不甘被珠海等后來者超越，有60年航空產業發展歷史的江西省，正摩拳擦掌爭奪低空領域每年150億元的蛋糕。
近日，從江西省政府獲悉，江西正在南昌、景德鎮、九江三個航空產業集中的地區，布局“一城二園區”的格局。到2015年，江西計劃成為全國直升機、教練機研制生產主要核心基地，通用飛機、大飛機主要部件研發生產和航空轉包制造基地。
“三箭齊發”
4月20日，南昌城東一處村莊內，機器轟鳴，一派繁忙景象。遠處的翻斗車排成長龍呼嘯而來，正在作業的推土機將沙土填埋在農田和魚塘。
“從春節前，我們就開始填平南昌航空城一期工程首批824畝土地，預計4月底完工。”現場的施工人員向記者證實。這也預示著南昌航空城自2009年奠基以來，正式動工興建。
　　
“一期工程共3000畝土地，主要承載洪都航空工業集團（簡稱“洪都集團”）的大飛機零部件研發和制造區廠房，預計將在2013年建成投產。”南昌高新技術開發區管委會招商局徐芳湖對記者表示。
據公開資料顯示：南昌航空城占地25平方公里，項目投入共400億元，將從2009年底到2018年分三期建設。主要承載大飛機零部件研制基地及通用飛機等項目建設，預計到“十二五”末，南昌航空城將實現主營收入400億元。
除南昌航空城外，江西還在景德鎮和九江規劃了航空產業園，分別建設直升機系列生產等通航產業。截止到目前，江西直升機的研制品種、生產規模居全國首位，直升機市場占有率已達70%以上。
江西在三個航空產業集中的地區進行布局，構建“一城二園區”的格局。到2015年，江西航空產業力爭實現年銷售收入350億元，占全國的18%，成為全國直升機、教練機研制生產主要核心基地，通用飛機、大飛機主要部件研發生產和航空轉包制造基地。
劍指低空市場
早在3月底，江西航空制造產業鏈延伸發展規劃就已經出臺，目標志在打造一條航空全產業鏈，向上游零部件延伸、向下游航空服務業拓展，預計2015年江西航空制造產業及延伸產業年收入將達900億元。
根據規劃，未來20年江西省航空產業主力機種（含通用飛機）、大飛機零部件及航空轉包業務都將有很大的市場空間。
“大飛機項目也只是轉包項目，其核心技術不在江西。深挖自身優勢航空項目，如低空領域，才是江西航空工業出路所在�！蹦喜�航空大學飛行器工程學院院長王云表示。
王云介紹，航空飛行分為高、中、低空三類，其中高、中空是分別為軍用與民航飛行的飛機，而低空領域則是在3000米以下的民用飛行，包括私人飛機、直升機、教練機、農林作業等通用飛機。我國通用飛行每年潛在市場為150億元，這成了各地優先發展航空產業的主要誘因。
由于我國國情決定了低空領域長期由軍方管理，因此得不到快速發展。目前，我國通用飛機約2000架，僅為美國的4%。
2010年11月，國家出臺了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，或將改變目前低空領域限制嚴格，發展不暢的現狀。中航工業集團公司副總李方勇曾指出：“一旦放開低空領域，市場將出現井噴行情�！�
有數據顯示：未來，高教機需求量預計在1000架左右，農林飛機與通用飛機在2500架左右，在低空空域全面放開的情況下，直升機的市場需求也將達20000多架。這是個巨大的“蛋糕”。
“航空大省”瓶頸待解
江西航空歷經50年發展，現已形成一批成熟資源。從洪都航空、昌河飛機等制造商，到602研究所、650研究所等科研單位，從產業規模、研究人才、配套產品等方面江西都具有集中優勢。
但是，這個昔日的“航空大省”也面臨著新的難題，“我們的優勢正在被蠶食，其他地區航空產業快速發展也加劇了行業內的競爭�！蓖踉茖�江西航空產業未來表示擔憂，去年一家廣東航空企業想與大學合作，希望雙方開展合作發展輕型飛機企業，雙方一拍即合，打算為企業選址�！霸�本希望該企業落戶南昌航空城，但其建設進程緩慢，配套產業及其政策落實不到位讓其望而卻步。對比了全國數個航空基地，他們還是將企業落戶在珠海�！蓖踉票硎尽�
相比較江西航空產業歷史底蘊，珠海航空產業可謂一張白紙，但是近年借助“航空展”，珠海的航空產業規模也逐步成型，已成為全國重要的低空產業基地。珠海航空產業園每年會拿出5000萬元真金白銀投放至園區支持企業發展，這種“放水養魚”的做法在江西并不多見。
“各地政策都差不多，但落實卻不盡相同。主要還是江西自身經濟總量較小，可拿出來的真金白銀少之又少�！蓖踉票硎�，他的看法也得到了當地政府官員的認同。
王云介紹，天津為吸引602所入駐，為搬遷而至的所內職工及其家屬辦理了戶口、住房和社保，以及子女就學。而602所也將在天津建立新的直升機研發中心，一批優勢直升機科研人才會聚于此，到時江西直升機產業規模將大受影響。
科研院所的搬遷意味著航空人才的大量流失，洪都集團同樣遇到了人才流失的問題。這為江西做大做強航空產業，尤其是搶占當下火熱的低空領域機會，帶來了變數。