□ 中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員 楊志勇
    應(yīng)對通貨膨脹，我們需要思考物價(jià)高企的高物流成本因素。油價(jià)高企，抬高了物流成本。各式各樣的公路收費(fèi)、混亂的罰款秩序等等，更是推高了物流成本。
    取消不合理公路收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)必然促進(jìn)物流成本的下降。中國已經(jīng)采取措施，盡可能減少公路收費(fèi)，二級公路及以下等級公路收費(fèi)早已被列入取消行列。但現(xiàn)實(shí)中，收費(fèi)公路依舊大量存在，不該收費(fèi)的公路依舊有不少還在持續(xù)地收費(fèi)。
    實(shí)際上，違規(guī)罰款早已構(gòu)成物流企業(yè)正常成本的一部分，且這種罰款在承受范圍之內(nèi)。由此引發(fā)出來的思考是，要限制違規(guī)行為，就必須提高違規(guī)的代價(jià)。但是，即使是提高，最后還必須落在執(zhí)行上。這是因?yàn)�，現(xiàn)實(shí)中，即使同是超載，所受到的實(shí)際懲罰也是不一樣的。
    名義上的高罰款，常常通過“潛規(guī)則”，以較低的實(shí)際“罰款”，轉(zhuǎn)化為相關(guān)管理人員的變相收入。名義上嚴(yán)懲，實(shí)際上可承受，這是一個(gè)必須認(rèn)真思考的問題。不規(guī)范的罰款就是亂罰款�？墒�，誰來規(guī)范這些罰款呢？
    如果真正做到了據(jù)實(shí)罰款，那么物流成本將會繼續(xù)抬升，物流業(yè)將何以為繼？
    公共政策的選擇，必然要考慮其對相關(guān)利益主體的影響。就公路貨運(yùn)而言，需要在此找到其合理定位。其中很重要的是加快物流業(yè)的整合，加強(qiáng)公路、鐵路、水運(yùn)、航空之間的聯(lián)運(yùn)，提高聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸能力。不同的運(yùn)輸方式在成本、時(shí)間、靈活性上各有優(yōu)勢。加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)，可以給公路貨運(yùn)找到合適的定位。
    物流業(yè)內(nèi)的層層代理和外包，即使有了營業(yè)稅抵扣試點(diǎn)，也只能部分解決重復(fù)征稅問題，為此更需要加快增值稅改革步伐。對倉儲業(yè)實(shí)行更優(yōu)惠的稅收政策，也是物流業(yè)發(fā)展所急需的。
    總之，物流業(yè)發(fā)展需要的是一整套政策體系的支持。