逢節(jié)就堵高速公路遇堵免費放行追蹤 

　　“在高速路口，過去是每逢大假堵，現(xiàn)在是每逢小假就堵，甚至每逢周末也不同程度地堵！” 

　　省交警總隊 -

高速公路支隊交管科副科長李婧說，事實上，這不僅是市民假期出游的一大煩惱，就連高速交警也為此感到頭疼。每逢假日，交警高速公路支隊的603名交警，都必須上路執(zhí)勤，疏導(dǎo)交通。 

　　車輛不能快速通過 緩行亂擠就造堵 

　　交警高速公路成渝大隊的一名工作人員說，成都周邊的高速公路上已形成這樣一個現(xiàn)象：放假時出城方向擁堵；假期結(jié)束時回城方向擁堵。發(fā)生堵車的地點，除了在高速公路上發(fā)生擦掛等事故造成堵車外，主要集中在收費站前。 

　　“在高速路口，過去是每逢大假堵，現(xiàn)在是每逢小假就堵，甚至每逢周末也不同程度地堵！” 

　　省交警總隊高速公路支隊交管科副科長李婧說，從去年的清明節(jié)小長假開始，小長假堵車程度明顯加重。 

　　她認(rèn)為，私家車輛增多是一個因素，根據(jù)高速公路支隊的統(tǒng)計，每次節(jié)假日期間，高速公路上的車流量，要比道路設(shè)計的車流量增加5～6倍；而另一個因素，是很多車輛在收費站前不能快速通過，造成在收費站前的一定距離內(nèi)出現(xiàn)車輛緩行的狀況。 

　　“五一”期間，李婧在成雅高速公路成都收費站執(zhí)勤時看到，上午由于出城車輛過多，在收費站前車輛排隊等待過收費站的隊伍，已經(jīng)排了接近1000米。很多司機為了早點通過收費站，便將車輛擠占到應(yīng)急通道，甚至有的司機將車開到收費站前的加油站，下車等待，一度造成收費站前的交通秩序混亂，交警不得不用拖車，將應(yīng)急車道的車輛拖到一邊。 

　　公眾之怨 

　　擔(dān)心堵在收費站 假期出游難盡興 

　　每到假期，很多準(zhǔn)備出游的市民就對出城和返城的堵車犯難。很多旅行社的導(dǎo)游甚至想出了早上6點就出發(fā)的辦法來避免堵車。去年“五一”，導(dǎo)游徐曉帶團去新津看梨花，早上8點半就出發(fā)了，沒想到卻在路上堵了1個多小時，很多游客為此都表示不滿。徐曉說，除了車輛增多，車輛通過高速收費站緩慢也是原因，后面的車為了擠到前面，又出現(xiàn)一些小擦掛讓交通更堵。 

　　今年“五一”，市民廖小姐和家人開車到石象湖玩，在高速路上堵了1小時。為此，下午才4點，廖小姐的家人就急著喊她開車回去。“怕又堵在高速路上。”廖小姐認(rèn)為玩得不盡興，她覺得高速路有條件地免費通行肯定能緩解堵車問題。 

　　　　交警之累 

　　一放假就上路執(zhí)勤 疏導(dǎo)效果卻不明顯 

　　“遇到假期堵車，我們交警也很累。”在這個“五一”小長假，李婧一天也沒休息。她說，不僅僅是她，整個交警高速公路支隊的603名交警，也全在執(zhí)勤疏導(dǎo)交通，“每次放假，我們交警出勤疏導(dǎo)已是常態(tài)了。”然而，節(jié)假日期間的高速公路并沒有因此而保持交通暢通。李婧說，“看著我們在執(zhí)勤，堵車的司機就抱怨，說我們交警工作不到位，其實我們也很無奈。” 

　　每次節(jié)假日前，交警高速公路支隊都要制定緩堵預(yù)案。今年4月29日，為了應(yīng)對“五一”小長假，交警高速公路支隊聯(lián)合媒體勸導(dǎo)司機錯峰出行，不要占道行駛、占用應(yīng)急車道以及出現(xiàn)擦掛事故交警電話指導(dǎo)處置。同時，與高速公路公司進行協(xié)商，增加應(yīng)急收費機，來加快車輛通過速度。 

　　“但效果并不是特別明顯。”李婧說，成都周邊的幾個收費站前盡管沒有嚴(yán)重“堵死”，但車輛在收費站前緩行卻較為明顯。而全省高速公路收費站前的擁堵現(xiàn)象，大多是在成都周邊的幾個高速收費站。 

　　聽到司機抱怨堵車，李婧雖然能理解，但也很無奈。她說，交警高速公路支隊只負責(zé)維護道路秩序，疏導(dǎo)交通讓車輛快速通行，并沒有權(quán)限遇堵車就免費放行。 

　　緩堵之策 

　　排隊超1公里 收費站應(yīng)免費放行 

　　李婧說，在2009年的春節(jié)期間，成都周邊的收費站前出現(xiàn)大量堵車情況。此后，交警高速公路支隊和省交警總隊，開始進行調(diào)研，于去年完成《四川省高速公路管理條例》(草案)，作為立法建議提交省法制辦。 

　　草案針對高速公路收費站前的緩堵進行了明確規(guī)定，收費站前待交費車輛排隊超過1公里，收費站應(yīng)該免費放行。 

　　“我們只能做這樣的立法建議。”李婧說，目前四川省在高速公路管理上并無法律規(guī)范，處于空白狀態(tài)，高速公路交警只能處理一些高速公路上發(fā)生的違章事故，沒有權(quán)限管理其他方面。 

　　記者在草案中發(fā)現(xiàn)，最后一條寫著“本條例自2011年1月1日起實施”。然而，草案起草方的這一期許并未實現(xiàn)。草案并未列入2011年省政府立法計劃。省法制辦的相關(guān)負責(zé)人表示，目前該草案納入立法計劃的時機尚未成熟，部分條款還需完善。 

　　李婧說，僅從高速公路緩堵來說，解決方式可以通過完善交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵市民出門多乘坐大巴或者快鐵，新修建道路來應(yīng)對日益增多的車輛。但從目前來看，這一構(gòu)想短期內(nèi)難以完善。而通過立法的手段，短期之內(nèi)可以讓緩堵有些成效，形成對高速公路的有效管理。 

　　“起草草案時，我們的很多條款借鑒了其他省份的經(jīng)驗。”李婧表示，下一步交警高速公路支隊，還將去已經(jīng)出臺《高速公路管理條例》的省份進行調(diào)研，從而完善草案，爭取讓其早日出臺，讓高速公路管理有法可依。