古稱零陵，雅稱“瀟湘”，位于湘南邊陲、南嶺北麓、湘粵桂三省區(qū)結(jié)合部的永州，亦是一片紅色的熱土。五四運(yùn)動(dòng)后，永州人李達(dá)與李大釗、陳獨(dú)秀開(kāi)啟了馬克思主義中國(guó)化的歷程。李達(dá)積極籌備和組織中共一大，成為黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一和早期重要領(lǐng)導(dǎo)人之一。永州還是陶鑄、江華等無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的故鄉(xiāng)。1934年，中央紅軍長(zhǎng)征時(shí)也曾經(jīng)過(guò)永州，征戰(zhàn)半月，突破了敵人的重圍。 
【今日印象】時(shí)令已是初夏，但一個(gè)個(gè)接踵而至的項(xiàng)目讓永州依然沉浸在濃濃春意中：今年1至3月，投資3億元的永州德晟服裝工業(yè)城項(xiàng)目，投資1.8億元的奔騰投資控股集團(tuán)二期印刷工程項(xiàng)目，先后開(kāi)工；與馬來(lái)西亞隆基馬中國(guó)際集團(tuán)正式簽訂合作協(xié)議書(shū)，由后者投資10億美元的永州航空物流多元貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)。一季度，該市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目62個(gè)，其中，投資過(guò)億元的項(xiàng)目10個(gè)，新增就業(yè)人數(shù)43831人。
6月14日，記者來(lái)到九嶷山下，瀟湘河畔，感受到了“瀟湘”熱土上如同炎炎夏日般承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的滾滾熱浪。
吹響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移號(hào)角
“永州之野產(chǎn)異蛇”。古代先賢一筆攬盡農(nóng)耕社會(huì)的永州，也從側(cè)面反映了改革開(kāi)放之前的永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌。永州作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)一直是“蝸牛爬行”，直至改革開(kāi)放之初,其工業(yè)總產(chǎn)值只有4.77億元。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高一直困擾著永州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
歲月輪回。2009年，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，隨后，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)成立。作為我省唯一與兩廣接壤、距離東盟最近的永州，迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家商務(wù)部授予永州“中西部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”，省委、省政府提出要將永州“建成承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的排頭兵和對(duì)接?xùn)|盟的橋頭堡”。
“一切沿海地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和政策都要大膽引進(jìn)吸收，一切能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好做法都要大力推行�！庇乐輹r(shí)不我待地扛起了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的獵獵大旗。不出一月，市委《加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定》和《進(jìn)一步深化與東盟經(jīng)貿(mào)合作的意見(jiàn)》就相繼出爐，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對(duì)接?xùn)|盟成為該市對(duì)外開(kāi)放的“第一菜單”。
永州對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渴盼和行動(dòng)，從該市領(lǐng)導(dǎo)的匆匆步履和忙碌的身影中可見(jiàn)一斑。2009年下半年，市里組團(tuán)赴老撾、越南、馬來(lái)西亞等國(guó)進(jìn)行商務(wù)考察；在北京舉行“走進(jìn)東盟”專(zhuān)題推介會(huì);市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與東盟10國(guó)駐華大使、商務(wù)參贊共商交流合作；市長(zhǎng)率團(tuán)參加第七屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)，并主持召開(kāi)永州走進(jìn)東盟經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了豐碩的招商引資成果。截至目前，該市共有外來(lái)投資企業(yè)280家，實(shí)際投資總額達(dá)16.8億美元，其中70%來(lái)自沿海地區(qū)，先后與日本、韓國(guó)、美國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
去年，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)該市GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中來(lái)自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資占到60%以上，藍(lán)山等4縣新增財(cái)政收入的近80%來(lái)自沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。
迄今，永州市已連續(xù)8年被評(píng)為全省利用外資和內(nèi)聯(lián)外引工作先進(jìn)單位，去年還被評(píng)為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)單位。
構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)平臺(tái)
僅僅一年之內(nèi)，就成功開(kāi)發(fā)了近20平方公里的園區(qū)面積，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積近40萬(wàn)平方米,建成進(jìn)出口達(dá)100萬(wàn)美元以上的規(guī)模加工企業(yè)近100家，逐步形成了電子、制鞋、針織、玩具、五金等5大產(chǎn)業(yè)集群。
這是永州市于2009年在原藍(lán)山新工業(yè)園、寧遠(yuǎn)十里鋪工業(yè)園、道縣工業(yè)園、新田循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的基礎(chǔ)上組建“藍(lán)寧道新”加工貿(mào)易走廊后創(chuàng)造的奇跡。目前，該走廊已成為全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“排頭兵”。
道縣工業(yè)園以園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資及園區(qū)服務(wù)管理為抓手，吸引了制鞋、物流等一大批企業(yè)入園落戶。目前，該園區(qū)已落戶企業(yè)83家，投資總額276.3億元。其中已建成投產(chǎn)18家，在建和正在籌建的企業(yè)65家，初步形成了制鞋、化工能源、制衣等7大產(chǎn)業(yè)基地。去年，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的68%。
永州市、縣（區(qū)）兩級(jí)堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場(chǎng)，在重點(diǎn)建設(shè)“藍(lán)寧道新”加工貿(mào)易走廊的同時(shí)，著力做強(qiáng)鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造兩個(gè)“百億園區(qū)”。已建成面積22平方公里的鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前形成了汽車(chē)制造、生物制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子信息、太陽(yáng)能光伏五大支柱產(chǎn)業(yè)。去年，該開(kāi)發(fā)區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值81億元，稅收5.3億元。
優(yōu)化環(huán)境提高引進(jìn)企業(yè)檔次
在此基礎(chǔ)上,永州市以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為載體，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
祁陽(yáng)縣對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目推行“一對(duì)一”服務(wù)，落戶祁陽(yáng)工業(yè)園新區(qū)的美星光電從建設(shè)到投產(chǎn)只用了6個(gè)月。寧遠(yuǎn)縣全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、副科級(jí)以上單位黨政一把手的電話全部向社會(huì)公開(kāi)，方便客商辦事。江華開(kāi)通了“書(shū)記、縣長(zhǎng)辦公專(zhuān)線電話”，實(shí)施依法行政監(jiān)督制度，客商滿意率達(dá)到100%。新田縣成立了“經(jīng)濟(jì)環(huán)境110”，實(shí)行限期辦結(jié)投訴案件。
與此同時(shí)，永州市以“綠色環(huán)�！弊鳛槌薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的門(mén)檻，重點(diǎn)引進(jìn)投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)承接逐步從小項(xiàng)目向大項(xiàng)目，由勞動(dòng)密集型向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。如總投資50億元的永州電子信息產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)了香港達(dá)福鑫、LED、臺(tái)灣弘電、崧順電子等20多個(gè)電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)5年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上。目前，該市通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸了長(zhǎng)豐汽車(chē)等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了冶煉、水泥制造、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了電子、光伏等新型產(chǎn)業(yè)。目前，全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)占到規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的三分之一，產(chǎn)值占到規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的一半以上。