5月20日至21日，蘭州市人大會(huì)同市財(cái)經(jīng)工委、法工委、城建工委以及市政府法制辦負(fù)責(zé)同志，對(duì)《蘭州市航道管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行立法調(diào)研，并就加快黃河航道立法工作建設(shè)步伐提出了許多可操作性的意見(jiàn)。
　　據(jù)悉，蘭州市交通運(yùn)輸局從2008年開(kāi)始著手起草《辦法》，結(jié)合黃河蘭州段實(shí)際，對(duì)航道建設(shè)與管理面臨的主要矛盾、急需用法律規(guī)范的問(wèn)題開(kāi)展征求意見(jiàn)、調(diào)研論證等工作，并參照國(guó)家和其他省市相關(guān)的法律法規(guī)，數(shù)易其稿，完成了法規(guī)草案送審稿。但蘭州市水運(yùn)開(kāi)發(fā)、航道養(yǎng)護(hù)、建設(shè)管理仍存在一些需要解決的問(wèn)題，一是至今沒(méi)有地方性法規(guī)規(guī)范航道管理工作，致使航道管理職責(zé)不清，管理不到位；二是航道中亂采石挖沙等現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞航道的各類違法行為時(shí)有發(fā)生；三是橋梁建設(shè)、管線建設(shè)等跨河作業(yè)侵占、阻礙航道，影響水上通航安全等。調(diào)研組此次就立法的目的、依據(jù)、可行性、必要性和需要依法規(guī)范解決的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致地研討，還就蘭州市水運(yùn)開(kāi)發(fā)、航道養(yǎng)護(hù)、建設(shè)管理存在的問(wèn)題提出了有價(jià)值、可操作性較強(qiáng)的意見(jiàn)。從目前蘭州市航道管理實(shí)際來(lái)看，制定《辦法》不僅是依法管理航道的需要，也是城市建設(shè)的需要，更是蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
　　調(diào)研組要求市蘭州交通運(yùn)輸和水運(yùn)管理部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，抓緊做好《辦法》制定的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)早日提交人大。在制定《辦法》時(shí)要有前瞻性，既要解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，還需考慮今后可能出現(xiàn)的新問(wèn)題。法規(guī)條款設(shè)置要科學(xué)、規(guī)范，要體現(xiàn)地方特色，符合蘭州市實(shí)際，具有可操作性。蘭州市政府法制辦、市交通運(yùn)輸局要積極與市發(fā)改委、建管委、規(guī)劃局、國(guó)土局、水利局等各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，各職能部門(mén)要進(jìn)一步明確各自的職責(zé)，并盡快把《辦法》草案送審稿修改好、完善好。