國際海事組織（IMO）下屬的海事安全委員會（MSC）日前在倫敦總部舉行第89屆會議，會議作出了一項重要決定，在索馬里海岸、亞丁灣和印度洋高風險海域，對船東、船舶以私人合約方式聘用的武裝保安人員上船進行保安工作，批準臨時指引。這項決定受到IMO總干事米特波羅斯的肯定和贊揚，認為這是對問題重視的進步做法，更顯示處理問題的決心。
MSC會議由5月11日至20日，共舉行了10天，被認為是馬拉松式冗長會議，批準決定臨時指引實際上分兩項大內容：一是在海事安全的高風險水域，船東、船舶經營人、船長可以私人合約方式，聘用武裝保安人員在船上保安；二是在同樣高風險水域內，船旗國可使用以私人合約方式，聘用武裝保安人員上船。決定未詳細說明這項臨時指引有效期。
指引指出，船旗國管轄和任何法律、法規規定之下，船東聘用武裝保安公司，適用于他們的船只。港口及沿海的法律也適用于此類船只。
具體建議九月中出爐
指引亦同時指出，使用私人合約武裝保安人員（PCASP），不應該被視為一種替代的最佳管理措施，以防止索馬里和阿拉伯海域海盜和其它保護措施。指引還包括部分風險評估、選擇標準、保險、指揮、控制、管理，當武裝保安員在船上執勤時，在任何時間可使用武力，武器、彈藥，規則，被理解為應獲得船東、私人海事保安公司和船長同意的。
臨時指引還建議船旗國應當有適當的政策，授權使用或不使用PCASP。倘若是這樣，應在什么條件下應用。當決定其政策時，船旗國應考慮商船上武裝保安人員因使用武器，而導致暴力可能升級。這些建議的目的，并不是要將PCASP使用制度化。即使可能在船上使用武力，并不能解決所有法律問題。
為使工作盡快形成共同意見，海安會成立工作小組，由會議結束后手工作，草擬具體內容，直至9月12日，向各國政府提出使用PCASP具體建議。如有必要的話，通知船東、船舶經營者和船舶經營人在聘用PCASP時，同意經修訂的海安會指引意見，并確定必要的相應修訂建議，以政府為對象，防止和打擊海盜和武裝搶劫船只，指引適用于船東、船舶經營人，船長及船員。
敦促各方采取行動
海安會還通過了一項關于實施最佳管理實踐海安的指引，強烈敦促有關各方采取行動，以確保更好地執行這些重要措施，認識到需要迫切地采取一切可能的措施，來保護自己，有效地自我保護，避免、回避、防止海盜襲擊。
決議還強烈敦促所有各方采取行動，以確保用最低限度的建議并以最佳管理做法：航行通過高風險區，船長事先接收更新的信息，在非洲之角海事安全中心注冊的船舶要作報告，給英國海上貿易業務（UKMTO）迪拜辦事處，船舶有效地執行所有建議，預防、回避和防御措施。
海安會還商定指引，以協助調查海盜的罪行和武裝搶劫船只的行為，這是為了配合使用相關守則，實踐調查犯罪海盜和武裝劫船。該指引的目的是協助調查收集證據，包括法醫證據，以支持提交書面報告，可能有助郵遞后查明，逮捕和起訴海盜的船只和俘虜的船員。船員報表格式和紀錄的證據都包括在內，及恢復和指引、展品包裝，如血液，服裝和武器。
IMO總干事米特波羅斯歡迎海安會在會上所取得的進展，表示這是該會一項進步，顯示MSC已手考慮海盜問題的解決辦法，對船旗國如何使用武裝保安人員提出建議和發展出一套指引。對船舶計劃通過印度洋地區如何維護安全，避免受索馬里海盜或海盜母船襲擊都帶來正面意義。
另外，他亦肯定MSC成立工作小組，于9月草擬一份對船旗國、港口及沿岸國家指引，顯示對處理該問題的決心，是解決敏感問題最迅速及有效的方法。