——訪廣東省交通運(yùn)輸廳副廳長、廳港航管理局局長劉曉華 　　廣東省河流縱橫交錯(cuò)，水資源豐富。全省有大小河流2000余條，總長36000公里,其中通航河流1265條，通航里程超過1.1萬公里，位居全國第二。尤其是珠江三角洲區(qū)內(nèi)河流密布、河海相連且天然成網(wǎng)，獨(dú)具“三江匯集、八門入海”的格局，是全國內(nèi)河航運(yùn)資源條件最優(yōu)越的區(qū)域之一。在我國“兩橫一縱兩網(wǎng)”的高等級航道布局規(guī)劃中，廣東的西江航道主干線和珠江三角洲高等級航道網(wǎng)位列其中，與北江、東江、韓江等航道組成廣東省較為完善的內(nèi)河航道網(wǎng)，即“一橫一網(wǎng)三通道”水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
　　“‘十二五’開局之年，國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），這標(biāo)志著內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展將成為國家戰(zhàn)略。作為內(nèi)河水運(yùn)資源十分豐富的廣東省，也將迎來港航事業(yè)大發(fā)展、大變革的春天。”廣東省交通運(yùn)輸廳副廳長、廳港航管理局局長劉曉華日前接受記者采訪時(shí)表示。
　　完善內(nèi)河航道新網(wǎng)絡(luò)
　　經(jīng)過多年的發(fā)展，廣東省航道通達(dá)能力得到了顯著提高，珠江三角洲地區(qū)已初步形成了以通航1000噸級及以上船舶航道為骨干的江海直達(dá)、連通港澳的航道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，粵東、粵北地區(qū)的內(nèi)河航道通航條件得到較大改善，3000噸級船舶可直達(dá)肇慶。
　　“完善的內(nèi)河航道網(wǎng)有力地促進(jìn)了廣東省水運(yùn)、港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”劉曉華向記者介紹，2008年，通過珠江水系進(jìn)入香港的內(nèi)河船舶達(dá)12萬艘次，香港航線年集裝箱運(yùn)量達(dá)749萬TEU，這充分表明發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)對于溝通大西南與港澳地區(qū)的重要意義。同時(shí)，還促進(jìn)了廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：西江流域肇慶、云浮等市因其良好的水運(yùn)條件成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資的熱土，華潤年產(chǎn)2000萬噸水泥項(xiàng)目落戶肇慶封開，中交集團(tuán)投資4億建設(shè)云浮新港等。
　　“十一五”期以來，廣東省內(nèi)河港口建設(shè)總投資約15億元，截止2010年底，廣東全省共擁有內(nèi)河生產(chǎn)性泊位1153個(gè)，內(nèi)河港口年通過能力達(dá)到1.8億噸。與“十五”期相比，內(nèi)河港口發(fā)展無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有顯著的提高，內(nèi)河港口年通過能力由“十五”期末的約1.1億噸提高到“十一五”期末的1.8億噸，港口服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。內(nèi)河港口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，千噸級深水泊位數(shù)增加到297個(gè)，一批規(guī)模化、專業(yè)化的內(nèi)河港區(qū)如肇慶新港、云浮新港陸續(xù)建成投產(chǎn)。2010年廣東省內(nèi)河港口完成吞吐量1.7億噸，同比“十五”期末增長54.5%，年均增長9.1%。
　　“雖然，廣東省內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢為廣東經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供了有力的支撐。但是，目前廣東省高等級航道數(shù)量仍顯不足，內(nèi)河水運(yùn)形勢還不能跟上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的步伐。”劉曉華表示，現(xiàn)階段，廣東省正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，如何利用內(nèi)河水運(yùn)“運(yùn)量大、能耗小、成本低、占地少、污染輕”的自身優(yōu)勢，進(jìn)一步改善省內(nèi)交通運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低運(yùn)輸成本，提高產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)和沿江地區(qū)流域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
　建成內(nèi)河水運(yùn)新體系  
　　“《意見》中系統(tǒng)的提出了加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想、主要原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施，為新時(shí)期內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。這不僅僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)發(fā)展的重視，同時(shí)也增強(qiáng)了廣東省大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)的決心。”劉曉華向記者介紹，廣東將用10年左右時(shí)間，建成航道安全暢通、港口布局合理、水陸貫通、河海銜接的內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新體系；建成開放有序、平安綠色、服務(wù)完善的市場服務(wù)新體系；建成體制健全、監(jiān)管有力、公平高效的行業(yè)管理新體系。
　　到“十二五”末，廣東航道建設(shè)方面，將全面建成珠三角高等級航道網(wǎng)，廣東全省高等級航道的密度進(jìn)一步增加，航道管理現(xiàn)代化程度普遍提高，并重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)體系：“一橫一網(wǎng)三通道”水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)新體系、航道保暢通體系、行業(yè)管理保障體系。港口方面，全力構(gòu)建更好地適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代化港口體系，在鞏固廣州、深圳、湛江三個(gè)億噸大港地位的基礎(chǔ)上，力爭珠海、東莞港口吞吐量突破億噸，汕頭、中山、惠州、揭陽、茂名港口吞吐量突破五千萬噸。水運(yùn)方面，廣東全省內(nèi)河運(yùn)力規(guī)模發(fā)展到800萬載重噸，單船平均載重達(dá)1000噸，貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸中所占比重達(dá)到14%，船舶標(biāo)準(zhǔn)化、港口物流化、運(yùn)輸組織化水平有明顯提高，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)得到較好發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)水運(yùn)強(qiáng)省目標(biāo)。
　　構(gòu)筑“泛珠三角”區(qū)域新格局
　　充分利用內(nèi)河水運(yùn)資源，大力建設(shè)內(nèi)河運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，助推廣東加快轉(zhuǎn)型步伐，合力建設(shè)幸福廣東----這已經(jīng)成為廣東內(nèi)河水運(yùn)人的共識。隨著廣東省高速公路及鐵路網(wǎng)的逐漸成熟，發(fā)展廣東內(nèi)河水運(yùn)成為完善綜合運(yùn)輸體系的內(nèi)在迫切需求。發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)有利于國土資源保護(hù)、減少環(huán)境污染、節(jié)約能源和投資，是廣東省實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。 
　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在轉(zhuǎn)型，水運(yùn)發(fā)展方式也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。”劉曉華表示，在內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展中，廣東交通人將努力拋棄過去那種單一、復(fù)雜的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)發(fā)展某一方面，以點(diǎn)成線、以線帶面的跨越式協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東交通系統(tǒng)還將在促進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作上多下功夫。泛珠三角區(qū)域9省區(qū)擁有眾多的內(nèi)河航道，且大部分屬于珠江水系，通航里程1萬8千多公里，占全國的13．5％。珠三角是水運(yùn)核心地區(qū)，通過西江干線連接云南、廣西、貴州等西部省區(qū)，形成了“泛珠三角”區(qū)域內(nèi)面向東南沿海和港澳地區(qū)“一條通道一個(gè)水網(wǎng)”的新格局。 同時(shí)，加快廣東省內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展，實(shí)施珠江門戶戰(zhàn)略，將為“泛珠三角”區(qū)域資源開發(fā)、物資運(yùn)輸提供便捷的出海通道，為“泛珠三角”區(qū)域發(fā)揮地緣優(yōu)勢、融入國際市場創(chuàng)造更加有利的條件，將為廣東省實(shí)現(xiàn)充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場”，促進(jìn)“泛珠三角”區(qū)域現(xiàn)代物流體系的形成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“泛珠三角”緊密合作和協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。