物流業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則或?qū)⒂诮�期出臺(tái)。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)初步確定將物流行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改變?yōu)橐栽鲋刀愓魇眨�同時(shí)確定的還有大幅降低公路物流收費(fèi)；此外有關(guān)物流行業(yè)的土地使用費(fèi)也將大降。不過(guò)，細(xì)則究竟實(shí)效如何，困擾物流業(yè)的高成本頑癥能否得以解決，業(yè)內(nèi)人士仍然說(shuō)法不一。  
　　艱難生存的物流業(yè)  
　　近日，央視揭露，中國(guó)物流總費(fèi)用占GDP比重18%，已為當(dāng)前高物價(jià)的重要推手。央視記者進(jìn)行了密集深度的調(diào)查，解密物流業(yè)的高成本。央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高額的過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、肆無(wú)忌憚的亂罰款、壓得生產(chǎn)廠家喘不過(guò)氣的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，以及重復(fù)征稅等種種物流業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，層層疊加，共同推高了物價(jià)成本。  
　　“一斤青椒，從山東運(yùn)到上海，就從5毛變成了4元-5元。這當(dāng)中的錢到哪里去了？大家都說(shuō)是物流業(yè)推高了價(jià)格，但我可以說(shuō)，物流從當(dāng)中一分錢都沒(méi)賺到。說(shuō)句夸張的話，現(xiàn)在我們物流業(yè)簡(jiǎn)直就是活雷鋒�！鄙虾Ｒ晃粡氖挛锪鳂I(yè)20年的企業(yè)家告訴時(shí)代周報(bào)記者。  
　　“把高物價(jià)怪罪到物流頭上，這是不對(duì)的，物流業(yè)其實(shí)是通脹的受害者。油價(jià)上漲，物流成本就跟著上升。更不用說(shuō)名目繁多的稅收和層出不窮的行政收費(fèi)，物流業(yè)的生存極其艱難�！敝袊�(guó)市場(chǎng)協(xié)會(huì)理事肖傳中告訴時(shí)代周報(bào)。  
　　“我們就是夾縫中求生存，死撐著�！比A強(qiáng)國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理史德強(qiáng)也是一肚子的苦水。他的公司擁有20多名員工，分布于上海、寧波、天津、武漢、廣州幾個(gè)城市，“除了上海賺點(diǎn)錢，其他地方都虧著�！�  
　　“我做危險(xiǎn)品的貨運(yùn)代理，每個(gè)月的毛利潤(rùn)二三十萬(wàn)，純利潤(rùn)還不到5萬(wàn)，如果稍微一開銷或投資，就虧了。算下來(lái)，公司的利潤(rùn)率也就2%-3%。我算是做得不錯(cuò)的，有些做普通貨物的，一個(gè)月只有幾萬(wàn)毛利潤(rùn)�！笔返聫�(qiáng)說(shuō)。  
　　在史德強(qiáng)看來(lái)，高額油費(fèi)和過(guò)橋過(guò)路費(fèi)，是內(nèi)陸運(yùn)輸拖車費(fèi)居高不下的主要原因�！坝蛢r(jià)一漲，內(nèi)陸運(yùn)輸就漲價(jià)，裝箱費(fèi)、碼頭費(fèi)跟著漲。至于過(guò)橋過(guò)路費(fèi)，上家轉(zhuǎn)嫁給我們，我們?cè)俎D(zhuǎn)嫁到客戶身上。有時(shí)候，我們貨運(yùn)代理就是為他人作嫁衣裳，別人給我做一個(gè)柜子1000塊，我給客戶也是1000塊，你說(shuō)我賺什么？還要貼快遞費(fèi)、電話費(fèi)、交際費(fèi)。”  
　　中國(guó)交通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)索滬生判斷，根據(jù)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的了解和測(cè)算，目前公路運(yùn)輸中燃油費(fèi)用占總成本的第一位，為40%-50%，而占比第二位的就是道路通行費(fèi)用，為30%左右。  
　　網(wǎng)上流傳的一則帖子，也印證了油費(fèi)與過(guò)橋過(guò)路費(fèi)之不可承受之重。一位長(zhǎng)途大貨司機(jī)，從河北泊頭將一車貨物運(yùn)到哈爾濱，跑了1400公里，收到運(yùn)費(fèi)12000元，其中油費(fèi)支出4450元，過(guò)路費(fèi)3200元。僅此兩項(xiàng)，即在收入中刨去了大半。  
　　幸運(yùn)的是，這位司機(jī)跑這趟車難得沒(méi)交罰款。而罰款也與物流業(yè)如影隨形，讓上路的司機(jī)們無(wú)可躲避�！拔覀兠磕旯饬P款就要罰掉1000萬(wàn)元，這相當(dāng)于一家中等物流企業(yè)的全部利潤(rùn)。幸好我的公司還有別的業(yè)務(wù)，否則光靠物流業(yè)根本活不下去。5年前做物流還能賺到錢，現(xiàn)在根本賺不到�！鄙鲜鰪氖挛锪鳂I(yè)20年的企業(yè)家告訴記者。  
　　“一個(gè)集裝箱重一點(diǎn)就進(jìn)不了碼頭，超載多就罰得多，一次就罰幾千，甚至上萬(wàn)，我們被罰五六萬(wàn)是家常便飯�！笔返聫�(qiáng)說(shuō)。  
　　對(duì)此，肖傳中對(duì)時(shí)代周報(bào)表示，罰款多來(lái)自于超載，現(xiàn)在政府有關(guān)部門也意識(shí)到超載是無(wú)奈之舉，不超載，跑車就虧了。  
　　罰款的名目不只是超載，超期費(fèi)也是名目之一。史德強(qiáng)告訴記者，有時(shí)候貨物清關(guān)，退運(yùn)有點(diǎn)問(wèn)題很容易就超過(guò)時(shí)間，“超期如果超過(guò)20天，就要付600元一天的超期費(fèi)，而國(guó)際上超期費(fèi)才10多美元一天。3個(gè)月來(lái)，超期費(fèi)我就交了8萬(wàn)多。”  
　　稅收也是另一沉重負(fù)擔(dān)。史德強(qiáng)一一列舉：“營(yíng)業(yè)稅、公司所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、河道稅等等，稅收占成本的比例是20%-30%，有時(shí)候甚至占到50% �！�  
　　肖傳中向時(shí)代周報(bào)記者解釋，目前我國(guó)各稅系中涉及物流業(yè)的有十幾項(xiàng)稅種，既繁且亂。而目前物流業(yè)征收的營(yíng)業(yè)稅，經(jīng)常會(huì)造成重復(fù)征稅�！叭绻�一單貨物要通過(guò)幾家公司，甚至一家企業(yè)的幾個(gè)子公司周轉(zhuǎn)完成，就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)稅，多一次周轉(zhuǎn)就多一次計(jì)稅。這也是物流業(yè)的頑疾之一�！�  
　　多重壓力下以微利艱難生存的物流企業(yè)，又是經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的一環(huán)。據(jù)記者了解，在上海，有關(guān)部門已召開了幾次懇談會(huì)，希望物流企業(yè)能“堅(jiān)持下去”。 
　　營(yíng)業(yè)稅將改增值稅  
　　利好消息是，物流業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則或?qū)⒂诮�期出臺(tái)。據(jù)了解，《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》已經(jīng)發(fā)改委討論通過(guò)，目前已交國(guó)務(wù)院審批。一旦通過(guò)，該《意見(jiàn)》將由國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、國(guó)稅總局等13大部委聯(lián)合發(fā)布。  
　　稅收改革將是《意見(jiàn)》的重點(diǎn)內(nèi)容。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)初步確定將物流行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改變?yōu)橐栽鲋刀愓魇�，同時(shí)確定的還有大幅降低公路物流收費(fèi)；此外有關(guān)物流行業(yè)的土地使用費(fèi)也將大降。  
　　據(jù)記者了解，目前物流業(yè)運(yùn)輸類(裝卸、搬運(yùn)等)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，服務(wù)類(倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等)的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。消息稱，目前國(guó)家發(fā)改委正在試點(diǎn)，將上述兩率統(tǒng)一為3%。而稅制改革的關(guān)鍵，是用增值稅擴(kuò)圍來(lái)解決物流行業(yè)稅收，將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。  
　　“首先稅率要降下來(lái)，運(yùn)輸類和服務(wù)類的營(yíng)業(yè)稅稅率要統(tǒng)一，大家競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)比較公平，形成一個(gè)較好的秩序。此外，營(yíng)業(yè)稅應(yīng)該逐漸向增值稅的方向過(guò)渡，因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅是按照營(yíng)業(yè)額的全額來(lái)征收的，見(jiàn)發(fā)票就征，它不考慮利潤(rùn)問(wèn)題、新增價(jià)值問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)不加區(qū)分，造成營(yíng)業(yè)稅負(fù)很高，也容易造成重復(fù)征稅。而增值稅是一種比營(yíng)業(yè)稅進(jìn)步的流轉(zhuǎn)稅，它計(jì)算出新增部分的價(jià)值，然后據(jù)此征稅，比較公平和中性，不會(huì)造成過(guò)重的負(fù)擔(dān)。多少年稅收學(xué)家和企業(yè)一直這樣呼吁，此次改革說(shuō)明政府高層還是聽(tīng)進(jìn)去了�！� 天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)首席教授李煒光告訴時(shí)代周報(bào)記者。  
　　不過(guò)，李煒光也認(rèn)為，物流業(yè)中，比如倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，很難計(jì)算增值部分�！吧�產(chǎn)制造業(yè)和商業(yè)征收增值稅很好辦，但是對(duì)于物流業(yè)怎么征收是個(gè)難題。新增價(jià)值能不能計(jì)算出來(lái)，這是個(gè)技術(shù)性的問(wèn)題，直覺(jué)上我認(rèn)為是可以解決的。至于能做到哪一步，還要根據(jù)每個(gè)行業(yè)的具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，比如倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)可能情況又不一樣，在稅率、起征點(diǎn)等細(xì)節(jié)上尤其要注意，要把稅制做細(xì)，做得更符合企業(yè)的實(shí)際情況。”  
　　增值稅的征收確屬不易。獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家、玫瑰石顧問(wèn)公司董事謝國(guó)忠也向時(shí)代周報(bào)表示：“中國(guó)的增值稅在執(zhí)行的時(shí)候跟營(yíng)業(yè)稅區(qū)別不是很大，因?yàn)樗�很難計(jì)算，往往是地方稅務(wù)局跟企業(yè)談判，來(lái)確定交多少。純粹的增值稅是很難征的�！币粋�(gè)例證是，在房地產(chǎn)業(yè)，開發(fā)商理論上最高要交納60%的土地增值稅，但實(shí)際情況是，上海等多個(gè)城市目前都在按申請(qǐng)銷售價(jià)格總額的百分比預(yù)先征收土地增值稅，稅率在1%-5%不等。  
　　而對(duì)運(yùn)輸類和服務(wù)類的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一為3%，謝國(guó)忠也抱謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度，“中央在某個(gè)方面讓出來(lái)兩個(gè)百分點(diǎn)，影響可以說(shuō)是積極的，讓很多企業(yè)有生存的機(jī)會(huì)，不要退出去。但由于中央和地方政府的分稅制，地方政府缺了這塊收入，以后也會(huì)想其他辦法來(lái)生利。這個(gè)問(wèn)題如果制度上不實(shí)現(xiàn)透明監(jiān)管，是不可能解決的”。  
　　上述從業(yè)20年的物流企業(yè)家告訴時(shí)代周報(bào)，對(duì)此次統(tǒng)一營(yíng)業(yè)稅，上海物流業(yè)界普遍反應(yīng)平淡�！拔覀円呀�(jīng)測(cè)算過(guò)了，稅改了以后，跟改之前是一模一樣的。這里少了，別的地方肯定會(huì)多出來(lái)。”  
　　而對(duì)營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，由于物流業(yè)很難計(jì)算增值部分，如果稅基基本上還是營(yíng)業(yè)收入，由于增值稅目前只有17%和13%兩檔，企業(yè)稅負(fù)只怕不降反升。業(yè)界有聲音建議，增值稅率定為5%較為合適。  
　　據(jù)了解，增值稅率究竟定為多少，國(guó)家發(fā)改委仍在各種聲音間進(jìn)行平衡，有專家透露：“不管是物流增值稅率定為5%、10%，還是15%，目前都需要仔細(xì)測(cè)算。但是要達(dá)到5%，有些難度。”　　削減路橋費(fèi)需改體制  
　　在國(guó)家發(fā)改委的計(jì)劃中，有關(guān)物流行業(yè)的土地使用費(fèi)也將大降。土地使用費(fèi)涉及倉(cāng)儲(chǔ)，本報(bào)記者了解到的情況是，物流企業(yè)如果自己擁有倉(cāng)庫(kù)還好，若是協(xié)議租用倉(cāng)庫(kù)，用一次給一次錢，倉(cāng)儲(chǔ)則“基本都是平做，不賺一分錢”。  
　　“倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)首先就是占地的問(wèn)題，如果土地使用稅高的話，整個(gè)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)成本就高，倉(cāng)儲(chǔ)只是物流業(yè)的一個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)造成整個(gè)鏈條的價(jià)格提升。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)本來(lái)就不是很強(qiáng)大，利潤(rùn)很低，政府少收點(diǎn)土地使用稅，把錢留給企業(yè)，這總是對(duì)的。”李煒光表示。  
　　大幅降低路橋收費(fèi)，也許才是縮減物流成本的“見(jiàn)血封喉”之招，為業(yè)界引頸期盼。在交通部門的設(shè)想中，擬通過(guò)延長(zhǎng)道路通行費(fèi)收費(fèi)期限，來(lái)降低通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)壓力。中國(guó)交通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)索滬生就公開建議，降低部分道路通行費(fèi)，特別是進(jìn)一步對(duì)一些與民生密切相關(guān)的公路客貨運(yùn)輸企業(yè)，在通行費(fèi)上予以一定傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行道路資產(chǎn)證券化，通過(guò)債轉(zhuǎn)股和發(fā)行中長(zhǎng)期道路建設(shè)債券等措施，緩解目前道路維護(hù)和財(cái)務(wù)費(fèi)用的壓力。  
　　“我國(guó)路橋的收費(fèi)世界最高，簡(jiǎn)直是夸張，這都是人為的，是制度設(shè)計(jì)不合理造成的。所以，降低物流成本，在稅制改革之外，還得進(jìn)行整個(gè)收費(fèi)體制的改革，優(yōu)化整個(gè)商品流通鏈條。尤其是一些行政機(jī)構(gòu)收錢太多，貪腐也很多，積重難返。我對(duì)這種情況能很快改變不抱信心，必須要在體制改革上下大功夫才會(huì)有希望�！崩顭樄獗硎尽�  
　　謝國(guó)忠則認(rèn)為，中國(guó)的公路主要是收費(fèi)公路，地方政府的基建費(fèi)用有相當(dāng)部分來(lái)源于此，基建投資越大，收費(fèi)就會(huì)越多。“地方政府要進(jìn)行體制改革，同時(shí)這還牽扯到宏觀面的貨幣供應(yīng)量，大貨幣量傳導(dǎo)形成通脹，而政府花錢、收費(fèi)量越來(lái)越大，也形成惡性循環(huán)，所以這個(gè)問(wèn)題很難解決�！�  
　　“最重要的問(wèn)題是，現(xiàn)在高速公路的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)以及收費(fèi)，都是由交通廳主導(dǎo)的，缺乏社會(huì)的監(jiān)控。體制改革就是要想辦法引入社會(huì)監(jiān)控，對(duì)公路收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、年限，公路建設(shè)的收支賬目，都要曝光于公眾面前。也許這樣才能真正解決天價(jià)路橋費(fèi)的問(wèn)題。”肖傳中表示。（本文來(lái)源：時(shí)代周報(bào)）