□ 王國文王文博
    隨著全球貿易市場的形成，物流業得到飛速發展，已成為各地經濟增長的重要推動力量。建設物流樞紐城市，提升全球性物流樞紐能力，也成為了港口城市增強國際競爭力的有效手段和必然選擇。目前，全球部分城市如漢堡、新加坡、上海等，都已開始物流樞紐城市建設，并不斷鞏固全球性物流樞紐功能。
    深圳具有完善的物流基礎設施和發達的物流產業基礎，具備建設物流樞紐城市的條件。而要建設物流樞紐城市，深圳應在區域物流、國內物流、國際物流三個層面上形成樞紐功能，確立樞紐地位。
    毗鄰港澳臺，面向東南亞，背靠珠三角的地理位置，為深圳提供了獨特的區位優勢，以及廣闊的經濟腹地；層次分明的現代路網體系、世界級集裝箱樞紐港、區域性航空樞紐和輻射全國的鐵路網絡，為深圳提供了綜合交通運輸網絡的優勢；雄厚的經濟基礎為深圳建設物流樞紐城市提供了現實的物流需求。深圳具備建設物流樞紐城市的基礎與優勢。
    在全球經濟一體化發展、我國對外開放程度不斷加深的大環境下，深圳建設物流樞紐城市，面臨著國家和地方鼓勵物流產業發展的政策機遇。
戰略方向
    面向區域的物流樞紐
    依托深圳獨特的區位條件、綜合的交通運輸網絡和完善的物流產業服務功能，建設深莞惠一體化的區域物流樞紐，使深圳成為深莞惠一體化城際物流網絡的核心節點。
    依托深莞惠一體化的陸路交通樞紐，建設深莞惠一體化的城際物流網絡。加強跨界客運公交化運營合作，形成一體化公共交通體系，實現深莞惠交通的無縫對接。推進深圳物流業與東莞、惠州制造業的聯動發展。
    面向國內的物流樞紐
    加快拓展航線網絡，強化深圳機場中樞集散功能，建設面向國內的內陸航線網絡；以深圳港為依托，發展海鐵聯運，建設內陸海鐵聯運網絡和內陸無水港網絡；完善路網建設，建設國內公路干線運輸配送網絡；最終建成以深圳為物流總部基地的全國物流服務網絡，打造深圳物流樞紐城市。
    面向國際的物流樞紐
    充分發揮深圳擁有大海港、大空港和產業集群的優勢，打造以深圳為集疏運核心平臺，以珠三角、東亞和東盟自由貿易區為基礎，服務于國內外兩個市場，建設面向全球的具有國際影響力和較高品牌效應的國際采購中心、面向全球的具有高效配送能力的國際配送中心、國際供應鏈金融服務基地，形成具有全球范圍物流資源調配能力的國際物流樞紐和供應鏈管理中心。
政策建議
    在當前全球經濟回暖、物流服務需求空間不斷擴大的形勢下，深圳應抓住國家支持物流產業發展的政策機遇，充分發揮自身的基礎優勢，通過完善物流基礎設施網絡建設、推動物流產業向高端化發展等多種途徑，打造物流樞紐城市。
    完善物流基礎設施網絡建設
    加強珠三角區域的綜合交通網絡建設，加快專業物流中心和綜合物流園區的建設。
    鞏固和提升深圳海港的重要國際集裝箱樞紐港地位。強化深圳港作為國際中轉港功能，形成干支結合、內外貿兼顧的航線網絡，積極培育高附加值的港口產業。
    鞏固和提升深圳空港的華南地區重要國際航空貨運樞紐港地位。建設華南航空貨運中心、區域性國際快件集散與分撥中心，航空物流管理總部基地，拓展深圳航空物流網絡。
    積極參與內陸無水港建設。以海空雙港為龍頭，積極發展海鐵聯運，大力推動無水港項目建設，擴大深圳港的經濟腹地和輻射能力。
    完善物流公共信息網絡建設
    鼓勵企業開展信息化建設，加大對企業信息化建設的扶持力度，利用信息化技術如倉庫管理系統（WMS）、運輸管理系統（TMS）、無線射頻技術（RFID）等提高物流管理水平。
    推動公共信息平臺建設。進一步整合企業、海關、國檢、邊檢、海事、港口、代理等平臺資源，構筑全市統一開放的物流公共信息平臺，實現跨組織的信息共享。
    加快物流信息標準化建設。一方面政府應聯合物流企業共同制定物流公共信息標準；另一方面推動業務流程標準化，從訂單、運輸、倉儲、流通加工、包裝、交貨等形成一整套的供應鏈管理流程標準。
    鼓勵物流企業完善組織網絡
    鼓勵物流企業兼并重組，支持物流企業做大做強，加快深圳市物流資源的整合。引導物流企業結盟，共享物流網絡。支持物流企業的業務網絡布局，完善物流組織網絡體系。
    推動物流產業向高端化發展
    推動物流產業向管理高端化發展。加快實施供應鏈管理流程標準，大力推動流程延伸和流程再造。鼓勵企業引入并應用供應鏈管理流程標準、精益物流等物流管理方法和工具，積極培育物流管理方法和工具的培訓機構。
    推動物流企業向技術高端化發展。按照節能減排與低碳經濟要求，加快推動深圳物流基礎設施的技術改造。鼓勵和支持現代物流先進技術的創新發展和推廣應用。鼓勵、支持物流企業運用物流預測技術、物流決策技術、物流標準化技術用于企業日常經營。
    推動物流產業的體制創新。通過落實國家保稅港區政策，實現保稅港區制度創新；通過優化制造業與物流業聯動發展環境，推行供應鏈管理流程標準，實現兩業聯動制度創新；通過前海深港現代服務業合作區建設和臨空總部經濟區建設，建立鼓勵總部基地聚集的機制。
    推動物流產業的模式創新。加快發展保稅物流、供應鏈金融、供應鏈網絡優化等高附加值的物流服務，大力發展醫藥物流、冷鏈物流、危險品物流等特色化、專業化物流服務，推動物流業向產業價值鏈高端環節延伸。
    進一步深化深港物流業合作
    優化與香港的通關環境，推動通關改革，提高通關效率。繼續推進海關自助檢驗系統的使用，建立風險式分類監管通關制度。繼續做好企業的分類篩選工作，提高海關現代化管理水平。
    利用前海合作區，建設多功能物流園區及物流配套服務，促進深港現代物流業的深度合作，推動深港共建國際航運中心目標的實現。
    完善深港物流合作協調機制。加強雙方物流資源整合，鼓勵港資企業投資深圳物流基礎設施建設。建立深港公共物流信息平臺，加強兩地物流信息的共享，加強深港物流相關組織、物流協會的溝通、交流，推動《關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）的進一步實施。
    完善物流發展政策法規體系
    建立政府管理協調機制。強化現代物流業發展工作領導小組職能，實現大部制管理模式，實現高效統一的領導統籌協調機制。
    完善物流相關的規劃政策體系。在現代物流業“十二五”發展規劃的基礎上，進一步完善保稅物流、冷鏈物流、電子商務物流、城市物流等物流產業的專項規劃。
    完善物流企業發展扶持政策，在貸款政策上予以傾斜，在技術改造、查驗通關、財稅金融方面給企業提供便利和支持。
    加強物流人才的培養和引進
    構建多層次、多渠道的物流人才培養模式。充分利用深圳教育資源，培養各種層次的物流人才。大力發展遠程網絡教育平臺，逐步在物流行業推行持證上崗制度。
    建立深圳物流人力資源儲備庫，整合物流產業研發資源。積極推進技術入股、管理人員持股、股票期權激勵等新型分配方式，建立人才柔性流動機制，力爭成為全國重要的物流人才交流中心和集聚中心。
建立考量指標體系
    按照系統性、客觀性、科學性、實用性、導向性和可比性的原則，基于2007年由世界銀行提出的用以衡量世界各國物流發展水平的物流績效指數（LPI）體系，結合深圳實際情況，建立擴展的物流績效指數（x-LPI），形成具有深圳特色、并與國際接軌的物流樞紐城市考量指標體系，將為深圳建設物流樞紐城市提供參照依據。
    基于LPI的物流樞紐績效考量指標體系（x-LPI），由城市物流績效考量指標、國內物流績效考量指標、國際物流績效考量指標構成。其中，城市物流績效考量指標，由物流總量指標、物流運營環境評價指標、物流基礎設施指標和城市物流服務的品質與能力等四大類指標構成；國內物流績效考量指標，由國內物流服務設施考量指標和國內物流服務品質和能力等兩大類指標構成；國際物流績效考量指標，由國際物流服務設施考量指標、國際物流服務品質和能力和通關程序效率指標等三大類指標構成。
    （作者簡介：王國文，綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所所長；王文博，綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所供應鏈研究室副主任）