng)急速度。四是落實(shí)養(yǎng)護(hù)體制改革政策。去年，我們爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步理順公路養(yǎng)護(hù)管理體制的意見(jiàn)》，并與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn)。目前，已有36個(gè)區(qū)縣將養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)和人員基本支出納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。今年，要督促剩余4 個(gè)區(qū)縣盡快納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并加強(qiáng)與市財(cái)政局協(xié)作，按照聯(lián)合下發(fā)的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，實(shí)行國(guó)省道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)下劃，確保養(yǎng)護(hù)體制改革全面到位。 
　　（八）大力營(yíng)造凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。今年是“十二五”起始之年，任務(wù)重、頭緒多、壓力大，要打開(kāi)發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，就必須要以優(yōu)良的作風(fēng)、拼搏的精神、團(tuán)結(jié)的氛圍等軟實(shí)力作為后盾。去年，執(zhí)法總隊(duì)、運(yùn)管局等委屬單位相繼開(kāi)展作風(fēng)整頓，收效較為明顯。今年春節(jié)后，委機(jī)關(guān)也專門(mén)進(jìn)行了作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員，深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，目前已經(jīng)有明顯起色。委屬各單位、委機(jī)關(guān)黨委，要繼續(xù)在工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度上下功夫，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，全面形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的氛圍，為全市交通創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。