□李珊
    美國：稅收優(yōu)惠推動(dòng)
    在美國，約有60%以上的各類企業(yè)都與租賃業(yè)務(wù)有密切關(guān)系。在租賃業(yè)發(fā)展初期，稅收優(yōu)惠成為促進(jìn)其發(fā)展的有效動(dòng)力：租賃投資在公司利潤稅方面可以享受稅收抵免的好處。1981年，里根政府頒布《經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法》，實(shí)行“加速成本回收制”。加速折舊制度有利于企業(yè)更快地收回投資，更新設(shè)備，革新技術(shù)，降低成本。為配合金融租賃機(jī)構(gòu)開展國際業(yè)務(wù)，抵御政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，美國推出相應(yīng)的風(fēng)控機(jī)制。一方面，政府設(shè)立“海外私人投資公司”，提供全方位的政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn);另一方面，美國進(jìn)出口銀行對(duì)美國金融租賃公司提供出口信貸、出口擔(dān)保等業(yè)務(wù)，保證跨境業(yè)務(wù)的有效開展。
    日本：政策“孵化器”
    日本的租賃業(yè)以融資租賃為核心，其投資主體非常多元化。日本租賃業(yè)發(fā)展的一大特色在于政府發(fā)揮的“孵化器”作用。首先，為推廣某種新技術(shù)和新設(shè)備，政府金融機(jī)構(gòu)會(huì)撥出特別基金來資助經(jīng)營此種設(shè)備和技術(shù)的租賃公司，其資助性貸款通常為租賃公司購買此種設(shè)備和技術(shù)總額的40%~70%。其次，1973年日本頒布《租賃信用保險(xiǎn)制度政策》，實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。在進(jìn)行這類項(xiàng)目的租賃時(shí)，一旦由于承租方破產(chǎn)而無法繳納租金時(shí)，租賃公司可以從政府手中獲得相當(dāng)于一半租金的保險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)于某些特殊的行業(yè)，日本開發(fā)銀行則向租賃公司提供低息貸款，支持并刺激行業(yè)的發(fā)展。
    德國：分類監(jiān)管
    德國對(duì)銀行系和非銀系融資租賃公司實(shí)行分類監(jiān)管。受《巴塞爾協(xié)議》的約束，金融監(jiān)管部門對(duì)銀行系融資租賃公司與母銀行實(shí)行“并表”監(jiān)管�！安⒈怼钡慕Y(jié)果使得融資租賃公司將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了母銀行，母銀行必須對(duì)租賃公司的經(jīng)營狀況負(fù)責(zé)，要求其一切經(jīng)營活動(dòng)符合銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制。因此，監(jiān)管部門對(duì)銀行系租賃公司實(shí)現(xiàn)了間接監(jiān)管。對(duì)于非銀行系融資租賃公司，則作為一般工商企業(yè)對(duì)待，它們更多情況下受制于市場的間接監(jiān)管。這類融資租賃企業(yè)的大部分資金來源于銀行，銀行會(huì)對(duì)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營活動(dòng)等嚴(yán)格審查。因此，它們?yōu)榱双@得再融資，就不得不自覺遵循銀行監(jiān)管的要求。