4月27日上午10時(shí)，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的卷心菜區(qū)，來(lái)自江蘇、山東、河南等地的大卡車已經(jīng)排得滿滿當(dāng)當(dāng)，不時(shí)有新的車輛插進(jìn)來(lái)，開(kāi)出去。放眼望去，敞著后廂的車分兩排一字排開(kāi)，中間過(guò)道上，各種廂式輕卡、面包車穿梭往來(lái)。新發(fā)地是北京最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其中蔬菜、果品兩大項(xiàng)的供應(yīng)量已占北京市總需求量的近70%。 
　　這天上午的情形是市場(chǎng)蔬菜交易的常態(tài)，不過(guò)，今年的蔬菜行情委實(shí)不好。山東菜農(nóng)虧本自殺的消息，一直在新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)快速流傳著，搞批發(fā)的菜商們演繹著不同的版本，以此證明這買賣的艱難。 
　　而就在這一天，從江蘇運(yùn)過(guò)來(lái)的0.07元一斤的卷心菜，經(jīng)過(guò)新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)，最終在北京通雙里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以0.6元的價(jià)格售出。 
　　輾轉(zhuǎn)與增值 
　　菜商李學(xué)禮的卷心菜是從江蘇沛縣運(yùn)來(lái)的，當(dāng)天一進(jìn)場(chǎng)，他就感到大勢(shì)不妙。雖然卷心菜大貨車比往日少了些，但市場(chǎng)預(yù)期還是糟糕得很。今年，菜農(nóng)的日子肯定是不好過(guò)的，在沛縣，種卷心菜的農(nóng)戶，現(xiàn)在賣一斤平均只落0.07元，要虧一毛多錢。他聽(tīng)說(shuō)，山東等地的菜農(nóng)，為了趕著運(yùn)走地里的菜好搶種下一季蔬菜，卷心菜已經(jīng)免費(fèi)贈(zèng)送了，去販運(yùn)的菜商們只要肯支付裝運(yùn)費(fèi)和包裝費(fèi)，就能拉走一車車的菜。“兩毛二，趕緊出貨。”李學(xué)禮飛快點(diǎn)著計(jì)算器，“這趟菜，將運(yùn)輸成本和路上的損耗算進(jìn)去，每斤要賣到兩毛三才能回本，可你看，賣不上價(jià)錢。” 
　　李學(xué)禮這一車卷心菜，大概是1.9萬(wàn)斤，其中，雇車花了3300元，這是實(shí)實(shí)在在的運(yùn)輸成本，一分錢都省不下來(lái)。這算下來(lái)，一斤卷心菜，其中的物流成本，大概占到了0.13元左右。這次還很走運(yùn)，一路順風(fēng)順?biāo)�，沒(méi)挨罰、沒(méi)堵車，如果稍微不順，成本還要增加。經(jīng)過(guò)10個(gè)小時(shí)的晝夜兼程，李學(xué)禮的車駛進(jìn)了新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)的大門。 
　　下午兩點(diǎn)一刻，雷俊輝沿著一字排開(kāi)的卷心菜車看了過(guò)來(lái)，一邊仔細(xì)觀察著菜的成色，一邊問(wèn)著價(jià)格，相互比較著。一輪過(guò)后，在李學(xué)禮的車廂前停了下來(lái)。“老板，我們都賠著錢賣哩，你還要便宜多少？”“現(xiàn)在就這行情嘛，對(duì)不對(duì)！” 
　　幾個(gè)月前，雷俊輝從叔叔手里接手了貨車，正式開(kāi)始了蔬菜配送生意，如今也是新發(fā)地的老主顧了。作為二級(jí)批發(fā)商，雷俊輝要完成的，是從新發(fā)地市場(chǎng)到位于朝陽(yáng)區(qū)東壩中路的東五環(huán)綜合批發(fā)市場(chǎng)。 
　　幾輪過(guò)后，1000多斤菜過(guò)磅，陸續(xù)裝入了雷俊輝的時(shí)代輕卡廂式貨車，雷俊輝將菜碼放得整整齊齊。他每天晚上都要忙到九十點(diǎn)鐘，第二天凌晨?jī)牲c(diǎn)便又起床。而凌晨?jī)牲c(diǎn)到早晨8點(diǎn)，是蔬菜批發(fā)最活躍的時(shí)候，遠(yuǎn)近各個(gè)社區(qū)菜市場(chǎng)的零售攤商們會(huì)到東五環(huán)綜合批發(fā)市場(chǎng)，從他們手里批發(fā)當(dāng)天要賣的蔬菜。 
　　雷俊輝的廂式貨車是河北牌照，掛靠著某一運(yùn)輸公司。雖然有了北京市區(qū)的通行證，但只允許早上零點(diǎn)到六點(diǎn)進(jìn)入五環(huán)，這與雷俊輝的生意恰好不合拍。白天進(jìn)市區(qū)，就是違法通行，但沒(méi)辦法，生意還得照做，雷俊輝每天掐好了時(shí)間上路。中午12點(diǎn)一過(guò)，他會(huì)從東五環(huán)綜合批發(fā)市場(chǎng)出發(fā)，經(jīng)由東五環(huán)和南四環(huán)路等，一路不停歇，趕到新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)，一般要采購(gòu)四五種蔬菜。 
　　出新發(fā)地市場(chǎng)的大門，每次要交納20元的過(guò)門費(fèi)，而油費(fèi)一個(gè)來(lái)回差不多是100塊錢。回去時(shí)必須挨到下午5點(diǎn)半之后。他說(shuō)：“這時(shí)候，交警下班了，他們被抓到的幾率會(huì)小很多。” 
　　當(dāng)然不會(huì)每次都“順利”。前兩個(gè)星期，雷俊輝就被抓了現(xiàn)行，遇到交警后慌不擇路，駛上了禁行道，結(jié)果“數(shù)罪并罰”，一下子被罰了800元，這讓他懊惱了很久。被罰款一次，等于好幾天的生意白做了。 
　　在東五環(huán)綜合批發(fā)市場(chǎng)，雷俊輝還需要交納每月1200元的車位費(fèi)，這同時(shí)也是他們的攤位費(fèi)。每天將車停靠在這里后，打開(kāi)廂式貨車的后蓋，將成捆的蔬菜卸下來(lái)，就地便成了一個(gè)攤檔。 
　　第二天的4月28日上午10點(diǎn)多，忙碌了一個(gè)早晨的雷俊輝終于有了喘息的機(jī)會(huì)，吃上了早飯。昨日從新發(fā)地買的菜已經(jīng)批出去大半兒了，卷心菜兩毛錢進(jìn)貨，大部分以0.32元的價(jià)格賣出，芹菜0.28元進(jìn)貨，大部分以0.4元賣出。這個(gè)行市不算好也不算賴，雷俊輝整理著剩下的菜，中午一到，他又要上路了，前往新發(fā)地，一路還要和交警玩貓鼠游戲。 
　　這一天，卷心菜又從東五環(huán)綜合批發(fā)市場(chǎng)被運(yùn)到朝陽(yáng)區(qū)雙橋路上的通雙里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，卷心菜賣到0.6元錢以上，芹菜賣到了0.7元錢，而如果在市中心的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這個(gè)價(jià)格更高。這就是蔬菜在北京的最終銷售價(jià)格了。 
　　供應(yīng)鏈與話語(yǔ)權(quán) 
　　在新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，來(lái)自北京本地的蔬菜比較少，有些來(lái)自天津和河北保定等地的蔬菜，所占的比例也不大。這一方面是因?yàn)楸狈降氖卟耸斋@時(shí)令還沒(méi)有到來(lái)，而另一方面，北京本地蔬菜的供應(yīng)，近幾年來(lái)一直在萎縮。 
　　新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)張玉璽之前就表示，過(guò)去主要為北京市民供菜的石景山、朝陽(yáng)、豐臺(tái)等地的菜地面積已從17萬(wàn)畝縮減至1萬(wàn)畝以下，目前北京市民吃的蔬菜只有約10%來(lái)自本地，其他主要來(lái)自山東、河北、遼寧等地。相對(duì)而言，上海市的蔬菜自給率較高，達(dá)到55%左右。 
　　從產(chǎn)地沛縣到通雙里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，卷心菜從農(nóng)戶手里，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)途販運(yùn)、市內(nèi)配送、二級(jí)批發(fā)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)歷了幾個(gè)環(huán)節(jié)的流通，價(jià)格從0.07元錢到0.6元多錢，翻了近10倍，顯然，真正種植蔬菜的農(nóng)民，在這個(gè)供應(yīng)鏈條中最為弱勢(shì)，他們不得不面對(duì)市場(chǎng)的殘酷現(xiàn)實(shí)：每賣出一斤卷心菜，就要賠1毛多。 
　　日前，商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)針對(duì)當(dāng)前“菜賤傷農(nóng)”問(wèn)題表示，正與農(nóng)業(yè)部門一起努力做好農(nóng)商結(jié)合和協(xié)調(diào)，給農(nóng)民傳遞好信息，真正把終端的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)的好處落實(shí)到農(nóng)民的身上。 
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副所長(zhǎng)王東陽(yáng)告訴記者，這主要還是中國(guó)這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)力懸殊，產(chǎn)業(yè)鏈上利潤(rùn)分配不合理。超市等零售終端有話語(yǔ)權(quán)，當(dāng)農(nóng)民菜價(jià)上漲，批發(fā)、零售價(jià)格馬上會(huì)漲，但農(nóng)民菜價(jià)下降，零售價(jià)格就沒(méi)那么快反應(yīng)了，總是遲緩，即便下降，幅度相比農(nóng)民那部分會(huì)很小。這就導(dǎo)致零售終端菜價(jià)居高不下。 
　　從新發(fā)地開(kāi)始的市內(nèi)配送和終端銷售，蔬菜的價(jià)格在成倍翻番，最終形成了“產(chǎn)地很便宜、市場(chǎng)并不低”的菜價(jià)水平。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)部部長(zhǎng)劉通認(rèn)為，最主要的因素，還是經(jīng)銷商的生存成本和運(yùn)營(yíng)成本一直在增加。 
　　劉通說(shuō)，無(wú)論是配送環(huán)節(jié)，還是零售環(huán)節(jié)，蔬菜經(jīng)銷商大部分都是外地在京務(wù)工人員，如今在吃穿住用各個(gè)方面，生活成本全面上漲。此外，再加上保養(yǎng)車輛的成本、進(jìn)入市場(chǎng)的攤位費(fèi)和管理費(fèi)等，都一直處于上漲的趨勢(shì)中。作為中間商，他們只能將這些成本折在菜價(jià)里。 
　　雷俊輝和妻子童安梅都是河南南陽(yáng)人，如今，1歲多的孩子還在老家，由父母看護(hù)，說(shuō)起孩子，童安梅心生無(wú)奈。他想接孩子來(lái)一起住，但他們又忙得顧不上照顧他，如果將父母一起接過(guò)來(lái)，意味著生活成本要增加很多。童安梅認(rèn)為，在市內(nèi)的配送，他們加價(jià)的空間并不大，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)其實(shí)很激烈，他們的價(jià)格稍微加高些，就又可能流失很多客戶。 
　　事實(shí)上，只要存在逐級(jí)批發(fā)的流通環(huán)節(jié)，蔬菜的成本上漲就無(wú)法避免。王東陽(yáng)說(shuō)，商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部也一直在鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品減少流通環(huán)節(jié)，比如產(chǎn)銷對(duì)接，農(nóng)超對(duì)接。北京市也有很多企業(yè)和超市在實(shí)施，但還沒(méi)有成為市場(chǎng)主流。 
　　而針對(duì)“菜賤傷農(nóng)”的問(wèn)題，王東陽(yáng)提出的解決辦法是：第一，政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警、農(nóng)情監(jiān)測(cè)工作。對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)當(dāng)?shù)馗鞣N農(nóng)產(chǎn)品的種植、供應(yīng)做監(jiān)測(cè)，避免農(nóng)民盲目集中種植一些農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致供應(yīng)過(guò)多，價(jià)格過(guò)低；第二是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重構(gòu)，使農(nóng)民這一端強(qiáng)大起來(lái)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，具備與批發(fā)企業(yè)或超市討價(jià)還價(jià)的能力。 
　　最后一公里難題 
　　蔬菜配送的車輛通行，是橫亙?cè)谑卟宋锪髦械挠忠徽系K。隨著北京城市規(guī)模的擴(kuò)大，人口和車輛幾乎在同時(shí)增長(zhǎng)，城區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流配送，最后一公里的通達(dá)問(wèn)題，也影響著蔬菜價(jià)格的形成，構(gòu)成了一部分成本。 
　　在城市配送問(wèn)題上，上海和北京曾經(jīng)互為參照，有過(guò)相似的經(jīng)歷。2009年，上海和北京在應(yīng)對(duì)貨運(yùn)車輛城區(qū)通行方面，都出臺(tái)了有廣泛影響的政策。其中，上海市放寬輕型封閉式貨車和廂式貨車進(jìn)城的條件，廂式貨車從此被納入了城市物流車型，輕客外形的整體式廂式貨車，也終于可以大搖大擺地公開(kāi)上路。同一年，有消息稱，北京會(huì)隨之跟進(jìn)出臺(tái)類似的規(guī)定。可事實(shí)卻是，北京在當(dāng)年不但沒(méi)有放開(kāi)貨車通行，反而變得更加嚴(yán)厲。 
　　2009年，《北京市道路運(yùn)輸條例》由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，并從當(dāng)年12月1日起施行。也就是從那時(shí)起，北京開(kāi)始對(duì)全天通行的貨運(yùn)車輛的車型、外觀等進(jìn)行限制，并對(duì)城市中心區(qū)可以全天通行的貨車總量進(jìn)行控制。提出要引導(dǎo)城市貨運(yùn)向夜運(yùn)為主、晝運(yùn)為輔的配送方式轉(zhuǎn)變。 
　　限制貨車通行的結(jié)果是：現(xiàn)有物流配送能力無(wú)法真正滿足不斷增長(zhǎng)的貨運(yùn)需求。像雷俊輝這樣的蔬菜批發(fā)商，夜間上路無(wú)法滿足配送需要。在這樣的供需矛盾下，客運(yùn)面包車載貨大行其道，城市配送呈現(xiàn)復(fù)雜而扭曲的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 
　　在新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，穿梭在市場(chǎng)里采購(gòu)蔬菜的車輛，絕大部分是拆掉座椅后的面包車。按規(guī)定，這樣的車輛必須向道路運(yùn)輸管理部門提出辦理道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，在取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可后方可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。 
　　而從目前的情況看，這些“變身”的面包車都沒(méi)有辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，屬于無(wú)證運(yùn)營(yíng)的黑車。在雙重管理的交通體制下，北京市的運(yùn)管部門核發(fā)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)證、交警部門核發(fā)通行證。針對(duì)這樣的面包車，交警部門罰的是拆座位和客貨混裝，一般罰200元。運(yùn)管部門罰的是沒(méi)有運(yùn)營(yíng)證，動(dòng)輒上萬(wàn)。 
　　4月1日起，北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市中心區(qū)貨運(yùn)汽車營(yíng)運(yùn)技術(shù)要求》開(kāi)始實(shí)施。北京市交通委運(yùn)輸管理局開(kāi)始組織開(kāi)展城市中心區(qū)藥品運(yùn)輸保障試點(diǎn)工作，共有8戶藥品配送企業(yè)、119輛專業(yè)配送車輛已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，但針對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的城市配送車輛，還沒(méi)有開(kāi)始實(shí)施。進(jìn)入4月后，貨車進(jìn)入五環(huán)內(nèi)仍需要交管部門核發(fā)證件持證通行，并且早晚高峰依然禁行。符合要求的貨車，并不意味著可以在城區(qū)隨意行駛。即使是納入城市中心區(qū)配送體系的達(dá)標(biāo)車輛，也需持交管部門核發(fā)的證件在規(guī)定的時(shí)段內(nèi)通行，無(wú)證車輛的通行時(shí)間是0時(shí)至6時(shí)。 
　　北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)部部長(zhǎng)劉通說(shuō)，北京市將要指定車型，貼專用標(biāo)志用于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的配送。而在過(guò)渡期內(nèi)，交警部門也對(duì)“客貨混裝”等蔬菜運(yùn)輸車輛，放松了執(zhí)法檢查。北京城區(qū)的貨車通行死結(jié)，或許會(huì)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)）