一座城市，一個市場；一座中等規(guī)模的城市，一個全球性大市場！ 
　　這就是義烏。在這里，每年吸引著多達20多萬名的國外客商，常駐境外客商達1.2萬名；在這里，為全球供應(yīng)170多萬種的小商品；在這里，即便每個商鋪僅停留三分鐘，走完所有商鋪也需要一年半時間。 
　　5月5日，義烏又站在了新的歷史起點，隨著試點匯報會和動員會的相繼舉行，“義烏試點”正式啟動，義烏市場再次起跑！ >　　這注定是一個新傳奇的開始。金華市委常委、義烏市委書記黃志平自信地告訴我們，面對國際貿(mào)易的新形勢、新問題，面對遍地開花的“義烏小商品城”，面對勢不可擋的網(wǎng)購浪潮，面對種種制度性制約等等新問題，試點啟動為義烏突破發(fā)展“瓶頸”創(chuàng)造了最好的契機，義烏已經(jīng)做好準備。 
　　新義烏的新藍圖正呼之欲出！ 
　　新貿(mào)易：從出口獨大到進口、轉(zhuǎn)口并重 
　　有一個指標，讓很多國內(nèi)一線城市都難望義烏項背：常住國外采購商有1.2萬多名。 
　　與該指標一致，義烏市場的外向度也高達65%以上，出口遠高于內(nèi)銷。2010年，義烏小商品出口達到57.6萬個標箱，按金額折算，約合200億美元之巨。 
　　出口強當(dāng)然是榮耀，但成就與瓶頸，也往往是一枚硬幣的兩面。經(jīng)歷多年的出口繁榮后，義烏人意識到，貿(mào)易不可能只出不進，要成為全球性貿(mào)易中心，要真正實現(xiàn)“買全球貨，賣全球貨”的目標，必須拉長“進口”、“轉(zhuǎn)口”這兩塊“短板”。 
　　發(fā)展進口也不僅是市場自身升級的需要，“同樣重要的是，如果義烏能夠成為全國進口貿(mào)易中心，浙江企業(yè)就可以通過大量引進國外先進技術(shù)、品牌，為浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級增加新的驅(qū)動力�！笔�國際經(jīng)濟貿(mào)易研究中心主任張漢東如是認為。 
　　趨勢已然明朗，新的路線圖也開始繪就。在試點總體方案中，義烏確定了“三口聯(lián)動”的新貿(mào)易格局規(guī)劃，到2015年，進口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易比重將比2010年翻一番。 
　　這不單是一紙規(guī)劃。一如在過去30年中所做的那樣，看準了方向的義烏人，已經(jīng)走在了實踐新愿景的路上。一個廣為人知的事件是：2008年，義烏在國際商貿(mào)城第四期內(nèi)，新設(shè)了5萬平方米的“進口館”，如今，這里已引進了52個國家和地區(qū)的2.7萬種境外商品。 
　　導(dǎo)向就是機會。進口館的“越南商品館”由義烏紫光進出口有限公司獨家打理，總經(jīng)理施新雨告訴我們，原來“紫光”只做對越南出口生意，現(xiàn)在進、出口各占一半了，“紫光”還在越南設(shè)立生產(chǎn)基地，把越南工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品通過在進口館展銷的方式銷往其他國家或地區(qū)。 
　　更多的“紫光”還將不斷涌現(xiàn)。5月5日，國際商貿(mào)城第五期開始營業(yè)，最寶貴的一樓整個都是進口商品區(qū)，面積達到10多萬平米，預(yù)期進口商品來源地有望達到100多個國家和地區(qū)。
　　新市場：“有形市場”和“無形市場”互促共榮 
　　在“淘寶”，交易超過50萬筆的“金冠”店鋪，相當(dāng)稀罕。但在義烏青巖劉村，這樣的店鋪卻多得出奇，有統(tǒng)計稱，“淘寶”近十分之一的“金冠”店鋪都集中在這里。 
　　青巖劉村的崛起，見證的是義烏小商品市場的另一個發(fā)展新趨勢：更快捷、更方便的無形市場正在加速崛起，這也是試點方案中義烏市場未來發(fā)展的另一個新目標。對其意義，一位義烏市場研究者甚至稱，“30年前義烏靠實體店鋪改變命運，30年后將靠電子商務(wù)改變命運�！� 
　　但疑問隨之而來，“無形市場”一旦在義烏大行其道，是否也就意味著傳統(tǒng)小商品市場退出歷史舞臺？“絕對不會！”現(xiàn)任義烏市江東街道電子商務(wù)協(xié)會副會長的劉文高篤定地告訴我們，沒有作為有形市場的“小商品市場”，就沒有今天的“淘寶村”——青巖劉村。 
　　劉文高所言不虛。在青巖劉村2000多家淘寶店鋪中，很多店鋪都來自我省各地甚至重慶、安徽、遼寧等地，原因是，義烏有全國最便宜的快遞費，有便捷、多樣化的物流服務(wù)，而且，騎著三輪車就可以到義烏小商品市場“拼單”進貨。 
　　而不僅是在青巖劉村，在整個義烏，“無形市場”、電子商務(wù)等都已經(jīng)不是新鮮名詞。統(tǒng)計顯示，義烏現(xiàn)有綜合性電子商務(wù)門戶網(wǎng)站100多家，在國際商貿(mào)城，二成多經(jīng)營戶已建立自己的公司網(wǎng)頁，近五成經(jīng)營戶通過相關(guān)平臺發(fā)布商品信息。 
　　“無形市場與有形市場不是一對矛盾體，而是相互交融、互促共榮的共同體�！睂τ诹x烏小商品市場的“無形”前景，中國小商品城集團董事長金方平非常自信，在他看來，因為實體市場、實體店鋪的存在，無形市場發(fā)展中一些令人頭疼的問題如“誠信問題”，反而能得到更好的管理。 
　　試點獲批后，一幅無形市場與有形市場互促共榮的新藍圖還將加速展現(xiàn)。在這幅藍圖中，義烏不僅有規(guī)模嘆為觀止的實體市場，還將有一個同樣規(guī)模的網(wǎng)上市場，并通過運用第三代移動通信和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造一個第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺。 
　　這些聽著遙遠的前景，其實已經(jīng)在悄然運作中。一個令人振奮的消息是，義烏正在積極與中國科學(xué)院計算機研究所合作，利用“云計算”技術(shù)，共同打造一個“義烏云”——小商品市場的海量數(shù)據(jù)中心，為“無形市場”和“有形市場”的融合提供強大技術(shù)保障。 
　　新商品：既賣生活消費品，也賣生產(chǎn)資料 
　　4月7日，一場名為“義烏市場轉(zhuǎn)型升級暨國際生產(chǎn)資料市場建設(shè)”的研討會在義烏高調(diào)舉行。這是試點獲批后，義烏召開的首個高規(guī)格研討會。 
　　不僅是“務(wù)虛”的研討，就在三個月前，小商品城集團正式公布董事會最新決議，將以總投資超百億元的力度，建設(shè)“義西生產(chǎn)資料市場”，力爭用10年時間，再造一個與國際商貿(mào)城遙相呼應(yīng)的12平方公里的國際生產(chǎn)資料市場。 
　　已經(jīng)有了獨步全球的小商品市場，還要建設(shè)國際生產(chǎn)資料市場。義烏人有著深遠的謀劃：建設(shè)生產(chǎn)資料市場，不僅是義烏加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇，還具有更高層面的戰(zhàn)略意義，可以帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進對外貿(mào)易平衡。金方平則稱，義西生產(chǎn)資料市場將成為義烏的另外一臺發(fā)動機，與現(xiàn)在的小商品市場一起推動義烏在未來前進，形成新的雙核市場結(jié)構(gòu)。 
　　而在采訪中，我們也意識到，打造一個全新的生產(chǎn)資料市場，于義烏而言，其實是一次富有危機感的戰(zhàn)略決策。 
　　這危機在于，盡管義烏小商品城市場成交額連續(xù)20年位居全國各大專業(yè)市場榜首，但義烏小商品市場已頻頻被全國各地復(fù)制，一些外地“義烏小商品市場”甚至把廣告做到了義烏。而且，隨著“劉易斯拐點”的逼近，勞動力成本幾乎可以肯定將繼續(xù)上揚，本地小商品制造企業(yè)成本壓力加大，小商品市場的產(chǎn)業(yè)支撐未來將遭遇更大挑戰(zhàn)。 
　　所有這些，都在倒逼義烏人去思考，當(dāng)一種成功樣本成為可以被批量復(fù)制的固定模式，義烏市場新的突破在哪里？ 
　　建設(shè)生產(chǎn)資料市場就是這思考的成果。而且，與當(dāng)年小商品市場的民間自發(fā)發(fā)展路徑不同，義烏生產(chǎn)資料市場的建設(shè)，從一開始“有形之手”就強勢介入，將其列為“十二五”開局之年的八大重點項目之首。 
　　黃志平介紹，根據(jù)規(guī)劃，未來的義烏生產(chǎn)資料市場將成為輻射全球的現(xiàn)代化一流生產(chǎn)資料展示交易中心和權(quán)威的價格形成、發(fā)布中心。為此，“十二五”期間，義烏將先期完成占地2.6平方公里、建筑面積200萬平方米的供應(yīng)商產(chǎn)品展示交易及配套用房建設(shè)，而新型原材料、成套設(shè)備、工器具、零部件、配件及原輔材料等生產(chǎn)資料市場有望率先形成。 
　　先行先試，先機何在獲批國際貿(mào)易綜合改革試點后，義烏站在了一個新的發(fā)展起點，未來，義烏如何借助試點賦予的“先行先試”優(yōu)勢，真正成為國際貿(mào)易大平臺？成千上萬家中小企業(yè)如何在義烏試點中找到自己的機會？ 
　　記者：義烏試點獲批后，對浙江有怎樣的特殊意義？ 
　　姚作�。毫x烏是繼國家設(shè)立9個綜合配套改革試驗區(qū)之后、經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的又一個綜合改革試點，是我省第一個國家級綜合改革試點，也是全國首個由國務(wù)院批準的縣級市綜合改革試點。 
　　成為國際貿(mào)易綜合改革試點，意味著浙江在轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易發(fā)展方式上擁有了先行先試權(quán)，不僅能夠在國際分工中發(fā)揮獨特作用，更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場；而且有利于帶動區(qū)域聯(lián)動、推動內(nèi)外貿(mào)共同發(fā)展。 
　　記者：為什么國際貿(mào)易綜合改革試點最終落戶在浙江？ 
　　姚作�。哼@是由浙江經(jīng)濟發(fā)展特點決定的。首先，浙江既是經(jīng)濟大省、市場大省，又是外貿(mào)大省，改革意識較強讓浙江擁有體制機制先發(fā)優(yōu)勢，良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)也為浙江加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了條件。而且，率先發(fā)展的浙江，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的探索中，也率先碰到了一些體制機制性問題，最需要率先進行改革突破。 
　　同時，浙江外貿(mào)商品多為一般貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應(yīng)明顯，尤其是義烏小商品，其發(fā)展關(guān)系著全國成千上萬家中小企業(yè)。統(tǒng)計顯示，全國有20多萬家中小企業(yè)為義烏市場直接供貨，帶動產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)超過1000萬。這是廣東等省的加工貿(mào)易特點所不具備的。 
　　張漢東：在我理解，將我國首個單設(shè)的國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的體制創(chuàng)新試點設(shè)在浙江義烏，既是國家重視區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)，也是義烏和浙江自身經(jīng)濟發(fā)展的需要。 
　　簡單理解，今天“義烏模式”已經(jīng)越來越多地被國內(nèi)中西部地區(qū)甚至海外的中東、迪拜等地批量復(fù)制，這種情況下，原來屬于義烏市場的特有優(yōu)勢逐漸淡化。對義烏乃至整個浙江市場來說，在新的國際經(jīng)濟趨勢下，傳統(tǒng)的專業(yè)市場亟待乘上政策“東風(fēng)”，增強特色優(yōu)勢。 
　　記者：那么在國際貿(mào)易體制機制的創(chuàng)新方面，我們今后重點會從哪些方面著手努力？ 
　　姚作汀：圍繞國際貿(mào)易，義烏急需建立物流、人流、信息流以及資金流等幾大方面的規(guī)范高效運作機制，沖破體制性的障礙，最大程度上減少人、物、信息和資金的流通成本。 
　　義烏如今已然成為國內(nèi)的小商品市場“集散地”，但是這還遠遠不夠。我們希望它快速發(fā)展成長為國際上最大的采購基地之一。同時積極引進其他國家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)商品，大力發(fā)展出口、進口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，提升發(fā)展國際貿(mào)易水平，加快建設(shè)具有國際影響力的商貿(mào)名城。 
　　物流方面，義烏正在規(guī)劃立體交通樞紐建設(shè)，加強與寧波-舟山港等口岸港口合作，實現(xiàn)港口功能延伸，加快建設(shè)新型通關(guān)體制。也只有通過利用現(xiàn)代流通技術(shù)，建立共享式市場平臺，推動流通現(xiàn)代化。 
　　信息流的建設(shè)已經(jīng)有所進展，如加快建設(shè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理機制，建立和完善“義烏中國小商品指數(shù)”，做大做強“義博會”、“文博會”等，加快建設(shè)政府主導(dǎo)、能全方位反映各種商品信息的公共服務(wù)平臺。 
　　資金流方面，主要是加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系，通過引入外資銀行，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、企業(yè)財務(wù)公司等金融機構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金發(fā)展，開展人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)試點，創(chuàng)新外匯管理政策等來帶動。 
　　總體來看，義烏國際貿(mào)易綜合配套改革試點的核心，是如何通過體制機制創(chuàng)新，讓義烏市場由原來的國內(nèi)小商品集散交易，進一步向國際化、全球性的商品貿(mào)易集散地拓展，打造浙江經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。 
　　記者：義烏小商品有著小而散的特點，上百萬種產(chǎn)品為產(chǎn)品的標準化、海關(guān)檢驗帶來了難度，很大程度上制約了其國際貿(mào)易的發(fā)展步伐，該如何破解？ 
　　張漢東：國際貿(mào)易的發(fā)展讓專業(yè)市場的運作復(fù)雜化了，這是義烏市場發(fā)展遭遇的最大瓶頸。所以，現(xiàn)在的義烏比任何時候都需要國家層面上的體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)突圍。 
　　最早的義烏市場，是為滿足當(dāng)?shù)厥袌龅男枨螅�逐漸發(fā)展輻射到周邊，再到滿足全國市場的需求。前幾年，隨著國際客商的逐漸增加，這個市場又自發(fā)興起了一種被稱為“旅游購物”的貿(mào)易模式，這其實正是義烏市場發(fā)展國際貿(mào)易的雛形。但是，隨著國外客商數(shù)量的增加和他們采購規(guī)模的擴大，傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管制度、國外客商的簽證機制等都已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢。 
　　這是一對激烈的矛盾。一方面市場本身發(fā)展進入到要求更為高效的要素流通機制，但同時市場又必須借助監(jiān)管、市場標準的制定來實現(xiàn)規(guī)劃化運作。所以如何通過“市場采購”新型貿(mào)易方式的建立，實現(xiàn)“管得住、通得快”，是義烏試點的機制改革的核心點所在。 
　　義烏試點的先行先試，會體現(xiàn)國際貿(mào)易幾大新趨勢：統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)融合新趨勢；實體市場和虛擬市場的結(jié)合趨勢；從單一的小商品貿(mào)易到股權(quán)、資本等各種生產(chǎn)要素大市場的延伸；并實現(xiàn)從實物交易向產(chǎn)品展示加訂單、現(xiàn)貨交易向期貨交易的新型貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型。 
　　姚作�。寒�(dāng)然，試點獲批還只是開始。未來幾年，我們還需要制定更為具體的實施方案、爭取國家層面更多的政策支持。目前省里已經(jīng)起草了針對試點的“三年實施計劃”，重點改革任務(wù)已經(jīng)明確，未來三年要加快確立“市場采購”新型貿(mào)易方式、加快建設(shè)“義烏港”等18項主要任務(wù)。 
　　記者：面對全新的發(fā)展機遇，企業(yè)該如何抓機遇？ 
　　姚作�。横槍π∩唐返奶攸c，接下來一個重要的創(chuàng)新在于產(chǎn)品的分類管理、源頭管理和嚴格的市場準入制度的建立，致力于從企業(yè)生產(chǎn)主體這個“源頭”開始建立一套高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制。 
　　未來的義烏，要成長為世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心和宜商宜游宜居的國際商貿(mào)名城，它必須是有質(zhì)量、有標準、有門檻準入和一整套源頭治理、動態(tài)管理和責(zé)任追溯處理的規(guī)范管理制度，并非對所有的商品來者不拒。 
　　這種進入門檻對欲進入義烏市場、從而邁出產(chǎn)品國際化的中小企業(yè)制造提出了新的轉(zhuǎn)型升級要求——要從沒有品牌向自有品牌發(fā)展，從沒有質(zhì)量認準向建立產(chǎn)品質(zhì)量標準看齊，從引進技術(shù)向自主創(chuàng)新跨越。
　　新產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動 
　　5年內(nèi)，投入150億元，發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)！這是“浪莎”在“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一。 
　　從襪業(yè)到LED，翁榮金的發(fā)展思路盡管極具跳躍性，但內(nèi)在邏輯卻驚人一致。在他的擘畫中，“浪莎”LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑是：從德國引進設(shè)備和技術(shù)，集中精力主攻最核心、附加值也最高的芯片，而后利用義烏市場的放大優(yōu)勢，將產(chǎn)品發(fā)往全球各地，供應(yīng)給下游做應(yīng)用產(chǎn)品的企業(yè)。 
　　這種以義烏市場為核心的成長模式并不新鮮，它已經(jīng)幫助“浪莎”等義烏本土企業(yè)在過去數(shù)十年間成長、成功，翁金榮相信，它也一定能讓“浪莎”成功在LED領(lǐng)域取得一席之地。 
　　翁金榮的執(zhí)拗，其實反映著義烏企業(yè)的一種普遍直覺：市場是核心，是生產(chǎn)的起點和終點，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須通過市場才能最終實現(xiàn)。而這直覺也恰好與義烏試點的一個戰(zhàn)略意圖完全契合——“通過市場帶動，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群”。 
　　金華市副市長、義烏市市長何美華認為，義烏市場在過去的發(fā)展，得益于長三角輕工制造尤其是日用消費品生產(chǎn)加工的支撐，同時也為這些制造企業(yè)提供了快速壯大的發(fā)展平臺。而未來，義烏市場能否持續(xù)繁榮，在很大程度上仍然取決于與制造業(yè)的這種良性互動關(guān)系能否持續(xù)。 
　　也正是在這種思路下，義烏在“十二五規(guī)劃”中確立了發(fā)展面向紡織品、工藝品的新材料、面向食品、藥品的生物產(chǎn)業(yè)、以LED照明、家用電器為重點的電子電器產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)等五大新興產(chǎn)業(yè)。細細分析下來，所謂五大新興產(chǎn)業(yè)，其實是“10+5”，即在原有的十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的延伸，連起義烏市場的過去和未來。 
　　以市場為核心，在未來的產(chǎn)業(yè)愿景中，已經(jīng)頗具基礎(chǔ)的義烏服務(wù)業(yè)也將實現(xiàn)新的突破。在試點實施后，義烏將以市場貿(mào)易為龍頭，打造貿(mào)易、電子商務(wù)、物流、會展、金融、總部經(jīng)濟、創(chuàng)意、購物旅游、商務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)等十大平臺，建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 
　　新物流：打造國際小商品貿(mào)易的物流高地 
　　物流之于市場，猶如血管之于身體。而在義烏，物流之價值尤甚。 
　　統(tǒng)計顯示，在義烏，每天公路貨運量近3萬噸，國際規(guī)模最大的20家船運公司17家來開展業(yè)務(wù)，全球前十強航運公司都設(shè)立了辦事處。 
　　更直觀的表現(xiàn)是：在“雪峰路”，每天下午3時左右，就會出現(xiàn)一條一眼望不到邊的集裝箱車隊長龍，長龍盡頭是義烏國際物流中心，每天至少有1000多個滿載小商品的集裝箱，要從這里運往寧波或上�？诎�。 
　　但物流對義烏市場的支撐，卻已經(jīng)顯得力不從心：義烏國際物流中心這條“物流神經(jīng)”已明顯過勞。去年，義烏小商品出口集裝箱達到57萬個標箱，國際物流中心的設(shè)計能力只有10多萬標箱每年，遠遠超出負荷。同時，義烏本地物流企業(yè)雖然有2000多家，但大多規(guī)模小、能力弱。 
　　物流不升級，市場就無法升級�！百I全球，賣全球”目標的確定就同時決定了，義烏必須同時打造為國際物流節(jié)點城市。 
　　值得欣喜的是，打造新物流格局的進展超出預(yù)期。 
　　在義烏國際商貿(mào)城向南約1公里處，有一座巨大的現(xiàn)代建筑，與國際商貿(mào)城遙遙相對，這里就是被義烏人稱之為“內(nèi)陸口岸”的新國際物流中心，目前一期工程已基本完工，今年10月就將投入使用。而整個新國際物流中心建成后，占地1050畝，總投資30億元，設(shè)計標準為每年110萬個標箱，相當(dāng)于目前使用中的物流中心設(shè)計標準的10倍，可以容納395輛集裝箱車同時裝卸、查驗。在我國內(nèi)地，獨此一家。 
　　小商品國內(nèi)物流中心、小商品出口監(jiān)管中心，都將在今年年內(nèi)開工。未來幾年，義烏在物流和交通上的投入，將會達到500億元。 
　　而且，未來，義烏還將吸引更多國際國內(nèi)知名的第三方、第四方物流企業(yè)到義烏設(shè)立區(qū)域性總部；建設(shè)物流公共信息平臺，改變目前義烏集裝箱車輛高達90%“重進輕出”的現(xiàn)狀等。 
　　“通過所有這些努力，最終，義烏將成為具有域名和口岸功能的‘始發(fā)港’和‘目的港’，成為小商品國際物流高地�！绷x烏物流辦主任黃旭光說。 
　　新制度：從單兵突進到一攬子解決 
　　國務(wù)院批準的首批外事審批權(quán)試點縣級市，海關(guān)總署在義烏實行“旅游購物商品”監(jiān)管模式和簡化歸類政策……義烏從來不乏制度創(chuàng)新。 
　　但“這些制度突破往往是單兵突進式的，也已接近現(xiàn)行政策制度框架下的創(chuàng)新極限。”義烏市委政策研究室主任施文臻認為，必須改變當(dāng)前“小馬拉大車”的政策不匹配現(xiàn)狀，進行一攬子的制度創(chuàng)新。 
　　監(jiān)管模式的創(chuàng)新為例。義烏小商品種類多達170多萬種，小商品貿(mào)易具有單筆規(guī)模小、貿(mào)易主體多、交易頻繁等特征，與我國現(xiàn)行的一般貿(mào)易和加工貿(mào)易兩種貿(mào)易方式都迥然不同。因此，在小商品貿(mào)易中，如按照一般貿(mào)易方式實施監(jiān)管，存在歸類難、核價難、成本高、效率低等種種弊端。 
　　對這些弊端，在義烏開了五六年集裝箱車的張濤深有體會。他告訴記者，小商品出口集裝箱多為拼柜，一般都有十幾種以上的產(chǎn)品，多的時候有上百種，而最早義烏海關(guān)總共只有7個人進行通關(guān)查驗，他每次都要花上大量時間排隊等待，現(xiàn)在海關(guān)查驗人員雖然增加了一倍，但顯然還是遠遠趕不上查驗工作量的增加。 
　　為加快義烏小商品通關(guān)速度，此前，海關(guān)總署已經(jīng)為義烏量身定制了“旅游購物商品”監(jiān)管模式和小商品歸類簡化政策。但由于沒有明確“市場采購”貿(mào)易方式的合法地位，在某種程度上，這些依然是一種權(quán)宜之計。而且，涉及稅務(wù)的出口退稅等問題一直都無法解決。 
　　在試點獲批后，這些問題都迎來了破解契機。試點方案明確規(guī)定，“要探索實施與市場采購貿(mào)易方式相適應(yīng)的監(jiān)管措施和辦法”。而且，這是一次性的根本突破，涉及海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯、工商五個部門，不僅將解決小商品通關(guān)對應(yīng)的監(jiān)管問題，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”，還將改變小商品貿(mào)易無法辦理出口退稅以及外匯核銷、外貿(mào)主體資格等方面問題。 
　　一切都還剛剛開始，人們有理由相信，新義烏必將創(chuàng)造出人類歷史上更輝煌的商業(yè)傳奇！ 
　　鏈接：義烏市場四階段 
　　第一階段：1978-1984年，義烏市場的產(chǎn)生和發(fā)育階段。義烏自古有“雞毛換糖”的經(jīng)商傳統(tǒng)，1978年底，義烏稠城、廿三里兩鎮(zhèn)的農(nóng)民自發(fā)地在鎮(zhèn)區(qū)馬路兩側(cè)擺起地攤，并逐步形成時間、地點相對固定的“馬路市場”。1982年，義烏縣委、縣政府作出開放小商品市場的決策。提出一系列允許和扶持發(fā)展市場的政策，并出資搭建了簡陋的市場設(shè)施。這些措施給予小商品經(jīng)銷者以合法的市場經(jīng)營主體地位，大量農(nóng)民紛紛加入經(jīng)商隊伍，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)商人，第一代小商品市場自此應(yīng)運而生，并迅速發(fā)展。1984年，市場攤位已經(jīng)發(fā)展到1887個，年成交額2321萬元。 
　　第二階段：1984-1992年，義烏市場快速發(fā)展階段。1984年，義烏縣委、縣政府提出了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了市場在義烏經(jīng)濟社會發(fā)展中的龍頭地位，以商貿(mào)業(yè)作為義烏的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展小商品市場，第二代、第三代小商品市場相繼建成，到1990年底，已形成占地面積5.7萬平方米、設(shè)有8503個固定攤位、1500多個臨時攤位的全國最大的小商品專業(yè)批發(fā)市場，成交額躍居全國各大專業(yè)市場之首，1992年8月，國家工商局正式命名“中國小商品城”。義烏市場從區(qū)域性的小商品批發(fā)市場發(fā)展成為全國性的小商品流通中心和集散地。 
　　第三階段：1992-1998年，市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展(工商聯(lián)動)階段。1993年，義烏市委、市政府適時提出，引導(dǎo)部分已完成原始積累的經(jīng)商戶把商業(yè)資本投資制造業(yè)，以市場化帶動工業(yè)化，形成了與專業(yè)市場緊密聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)體系，為義烏市場持續(xù)發(fā)展提供了動力支持。 
　　第四階段：1998年至今，城市化和國際化發(fā)展階段。義烏的工貿(mào)聯(lián)動戰(zhàn)略催生和促進了義烏城市化進程，義烏逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代化商貿(mào)名城。與此同時，國內(nèi)市場競爭日趨激烈，內(nèi)需相對不足，為進一步拓寬小商品市場的銷售渠道，義烏及時提出“鞏固國內(nèi)市場、拓展國際市場”的思路，積極“走出去”、“引進來”。1998年，義烏提出建設(shè)“國際商貿(mào)城”，如今，義烏市場以中國小商品城為核心，10多個專業(yè)市場、30多條專業(yè)街相互支撐，擁有經(jīng)營面積400余萬平方米、經(jīng)營商6.2萬多個，從業(yè)人員和日客流量均達到幾十萬人次，已成為全球最大的小商品批發(fā)市場。（本文來源：浙江日報  本