廣佛肇經濟圈第二次市長聯席會議在佛山召開 萬慶良李貽偉郭鋒出席并講話 

　　“廣佛肇三市同飲一江水，同是一家人。一家人就要進一家門，說一家話，辦一家事。當前要迅速打通感情通道、交通通道、信息通道，加快推進廣佛肇一體化。”　萬慶良 

　　“千金買屋，萬金買鄰’。廣佛肇是好鄰居、好兄弟，合作讓大家互利共贏，三個城市都嘗到了甜頭。” 李貽偉 

　　“廣佛肇三地緊密合作，加快推進，區(qū)域綜合競爭力不斷提升，共同開創(chuàng)出規(guī)劃共治、交通共聯、產業(yè)共興、生態(tài)共建的合作格局，成效非常明顯。” 郭鋒 

　　● 《廣佛肇經濟圈發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》將廣佛肇經濟圈定位于“珠三角一體化發(fā)展先行區(qū)、全國深化改革與科學發(fā)展試驗區(qū)、國家重要綜合性門戶區(qū)域、國際性現代服務業(yè)中心和先進制造業(yè)基地、廣東宜居城鄉(xiāng)建設示范區(qū)”。 

　　● 廣佛肇經濟圈發(fā)展力求“兩年內實現項目全面合作，五年實現制度體制協調，十年實現經濟圈全面大融合”。 

　　● 2011年度重點工作計劃安排了46項重大項目作為三市合作工作重點，其中年內完成8項、啟動15項、推進23項。項目涉及重點發(fā)展規(guī)劃、重點基礎設施、重點產業(yè)協作、重點對接政策、重點聯合行動等五個方面。 

　　廣佛肇經濟圈第二次市長聯席會議昨日上午在佛山舉行，會議研究審議了《廣佛肇經濟圈發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）和《廣佛肇經濟圈2011年度重點工作計劃（送審稿）》（以下簡稱《2011年工作計劃》），并對下一階段工作進行部署。會議由佛山市市長李貽偉主持，廣州市市長萬慶良、佛山市市長李貽偉、肇慶市市長郭鋒分別在聯席會議上發(fā)言。三市市領導鄔毅敏、周天明、劉惠祥，以及三市市長聯席會議成員、有關區(qū)（縣級市）、有關單位主要負責人參加了會議。 

　　會議聽取了市長聯席會議辦公室關于《廣佛肇經濟圈2009-2010年度重點工作計劃》（以下簡稱《2009-2010年工作計劃》）執(zhí)行情況以及交通運輸、產業(yè)協作、環(huán)境保護、旅游合作和教育培訓等5個專項規(guī)劃編制情況和建立重大新聞聯合發(fā)布制度情況匯報。截至去年底，《2009-2010年工作計劃》總體執(zhí)行良好，37個重點合作項目中有35個項目按年度計劃順利推進，其中“公共衛(wèi)生服務對接”、“編制《廣佛肇經濟圈發(fā)展規(guī)劃》”、“環(huán)境應急監(jiān)測演練”、“主體功能區(qū)劃對接”、“廣肇高速二期”、“廣賀高速”等9個項目完成或基本完成，其他項目按計劃啟動或全力推進。5個專項規(guī)劃編制和建立重大新聞聯合發(fā)布制度情況總體較為順利。除交通運輸專項規(guī)劃比原定計劃滯后外，產業(yè)協作、環(huán)境保護、旅游合作和教育培訓4個專項規(guī)劃已出成果，建立重大新聞聯合發(fā)布制度也于去年8月完成。 

　　會議審議并原則通過了《發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃將廣佛肇經濟圈定位于“珠三角一體化發(fā)展先行區(qū)、全國深化改革與科學發(fā)展試驗區(qū)、國家重要綜合性門戶區(qū)域、國際性現代服務業(yè)中心和先進制造業(yè)基地、廣東宜居城鄉(xiāng)建設示范區(qū)”，總體目標是“建設經濟圈、生活圈、生態(tài)圈協同發(fā)展的幸福廣佛肇，實現世界級經濟、多元化生活、可持續(xù)生態(tài)的有機統(tǒng)一”，力求“兩年內實現項目全面合作，五年實現制度體制協調，十年實現經濟圈全面大融合”。按照會議審議意見，《發(fā)展規(guī)劃》將按照市長聯席會議討論意見修改完善后，以三市政府名義印發(fā)實施。 

　　《2011年工作計劃》篩選安排了46項重大項目作為年內三市合作工作重點，其中年內完成8項、啟動15項、推進23項。項目涉及重點發(fā)展規(guī)劃、重點基礎設施、重點產業(yè)協作、重點對接政策、重點聯合行動等五個方面，明確了每項工作的主要內容及落實措施、牽頭責任單位和完成時間。 

　　萬慶良指出，自從2009年汪洋書記創(chuàng)造性地提出在珠三角地區(qū)建設“廣佛肇、深莞惠、珠中江”三個經濟圈的戰(zhàn)略構想以來，廣佛肇三市共同努力，廣佛肇經濟圈建設形成了共識，增進了感情,搭建了平臺，打造了機制，落實了項目，取得了階段性重大進展和重要成果，在六個方面實現新突破：一是區(qū)域綜合經濟實力有新突破；二是一體化規(guī)劃體系有新突破；三是產業(yè)協同發(fā)展有新突破；四是綜合交通體系有新突破；五是區(qū)域環(huán)境質量有新突破；六是公共服務一體化有新突破。 

　　萬慶良說，目前推進廣佛肇經濟圈建設過程中，在區(qū)域綜合經濟實力、合作規(guī)劃約束作用、行政區(qū)劃融合、合作層次深度、政策權限五大方面仍存在差距。下一階段及未來5-10年內，廣佛肇經濟圈的合作發(fā)展應貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，讓三市人民受益，從而實現優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的目標。要科學界定三市的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、區(qū)域分工，形成差異化、品牌化、特色化的發(fā)展格局。要樹立一家人的意識和一盤棋的思想，同飲珠江水，面向全球化，圍繞新產業(yè)群、新人才群、新城市群的戰(zhàn)略定位，既要一體化又要差異化，既要同城化又要特色化，加快推進廣佛肇經濟圈發(fā)展。 

　　“廣佛肇三市同飲一江水，同是一家人。一家人就要進一家門，說一家話，辦一家事。當前要迅速打通感情通道、交通通道、信息通道，加快推進廣佛肇一體化。”萬慶良強調，下一階段應重點推進落實八大任務。一是建設一體化的基礎設施體系。要建立高速、快捷、綠色、高度一體化的綜合交通運輸體系，形成開放、互通、共享的信息體系。深化口岸管理與服務協作，建設廣佛肇一體化的區(qū)域通關平臺。二是構筑世界級的現代產業(yè)體系。要充分發(fā)揮三市的比較優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的產業(yè)，構建合作共贏的一體化發(fā)展格局。堅持高端發(fā)展戰(zhàn)略取向，提高自主創(chuàng)新能力，打造以現代服務業(yè)為引領、以先進制造業(yè)為主體、以生態(tài)都市型農業(yè)為基礎的世界級現代產業(yè)體系。三是維護可持續(xù)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。包括倡導低碳發(fā)展模式、建設區(qū)域綠色屏障、保障資源永續(xù)利用、聯合防治環(huán)境污染等四個主要方面。四是營造高品質的生活居住空間。堅持以人為本，構筑多層次的住房供應與保障體系，實現居者有其屋并進一步向居者“優(yōu)”其屋發(fā)展。開展宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，完善多層次的綠道建設，構建城鄉(xiāng)一體的開敞空間體系，塑造各具特色的宜居城鄉(xiāng)。五是促進全方位的城鄉(xiāng)協調發(fā)展。促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，成為廣東省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)。六是加強多元化的和諧社會構建。優(yōu)化公共服務體系、健全社會保障體系、強化社會安全體系，加強警務合作，保障居民幸福生活，創(chuàng)立全國高水平、高品質的社會建設示范區(qū)。七是打造國際性的嶺南文化中心。建設“文化廣佛肇”，面向全球化，吸收世界先進文化元素，創(chuàng)新文化發(fā)展模式，打造具有國際影響力的區(qū)域文化中心。三市加強合作提供更多文化產品，滿足居民日益增長的精神文化需求。八是深化多層次的開放合作格局。搭建對三市外開放共同平臺，通過活動項目打造對外開放品牌，建立對外開放聯動機制，構建接軌世界、服務全國、內外聯動、互利共贏的開放型經濟新格局。 

　　李貽偉以朋友買別墅后，隔壁鄰居種樹導致采光受影響的例子，生動說明“千金買屋，萬金買鄰”的道理。他說：“廣佛肇是好鄰居、好兄弟，經過了幾年的努力，合作讓大家互利共贏，三個城市都嘗到了甜頭。我現在常去白云山、鼎湖山，以前好像是去另外一個城市，但現在感覺是一家人，格外親切。政府之間加強合作，將起到一種示范帶動效應，使群眾之間、企業(yè)之間流動也多起來。‘動起來，更精彩’，廣佛肇經濟圈減少了流動的成本和障礙”。他表示，佛山市在思想上高度重視，在行動上積極支持廣佛肇經濟圈建設，將主動與廣州、肇慶溝通，通過推進實施未來10年的發(fā)展計劃，讓廣佛肇經濟圈成為珠三角一體化發(fā)展先行區(qū)。 

　　郭鋒表示，在珠三角一體化發(fā)展的推動下，在廣州、佛山“老大哥”的輻射帶動下，肇慶經濟社會發(fā)展邁上了新臺階，但與廣佛兩市相比仍有較大差距。不斷推進和深化合作，是廣佛肇經濟圈建設的關鍵。下一階段，要重點抓好三方面工作：一要全面落實《廣佛肇經濟圈發(fā)展規(guī)劃》，以規(guī)劃引領一體化發(fā)展，爭取立項建設肇慶與白云國際機場連接道路；二要以共建經濟合作區(qū)為突破口，推進廣佛肇合作縱深發(fā)展，建議三市共同在肇慶懷集縣規(guī)劃共建經濟合作區(qū)；三要突出抓好今年46個重點合作項目的落實，對于進展緩慢的項目要及時報請所在地政府協調推進，全力保障高質高效完成各項目標任務。