十一五期間，上海公路建設(shè)始終保持快速發(fā)展的勢頭，五年里從8110公里增長到11974公里，增長了47.6%。十二五伊始，新的200公里高速路和快速路的路網(wǎng)規(guī)劃已繪就，不過，與十一五最大的不同點(diǎn)就在于，今后五年，建設(shè)速度不再是最重要的考量因素，如何完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮現(xiàn)有路網(wǎng)的作用，才是十二五公路建設(shè)的追求目標(biāo)。 
　　　　這是5月2日，五一小長假最后一天，記者在上海公路路網(wǎng)管理中心拍攝到的畫面。當(dāng)時(shí)，G42滬寧高速的江橋收費(fèi)站和G50滬渝高速的徐涇收費(fèi)口前，等待進(jìn)入中心城區(qū)的返城車輛已經(jīng)排出了1公里開外，可就在這兩條高速公路中間，新建的S26滬常高速公路卻是門庭冷落。數(shù)據(jù)顯示，有著"滬寧第二通道"之稱的滬常高速，日平均車流量通常只有滬寧高速的十分之一，常常一天只有區(qū)區(qū)幾千輛車進(jìn)出。嶄新的高速公路為何乏人問津呢？ 
　　　　司機(jī)：我覺得還是不夠方便 
　　　　乘客：因?yàn)檫@條路通不到市區(qū) 很不方便 繞到G50還方便 但是成本就高了嘛 
　　　　原來，目前S26滬常高速名不副實(shí)，向東和向西分別只連到了上海和蘇州的繞城高速，大部分要進(jìn)入中心城區(qū)的車輛，還得繞到滬寧或是滬渝高速，增加成本不說，高峰時(shí)段根本避不開擁堵的收費(fèi)口，分流作用非常有限。好在S26滬常高速東段已完成前期準(zhǔn)備，今年就有望開工，按照規(guī)劃，這條公路將向東一直延伸到G15沈海高速。雖然延伸的長度只有10.6公里，但是小工程卻有大作用，建成以后，配合北翟路高架等城市快速路，可以有效地分流滬寧、滬渝、滬嘉等多條高速公路的車流。實(shí)際上，十二五期間，像這樣局部延伸，打通瓶頸的公路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)規(guī)劃了不少，比如全長11公里的S6滬翔高速公路，它連接了外環(huán)線和G15，通車后將大大提高嘉定地區(qū)乃至整個(gè)西部地區(qū)的路網(wǎng)效率；而嘉閔高架北段、南段以及北翟路快速路等，連接著虹橋樞紐站的城市快速道路，而且為京滬高鐵開通后，進(jìn)出樞紐的大規(guī)模車流預(yù)留了四通八達(dá)的路網(wǎng)。 
　　　　上海市公路管理處副總工程師 王維鳳：十二五期間我們主要就是完善路網(wǎng) 也就是說量的增加可能不會(huì)非常多 但是我們更加注重路網(wǎng)完善以后 路網(wǎng)運(yùn)行效率的提高 
　　　　這位負(fù)責(zé)人透露，十二五期間雖然規(guī)劃了200公里的高速路和快速路的建設(shè)目標(biāo)，但目前明確方案的只有108公里左右，能否提高路網(wǎng)效率是考量項(xiàng)目是否上馬的主要依據(jù)，今后將成熟一條建設(shè)一條。